李憲生：武漢不想成為華盛頓紐約也不想成為北京上海

　　本報記者 鄭良中 代 波

　　武漢報道

　　東經113°４1’-115°０5’，北緯29°５8’-31°２2’，形似一只自西向東的蝴蝶，長江與漢水將其分為漢口、漢陽、武昌三部分，古稱“九省通衢”。這里是武漢，一個讓 世人艷羨其地理位置的中部特大型中心城市。

　　然而，2003年，武漢在全國百強城市的排名榜上僅列17位。這是一個與其華中地區中心城市的定位極不相稱的經濟表現。

　　“武漢在哪里？”2003年兩會期間對溫家寶總理的三聲追問，李憲生第一次引起全國傳媒注意，這時，距他上任武漢市市長僅僅2個月——李憲生是1949年以來的第15任武漢市市長，也是唯一一個生于武漢的武漢市長。

　　武漢，一個曾經笑傲長江南北的城市成了沒落貴族——在中國中部，武漢已不做大哥好多年，它不再是周邊小兄弟們的比學對象，而是趕超的目標。

　　崛起還是陷落？李憲生是這一轉折時刻的領舵人。武漢作家方方如此評價：“李憲生是一個有見識的實干家，知道什么事情應該做，什么事情不該做。”

　　真正的機會來了！

　　12月22日入夜，大雪紛飛，這是江城武漢今冬第一場雪。在“金融一條街”的一家咖啡廳，風塵仆仆的李憲生一進門，就迫不及待說出一句話，“(武漢)真正的機會來了，這是最好的機遇。”

　　12月5日閉幕的中央經濟工作會議上，中部崛起醒目地出現在明年經濟工作6項任務中，武漢迎來了新的發展機遇。而在今年3月，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出中部崛起的戰略思想。

　　中部地區深厚的農業文化形成的特點是穩定�煻�全球化時代�煶鞘幸�獲得發展就必須參與全球對外資源的競爭�煂W會面對變化和應對變化。武漢和整個中部地區因其文化和制度上的缺陷付出了代價。

　　對這座城市的區位，著名經濟學大師張培剛有兩個形象的比喻。他說：如果把長江比作一條蛇，那么，武漢則是蛇之“七寸”；如果把中國比作兩把攤開的折扇，那么，武漢則是連接這些扇骨子的軸心。因此，武漢也被喻為中國經濟大棋盤上的“天元”。

　　李憲生意味深長地說：“作為中國經濟地理的中心，武漢是中部最重要的中心城市和發展極，在促進中部地區崛起中負有重要的歷史使命。”

　　在中國的幾次大發展中，無論是珠三角、長三角，還是西部大開發，以及振興東北計劃，武漢與機遇都擦身而過。

　　“哪一次機會都沒有光臨武漢，但哪一次都沒落下武漢。”李憲生說，所有的時機，比如西氣東輸，南水北調等，武漢的特殊位置始終沒有丟掉。作為中部地區唯一的特大城市，武漢在協調區域經濟、承接產業梯度轉移進程中，發揮承東啟西、連接南北“支點”等方面都在發揮他天然的作用。

　　“但是這一次不一樣了，這是第一次在中央文件里，把它當作戰略，納入操作層面。”他加重語氣說，“這是建國以來的第一次，武漢被低估已成為一個現實，面對政策上的弱勢，不能怨天尤人，不能無奈地觀望和等待。”

　　“兩業并重”，李憲生說話總帶著辯證法。他說，世界經濟呈現服務化的趨勢，我們不能因為中國國情而排除工業化；但也不能因為工業化而忽視世界性的服務化趨勢。“兩句話——堅定不移地發展工業化，不失時機推進服務化，這是武漢要實現跨越式發展的本質所在。”

　　“獨一無二是個性的反映。在于人家沒有什么，我有什么。”他說，正因為中國整個產業經濟趨同，所以我們要堅持科學發展觀和可持續發展，也就是經濟發展要有個性。

　　在提到武漢在世界上的地位時，李憲生對記者感嘆了“兩個沒想到”——沒想到武漢在國外這么有影響，沒想到武漢市長在國外這么受關注。

　　一次在美國，李憲生與幾家國際性大公司對話時，有個學者問：“市長先生，您希望通過政府規劃，把武漢建設得像華盛頓，還是紐約？像上海，還是北京？”李回答說，“武漢就是武漢，我不希望成為華盛頓、紐約，也不希望成為北京、上海。武漢就是武漢，我所追求的就是它的獨一無二。”

　　李憲生是個實干家，言行必一。

　　去年夏天，一場關于武漢城市建設的高層對話，主題是漢江開發。一方是國際著名城市設計機構的專家，一方是武漢市長李憲生。

　　外國專家詢問李市長，漢江會不會變成又一條萊茵河、塞納河？李憲生不假思索答道：“漢江是一條文化底蘊豐厚的河流，漢江建設追求‘獨一無二’，我們不需要模仿歐洲風情。”

