郭樹清臨危受命 重擎中國建設銀行上市大旗(2)

　　兩項決策備受關注

　　郭樹清在擔任貴州省副省長和國家外匯管理局局長這兩個要職時，都做出過重大政策決策。但對這些決策的評價，卻不一而足。

　　據了解，郭樹清對房改情有獨鐘，研究較深。2000年，他還主編了《貴州住房分配貨 幣化改革》一書。2004年11月，郭樹清在某報上發文建議，“中央國家機關專戶存儲的售房款應當補貼給住房分配貨幣化改革實施前參加工作的無房職工和面積未達標的老職工，用于解決其住房分配不足問題。”

　　在擔任貴州省副省長期間，郭樹清就曾主管過房改，其中一個房改方案還引起了全國性影響。據介紹，這個房改方案以1998年12月31日為時間點，將存量補貼(即以前的住房補貼)由暗補變為明補，1999年1月1日以后的工作的，實行增量補貼，根據工資基數比例發放。

　　該方案作為全國第六種房改方案，得到建設部的重視。從1999年到2000年，全國約有20多個省市派人到貴州進行考察。業內人士認為這個方案推動了貴州房地產的改革。但是幾年之后，有的城市居民認為，正是由于此次房改導致了貴州的房價上升過快，目前貴州房價之高已達到全國城市前列，但收入卻在發達城市圈之外。

　　另一項引起不同意見的決策，是郭樹清擔任國家外匯管理局局長期間關于國家外匯的處置。一是外匯是否該注入國有商業銀行，此異議不爭自息，因為決策權不在他本人；另一個是國家外匯的投資收益問題。

　　我國國家外匯的投資有兩部分，一是購買美國的國債，二是購買美元和其他貨幣。目前中國購買的美國國債和美元到底有多少，各方說法不一。但有據可查的數據是，截至2004年末，中國外匯儲備達到了創紀錄的6099億美元，龐大的外匯儲備，其中絕大部分是美元投資，而近年來美元又大幅貶值，導致國家外匯收益受損的“抱怨”聲一度甚囂塵上。

　　中國銀河證券有限責任公司首席經濟學家左小蕾對此有不同意見。她說，中國購買的美元只要沒有賣出，那么虧損并未實現。任何投資是有風險的，要把握投資的固定收益率很難。外匯部門要解決風險管理機制問題，提高外匯的管理水平和技術水平。

　　時任國家外匯管理局局長的郭樹清曾對媒體表示，中國增加外匯儲備時，第一考慮安全性，第二是流動性，第三才是盈利性。另外，隨著世界貨幣格局的變化，中國的儲備貨幣比重會調整，但調整會考慮許多因素，外匯儲備美元仍將占較大比重，調整也不會很頻繁。

　　外匯儲備居高不下的無奈、雙順差持續快速增長的尷尬、“熱錢”與否的爭論、對匯率穩定及其制度改革的期盼，都是郭樹清離開后的國家外匯管理局所面臨的問題。

　　無論如何，曾經的爭議是“過去式”，現在，作為建行新任“掌門”的郭樹清，面臨的挑戰還很多：從“監管者”到“被監管者”的角色轉變，重塑建行聲譽，繼續建行上市沖刺等等。

　　事實上，郭樹清與建行的“緣份”不淺：2003年的最后一天，當建行獲得了中央政府225億美元的外匯注資時，他是主管外匯的外匯管理局局長；2004年9月，當建行股份有限公司成立時，他是建行的最大股東(中央匯金投資有限責任公司)的董事長。

　　郭樹清能否圓滿完成建行股改上市的任務，仍需時間考驗。

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