八個不準(zhǔn)和黑眼圈 李金華鐵面后的脈脈溫情

　　【周末報(bào)報(bào)道】　人們對于李金華個人評價(jià)顯得相當(dāng)慎重。李金華本人也正告與其關(guān)系甚密的朋友，要談他的情況必須經(jīng)過他本人“批準(zhǔn)”。

　　一個與李金華有過數(shù)面之緣的高層官員告訴記者，李金華的魅力一定程度上表現(xiàn)在他公事公辦的鐵面無情背后的脈脈溫情，有時(shí)只是驚鴻一瞥，但讓人回味無窮。

　　2004年6月23日，李金華代表國務(wù)院向全國人大常委會提交了一份很有分量的審計(jì)清單。報(bào)告中的18項(xiàng)內(nèi)容，每一項(xiàng)都足夠震撼。人們用“審計(jì)風(fēng)暴”來形容報(bào)告所帶來的沖擊波。在這場“風(fēng)暴”中心，李金華讓我們清楚感受到了他的鐵面無情。

　　半年后，在中央電視臺2004中國經(jīng)濟(jì)年度人物的評選中，李金華再次贏得滿堂彩，一個人贏得了兩座獎杯：2004中國經(jīng)濟(jì)年度人物和年度人物大獎�！澳�最想對全國的審計(jì)干部說的一句話是什么？”李金華在面對這樣一個俗套的提問時(shí)，意外地哽咽落淚。他的回答是：“我對不起他們�！惫湃嗽疲�“男兒有淚不輕彈，只是未到傷心時(shí)”。這突如其來的淚水讓全國觀眾都震驚無比：一個掀起全國“審計(jì)風(fēng)暴”的人，剎那的柔腸竟然如此令人感慨。

　　“八個不準(zhǔn)”和黑眼圈

　　熟知李金華的人都知道，其實(shí)他是極易動情的一個人。記者在南京審計(jì)學(xué)院采訪時(shí)了解到，一個學(xué)生因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)想不上學(xué)了，還把這事寫信告訴了李金華。當(dāng)李金華聽說該學(xué)生最后順利上了學(xué)時(shí)，竟然喜極而泣，此事在該校被傳為美談。當(dāng)李金華在央視年度人物頒獎儀式上為全國審計(jì)人員而落淚時(shí)，他鐵面背后的柔情終于表露無遺。

　　在工作上，李金華的嚴(yán)厲遠(yuǎn)近聞名。

　　2000年1月，審計(jì)署公布了嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律的“八個不準(zhǔn)”規(guī)定，包括：不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿；不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的就餐和宴請；不準(zhǔn)無償使用被審計(jì)單位的交通工具；不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動……李金華把這“八個不準(zhǔn)”稱為規(guī)范審計(jì)人員行為的高壓線。

　　曾經(jīng)有一位地方特派員組織下屬與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)聯(lián)歡，結(jié)賬時(shí)欠了對方400元，因此受到處分�？傋層行┤怂�不安穩(wěn)的李金華，這次為了下屬的違規(guī)而輾轉(zhuǎn)難眠，他身邊的一名工作人員心疼地說：“審計(jì)長整整三天沒有睡好覺，眼圈黑得嚇人�！�

　　很多人都認(rèn)為，對于他們審計(jì)的上千萬乃至上億的資金來說，吃頓飯、用趟車只是小節(jié)。李金華對這個高壓線內(nèi)心里充滿矛盾，他說，在通常情況下吃頓飯不是原則問題，這個我覺得很正常，人之常情。但是它是個獨(dú)立性問題，我去審你，然后你請我吃一頓飯，那么外人看了，既然能在一塊吃飯，你還能去認(rèn)真審他嗎？人家會提出這個問題，你怎么回答？你說吃歸吃，審歸審，那說不出口。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位必須割斷任何經(jīng)濟(jì)和福利上的聯(lián)系，所以你知道我們有一個八不準(zhǔn)，也是這個原因。這個八不準(zhǔn)應(yīng)該說，對審計(jì)人員殘酷了一點(diǎn)，要求過嚴(yán)，但是沒辦法。