　　營商成本優勢

　　“20年前的投資機會在深圳，10年前在上海，今天就看武漢了。值得高興的是，今天是投資者在說這句話了。”武漢市政府副秘書長吳勇說，以前，我們派出小分隊到各地去招商；現在，國內外企業紛紛上門來投資，我們有選擇的余地了。

　　摩根士丹利亞洲首席經濟學家謝國忠于2003年10月，撰文預言，5年后，武漢將是另一個上海。

　　2004年6月，李憲生率武漢高層會晤香港新世界、恒基兆業等七財團高層。在與“華人首富”李嘉誠晤談時，李憲生說，“香港媒體問，武漢與幾大財團是不是只在房地產上合作，我說不盡然。”“沒錯”，李嘉誠接過這個話題：從“長和系”擁有全球數十個碼頭，到石油加工，零售業擴展，運輸業的繁忙，細數家珍。

　　李嘉誠說，“長和系”一直關注武漢，近期在武漢正布局藥品和化妝品超市。“哪里麻煩少，我們就愿意到哪里投資。”李憲生微笑“接招”：“有麻煩我們來減。”

　　李憲生豪氣十足地說，“如果說，20年前的投資發展機會在深圳，10年前在上海，那么今天，最好的投資機會在武漢。”世茂集團主席許榮茂立即回應說，“中部崛起，大武漢是中心點。武漢遲早是中國發展的熱點。”

　　李憲生對記者強調，武漢具有不可替代的‘節點傳導效應’，經濟由東往西的推進，繞不開中部，實際上也就是跳過不了武漢。國內外資本紛紛聚集武漢，因為武漢腹地廣闊，有發展空間，商務成本低。

　　武漢市政府研究室一位官員告訴記者，前不久曾有個法國采訪團耗時兩月，研究武漢，帶回系列數據——“這里是距離世界最大的水利發電樞紐三峽大壩最近的中國大城市，能源成本是上海的1／3。這里是中國的經濟地理中心，交通成本是上海的1／4。這里是中國最大的淡水中心，工業成本是北京的1／8。”

　　武漢市經濟研究所所長沈金華據此還分析說，營商成本將是新一輪區域經濟競爭的焦點。武漢市的營商成本在生活、投資和行政以及城市的綜合成本等方面，特別是在水、電、氣、土地和勞動力價格方面具有明顯的成本優勢。

　　“在資源全球配置的大背景下，武漢要通過重振現代制造業、發展高新技術產業、提升現代服務業，發揮出比較優勢，更好地發揮大城市的聚散功能。”李憲生說。

　　1＋8：一個“現代九頭鳥”的故事

　　而在城市經濟圈的建設上，“1＋8的武漢城市圈”的提出，無巧不成書，剛好再次打造了一個“現代九頭鳥”的故事。

　　以武漢為圓心，以100公里為半徑，黃石、鄂州、黃岡、咸寧、孝感、仙桃、潛江、天門圍成的“1＋8”城市圈引人注目。也就是說，武漢在承東啟西、連接南北的同時，也將資金、技術、人才等生產要素輻射到周邊8城市。

　　確保穩定特別是解決就業問題，是每一個政府在發展經濟時，最優先考慮的問題。武漢是一個老工業基地，但這些年來發展緩慢，國有大中型企業問題很多，所以下崗工人多，再加上周邊城市每年有150萬左右人口涌入武漢，流動人口多，沒有工作的人多。武漢要發展，在解決就業的問題上必須走出一個新路。

　　李憲生說，政府必須考慮到他們的問題，我們今年通過新增7個就業渠道，同時大力拓展社區崗位，圍繞老工業基地改造和市場上檔升級，去年打出“漢正街牌”，建都市工業園，成為民營資本的孵化器，極大盤活存量，拓展增量，擴大了總量。

　　實際上，這只是“三輪并驅”中的一個輪子——發展都市工業園。而這些都市工業園曾經就是一些老國企的廠房。

　　在發展都市工業園上，武漢探索出了一條自己的路。

　　政府先花錢解決原來在這個地區國企職工的安置問題，然后盤活存量，將這些已然名存實亡的國企設備和廠房的活力重新釋放出來，通過改造和引進新的產業，老樹開新花，5元每平方米租給這些人創業、再就業。如今，曾經凋敝的廠區已經成為民營經濟的熱土。

　　去年，李憲生提出振興武漢老工業基地的“三輪并驅”方略：加速推進大型國企的改制；盤活存量、擴大增量，發展都市工業園，推進中小企業改革改制；利用科教和人才優勢，做大做強一批高科技民營企業。

　　一年后，武漢“三輪驅動”釋放出了成效：——去年37戶大中型企業完成職工身份轉換、國企整體改制，另有57家完成部分改制，一批大型國有企業改組成為多元投資的混合所有制企業，通過“靚女先嫁”破解國企頑疾，涌現出馬應龍等改制成功企業。

　　充分發揮科教優勢，使高新技術產業發展與傳統產業改造、資金技術密集型產業與勞動密集型產業、虛擬經濟與實體經濟有機結合，成為帶動武漢經濟騰飛的新鮮血液。

　　李憲生強調，1＋8武漢城市圈不是行政區劃概念，而是經濟聯系范疇。這里邊的含義，可解讀為在行政力量的推動下，以利益為紐帶，充分發揮市場力量的作用。

　　但武漢的志向并不僅僅是一個“1＋8的武漢城市圈”。中國科學院院士葉大年認為，武漢是湖北的武漢，是中國的武漢，有條件也有必要建設成一個僅次于上海、北京的超大城市。他運用經濟地理學的對稱理論，判斷未來以武漢為中心，800-1000公里半徑將形成中國的特大城市圈。

　　李憲生對此也是深以為然。“1＋8的武漢城市圈的經濟總量還是偏小，這只是一個過渡，先在100公里范圍內做文章，再走出去，珠三角，長三角、環渤海這些經濟發達地區，無不聚集著幾個經濟總量比較大的城市。”

　　的確，珠三角有廣州，深圳，香港，澳門，珠海。長三角�熞陨虾�為中心，南京，杭州，蘇錫常這樣一個都市帶，環渤海，是以京�熃颌熖茷橹鳌Ｎ錆h要爭做第四極，必須聯合周邊一些業已成型的大城市共同促進中部崛起。

　　“落后就是我們的優勢”

　　“落后就是我們的優勢。”李憲生經常講這句話，這是他在湖北十堰市委書記任上提出的口號。

　　他給記者解釋說，因為落后，就能激起大家的自尊心；因為落后，所以要鬧革命；而鬧革命，就要破釜沉舟。這句話不僅適用于發展經濟，也利于發展文化。

　　在很多場合，李憲生都大力宣傳武漢正打造的“四個力”：親和力、競爭力、個性魅力和綜合實力。他說，城市的綜合實力包括城市自身功能的核心競爭力，以及文化層面的個性魅力和親和力，而文化的影響力是最長遠的。“對城市來說，最重要的不是要素的物化，而是文化的物化。”

　　“從某種意義上說，武漢最大的優勢也就在于落后。”李憲生說，因為落后，許多東西都還沒來得及破壞，源遠流長的楚文化在武漢依然傳承不息。現在的問題是怎樣一方面繼承3500年的文脈，一方面創造我們自己的文化。

　　李憲生主政的兩年，武漢市民慢慢發現了差異。

　　在《武漢晚報》報館的旁邊，一座解放戰爭時期白崇禧主政武漢時建的碉堡，市政府沒有經過市民討論，就把它保留了下來，建成了一個主題公園。這件事令《武漢晚報》的一位記者感到了武漢現在治市與往不同：他覺得武漢現在對休閑文化比較看重，并漸漸優雅起來了——“按照以往的武漢城市改造邏輯，這樣的路邊舊碉堡肯定要被炸掉，如同被炸掉的中蘇友好展覽館一樣。”

　　“一些建筑說炸就炸，比如說很輝煌的中蘇友好展覽館，賣了，轉了好幾次手，然后又被炸了。你都不知道應該尊重什么不應該尊重什么，那你還怎么建設呢？”

　　在李憲生看來，“真正的城市靈魂在文化。”建設一個獨一無二的城市，也就是要有獨特魅力的個性的城市。我們現在最大的優勢是落后，很多城市文化還沒來得及破壞，一定意義上的保護也就是把城市的根保住了。比如盤龍城，沿江租界等。

　　李憲生說，武漢的文化，說到底是“兼容”。比如飲食，最大的特點是沒有特點，是兼收并蓄。武漢地處華中，就是南腔北調、酸甜苦辣、就是文化交融。

　　李憲生無法洞察所有官員的品行和作為，他只能用一些方式來證明：在我施政期間，整個官僚系統不要有安逸的想法。武漢市政府一個官員笑著說：“辦公室找不到人，一天12個小時，他就知道武漢滿地跑！”

　　他還無意中說起，李市長白天基本上在外面跑，晚上才到辦公室批閱文件，看看報紙。到了深夜，他喜歡和司機兩個人一起，到這個城市到處看看。

　　李憲生在路上，武漢在路上，中部崛起在路上。

　　(本報記者聶春林對此文亦有貢獻)