　　事實(shí)上，李金華把部下受的辛苦都記在了心里。多年來，李金華和他領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)署一次又一次被推到輿論的“風(fēng)口浪尖”。對此，李金華始終保持低調(diào)，他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的是全國8萬審計(jì)干部為此付出的艱辛。在接受媒體采訪的過程中，李金華多次強(qiáng)調(diào)，他并不希望掀起風(fēng)暴，也不希望僅僅關(guān)注他本人。

　　李金華說，有好多審計(jì)干部在審計(jì)過程當(dāng)中受到各種威脅、恐嚇。我覺得我們這些干部絕大部分確實(shí)是非常堅(jiān)強(qiáng)的，他們很感動我，他們遇到很多困難都不講，我后來才知道。

　　從分房到辦最好的食堂

　　李金華想盡辦法在政策許可的范圍內(nèi)為部下謀取福利。當(dāng)年他還在572廠工作的時(shí)候，就留下了相當(dāng)好的口碑。

　　1971年，李金華離開西北財(cái)經(jīng)學(xué)院教員崗位，從一介書生成為572廠的普通會計(jì)。在這個廠，李金華從會計(jì)一直干到廠長。

　　在他擔(dān)任廠長期間，分房的事是由他負(fù)責(zé)，他首先聲明自己和愛人不參加分房，常年住在30平米的房子里。為此，很多退休職工到現(xiàn)在都念叨李廠長的無私。

　　此外，李金華喜歡吃食堂的習(xí)慣也讓部下受益匪淺。一個572廠的退休工人告訴記者，從沒見過李廠長讓食堂為自己開小灶，就算食堂里排隊(duì)排得很長，他也不會插隊(duì)，別人看他工作忙，想把位置讓出來，李廠長都堅(jiān)決不同意。

　　這個習(xí)慣也被李金華帶到了審計(jì)署。中央其他部委很多工作人員都羨慕審計(jì)署的食堂，“吃得最實(shí)惠，回去以后跟同事們一說，以后去審計(jì)署公干時(shí)都搶著去�！币粋�工作地點(diǎn)離審計(jì)署較遠(yuǎn)的部委工作人員這樣說道。所以審計(jì)署的食堂每年民意測評幾乎百分百滿意。一些外單位來辦事的工作人員會驚奇地發(fā)現(xiàn)，審計(jì)長和普通工作人員是在一起排隊(duì)打飯的。于是有人開玩笑說，只要李金華不出差，要找他最省事的辦法就是去審計(jì)署食堂等著。

　　李金華把“己之不正，焉能正人”立為座右銘。動之以情，才能曉之以理。他常說，我一下子沒有這個能力去解決部下的清貧問題，但是我經(jīng)常希望他們想一個問題，中國還有很多老百姓比我們更清貧。

　　“對不起”部下的家屬

　　2005年元旦，李金華向?qū)徲?jì)署工作人員發(fā)表新年祝詞的時(shí)候，特地將對“廣大的審計(jì)人員家屬”的問候安排在了第二位，其后才是對領(lǐng)導(dǎo)的問候。而他在接受媒體采訪的時(shí)候，也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)對審計(jì)人員家屬的抱歉。

　　審計(jì)署內(nèi)部的消息稱，地方特派員中，50%甚至更多的人處于兩地分居的狀態(tài)。因?yàn)槔罱鹑A要求他們輪換，不能和地方官員“結(jié)交”。在他領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)署，官員考核的最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是工作實(shí)績。審計(jì)官員們經(jīng)常是以一種近乎亢奮的狀態(tài)工作，許多審計(jì)人員每年出差審計(jì)都在200天以上。因此有下屬也抱怨說：“不知道審計(jì)長有沒有考慮，這可能影響我們家庭的穩(wěn)定�！�

　　李金華動情地說：“我經(jīng)常在想一個問題，就是我怎樣對得起他們。我不知道我現(xiàn)在做得是不是對得起他們。如果他們覺得我做得還不夠的話，那我會進(jìn)一步去努力改進(jìn)，對得起他們對審計(jì)事業(yè)的一份愛心，對得起他們這么多年的奉獻(xiàn)。我有時(shí)候也覺得對不起他們，因?yàn)槲覀兊母刹刻�艱難了，他們很艱難很艱難。我懂他們，我也理解他們，因?yàn)楣餐�的事業(yè)能夠使人產(chǎn)生忍受一切的力量，我會跟他們在一起的，一直在一起。”

　　但是，面對媒體的采訪，他從來不提自己家中的任何困難。

　　以“看門狗”自喻

　　“審計(jì)就是國家財(cái)產(chǎn)的‘看門狗’�！痹诮忉寣徲�(jì)的職能時(shí)，李金華喜歡用這么一個通俗而形象的說法。之后，李金華在接受媒體采訪時(shí)曾解釋說：“這個話不是我發(fā)明的，我的原話是這樣說的：德國的前審計(jì)長叫扎威爾伯格。我第一次見到他，他就跟我講，我們都是看門狗。我問什么看門狗，(他說)國家財(cái)政的看門狗。1998年部長訪談的時(shí)候，要我講審計(jì)是干什么的，所以我引用了這句話，審計(jì)，簡單地講，就是國家財(cái)產(chǎn)國家財(cái)政資金的看門狗，就是說你要通過審計(jì)維護(hù)國家財(cái)政國家財(cái)產(chǎn)的安全和有效�！�

　　但也有分析人士認(rèn)為，清代著名畫家“揚(yáng)州八怪”中最杰出的代表鄭板橋(鄭燮)，十分崇拜明代杰出畫家徐渭，于是刻了一個私印叫“徐青藤門下走狗鄭燮”，以此表達(dá)他在藝術(shù)上對徐渭的謙恭和敬佩。而李金華這位學(xué)識淵博的官員以“看門狗”自居，同樣也表明了自己對審計(jì)工作，對國家利益、人民利益的忠誠。

　　在多年的審計(jì)行動中，李金華實(shí)踐了自己的職業(yè)操守。從1998年開始，李金華擔(dān)任國家審計(jì)署審計(jì)長，過去5年，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)署每年都查出了多起大案要案�！拌F面審計(jì)長”李金華由此聞名。

　　1998年，清查糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)問題。立案2268起，1302人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　1999年，審計(jì)三峽移民資金和移民建鎮(zhèn)資金，擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，審出重慶豐都市國土局原局長黃發(fā)祥貪污移民資金1556萬元。

　　2000年，審計(jì)16個省市自治區(qū)1999年國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用情況。發(fā)現(xiàn)挪用國債資金4.77億元。

　　2001年，審計(jì)貴州省國債資金中發(fā)現(xiàn)，貴州省交通廳原廳長盧萬里在國債項(xiàng)目招標(biāo)中弄虛作假造成國家建設(shè)資金損失9800多萬元。目前，盧萬里已受到法律嚴(yán)懲。

　　2002年，查出中國建設(shè)銀行廣州地區(qū)8家支行10億元虛假按揭；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行8.1億元資金投資股市，所獲收益去向不明。

　　2003年，查出財(cái)政部違反預(yù)算法問題，社保基金問題、國資流失問題，掀起2003“審計(jì)風(fēng)暴”。

　　那時(shí)的李金華，在工作取得巨大成績的同時(shí)，也道出了自己的憂慮：“一個是能否找到最好的辦法讓國家資產(chǎn)少損失一些；再一個就是盡快解決屢審屢犯的問題，不要讓查過了、處理過了的問題，又不斷出現(xiàn)�！彼�那赤忱的愛震撼了全國人民。

　　2004年12月15日，溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議指出，國務(wù)院高度重視審計(jì)查出問題的處理和整改工作，一定要給全國人大和人民群眾一個認(rèn)真負(fù)責(zé)的答復(fù)。幾天以后，出席十屆全國人大常委會第十三次會議的委員們案頭，都擺上了國務(wù)院辦公廳提交的關(guān)于審計(jì)查出問題糾正情況的報(bào)告。這份長達(dá)26頁的報(bào)告顯示，李金華審計(jì)報(bào)告中的每個問題幾乎都有了“說法”。

　　在談到最近社會上對今年審計(jì)工作報(bào)告的評價(jià)時(shí)，李金華感嘆道：“有的評價(jià)太高了，我李金華也是一名審計(jì)工作者，只是做了自己的工作。對于損害國家和人民利益的行為我是嫉惡如仇的。黨和人民把我放在審計(jì)長的位置上，如果不能揭露那些嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，我是對不起大家的。”

　　不怕得罪“國字頭部門”

　　據(jù)李金華本人陳述，中國國家審計(jì)署工作的基本職能是對國家財(cái)政資金的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而國家財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行，最重要的是兩個部門，一個是財(cái)政部，它是受國務(wù)院委托對整個資金進(jìn)行分配的。第二個是計(jì)委，國家財(cái)政資金中對基本建設(shè)投入的一塊，再加上國債資金，全是在它那兒進(jìn)行分配的。這兩個部門的資金分配的權(quán)力是最大的，因此它們永遠(yuǎn)是審計(jì)署監(jiān)督的第一對象。一個地方審計(jì)局官員告訴記者：“凡是吃皇糧的部門都要接受審計(jì)監(jiān)督�！�

　　1999年以來，審計(jì)報(bào)告公開化程度一年比一年高，一批大案要案隨著審計(jì)結(jié)果的公開浮出水面，并得到查處。

　　6年來，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)資金超過2000億元。在長長的一份審計(jì)清單上，原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家林業(yè)局、國家體育總局、國防科工委、國家電力公司等一批聲名顯赫的“國字頭部門”都名列其中。

　　審計(jì)部門對這些“同朝為官”的同級別部門審什么？怎么審？政府都不干預(yù)。在外人看來，審計(jì)的確大權(quán)在握。但是，站在查處腐敗的風(fēng)口浪尖，李金華感到更多的卻是重重壓力。因?yàn)榍袑?shí)履行審計(jì)職責(zé)，他和8萬多審計(jì)干部將得罪的不會是一個人，更不會是一般的人。

　　現(xiàn)任財(cái)政部部長金人慶還是李金華的大學(xué)同學(xué)，李金華開始就跟他講：“金人慶，盡管我們是同學(xué)，我的眼睛以后要老盯著你了，希望你理解�！苯鹑藨c說：“大的問題我決不去找你麻煩，只要你查出大的問題，我不會說你什么的。”實(shí)際情況是財(cái)政部從來沒有在資金上卡過審計(jì)署。

　　據(jù)審計(jì)署一工作人員透露，每年各部委都會有人通過各種途徑向李金華說情，希望不要把審計(jì)出的問題披露，但都被一一拒絕。

　　對于以上說法，李金華也在公開場合承認(rèn)過。說情者確實(shí)不少，而且來頭不小。李金華表示，多數(shù)情況下，他的處理辦法是跟他說：“這個事你要我不向總理報(bào)告是不可能的，那是法律賦予我的職權(quán)。但是如果事實(shí)有出入，你提出來，我們再去核查，錯了我們糾正；如果事實(shí)沒錯，我建議你換一個思維方式，不要說不要報(bào)啊，不要披露啊，你趕快回去整改。你怎么整改的，我給你一起報(bào)上去。我常對被審計(jì)單位和跟我打招呼的人說，最好的辦法就是讓我講‘兩句話’，而不是只講‘一句話’。‘一句話’就是‘他有什么問題’，‘第二句話’就是‘他有什么問題，但是正在認(rèn)真改正’�！�

　　李金華認(rèn)為：“人嘛，都是這樣，一看你正在整改了，就會給你一些諒解。審計(jì)不要把人家搞得狼狽不堪，我不主張這樣�！�

　　由于“審計(jì)是份得罪人的工作”，所以在很多審計(jì)人員看來，他們辛苦審計(jì)得出的結(jié)果得以公開披露，才是對他們工作最好的回報(bào)。審計(jì)署一工作人員私底下對記者說：“別看審計(jì)長在人大會議上鐵了一張臉，冷冰冰的，我們這些工作人員一看心里還真是熱乎呢，起碼這一年的苦沒白吃。”

　　與社會潛規(guī)則決裂

　　在2003年、2004年連續(xù)兩年的“審計(jì)風(fēng)暴”中，李金華響亮地說出了“得罪了所有人，就誰也不得罪了”、“不斷后路難當(dāng)審計(jì)長”、“死豬不怕開水燙”這些被輿論認(rèn)為撕破中國社會“潛規(guī)則”的話。

　　1962年，19歲的李金華考入中央財(cái)政金融學(xué)院金融系。當(dāng)時(shí)金融系有兩個班，李金華被分在1班�！袄钍撬麄儼嗟母刹�。”中財(cái)金融62—2班的一位同學(xué)回憶說。“他給人的總體印象是：不論學(xué)習(xí)還是工作都比較認(rèn)真，顯得比其他同學(xué)成熟�！�

　　“盡管他在電視上很直率，但是說話是有分寸的。他對自己約束比較嚴(yán)。”李金華的同學(xué)如是評價(jià)。搞審計(jì)是一個得罪人的差使。也許正是具備了這種素質(zhì)，李金華似乎注定就與審計(jì)有緣。

　　在當(dāng)年中財(cái)62級及上下級的同學(xué)，除了李金華外，還有兩人活躍在當(dāng)今中國政壇：一個是現(xiàn)任財(cái)政部部長、曾任國稅總局局長的金人慶(財(cái)政系)；另一個是現(xiàn)任天津市市長、曾任中國人民銀行行長的戴相龍(63級會計(jì)系)。與金、戴二人的同窗之誼，李金華從來直言不諱。但他回母校講課的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)母校管理上存在不少問題，一轉(zhuǎn)身就派人對母校“審一審”。他的解釋就是“得罪了所有人，就誰也不得罪了”，就算母校，就算同窗也毫不留情。

　　與很多部級干部比，李金華的從政經(jīng)歷相對簡單。在到審計(jì)署工作前，幾乎一直在學(xué)校和企業(yè)工作。

　　1966年，李金華大學(xué)畢業(yè)，被分配到西北財(cái)經(jīng)學(xué)院(陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院前身，現(xiàn)已并入西安交通大學(xué))當(dāng)教員。1971年，李告別古城西安，來到了原航空部572廠工作。李從會計(jì)員干起，直到1982年，被任命為572廠廠長。1983年—1985年4月，李被選送到中共中央黨校學(xué)習(xí)。其后，李重返西安，被任命為陜西省經(jīng)貿(mào)廳廳長，正式開始從政生涯。但這個時(shí)間只持續(xù)了短短3個月。1985年9月，李進(jìn)京受命擔(dān)任國家審計(jì)署副審計(jì)長，時(shí)年42歲，是“當(dāng)時(shí)最年輕的副部級干部”。

　　在擔(dān)任副審計(jì)長期間，李金華的政績多為外界所不知�；仡櫰饋�，李在1988年參與的打擊“官倒”、整頓“五大公司”(中信、光大、康華、工商、農(nóng)信)可能是最有影響的事件。當(dāng)時(shí)，根據(jù)中央指示，審計(jì)署兵分5路，李擔(dān)任了其中一個小組的組長。1988年12月，時(shí)任國務(wù)院總理的李鵬曾經(jīng)聽取了呂培儉(當(dāng)時(shí)的審計(jì)長)和李金華的工作匯報(bào)。

　　2003年3月，在十屆全國人大一次會議上，60歲的李金華經(jīng)溫家寶總理提名連任國家審計(jì)署審計(jì)長。按照中央關(guān)于正部級干部任職的規(guī)定，李金華正好還可以干滿一屆，到65歲光榮退休。按此推算，李的審計(jì)生涯足足可達(dá)23年。

　　一個在政界“摸爬滾打”這么久的官員，是如何一面“絕情”地與種種社會潛規(guī)則決裂，一面又讓我們充分感受到他“溫柔敦厚”的情懷呢？　本報(bào)記者　周益