|
第一條就是一把手抓第一生產力，一把手主要的作用是出注意、用干部，創(chuàng)機制，所有科技特派員制度的這些部門或者是地方，就是一把手非常得力，他把這些事情看的很重，而且有了比較合適的運作方法。
第二條經(jīng)驗就是政府積極營造良好的環(huán)境，使科技人員有了光榮的使命，而且為他們解決后顧之憂，而且創(chuàng)造了一個激勵機制。
第三個主要經(jīng)驗，就是把科技特派員這項工作，把使命與責任掛鉤，科技特派員下去不是一個單純的技術人員，他也是一個市場營銷人員，也是黨的政策的，就是在農村傳播的工作人員，他有多重的使命，不同的使命在不同方向得到的回報。
第四個科技特派員這項制度不是為農民排憂解難，不是說是去扶貧去給農民干事情，而是他的工作是與農村的生產實踐緊密相連，農民需要什么就提供什么樣的服務市場，需要什么就發(fā)揮什么樣科技人員的，把人員看做尺有所短，寸有所長。
第五個經(jīng)驗就是科技特派員制度的實施，不是用紅帽子就可以給它解決，不是說評先進機制就可以解決，而是讓科技人員在農村廣大市場上，通過市場的效果來檢驗科技的實際作用。老說科技是陽春白雪，農村是下里巴人不是這樣。
第六個經(jīng)驗，就是科技特派員制度沒有實行一刀切的做法，就是不同地區(qū)有不同特點，有的資源環(huán)境的特點，有不同的文化背景，有不同的民間的觀念，要根據(jù)當?shù)氐奶厣珌碇贫ㄗ约旱恼撸拖褚痪鋿|北話所說的，只要好使就往下實施，而且是摸著石子過河，走步看一步，看準了方向，最后不斷探索，不斷完善。我們總結經(jīng)驗，就是說通過科技特派員這種制度，我們認為他不同于許多傳統(tǒng)的解決三農問題的一些做法。它是一項制度的創(chuàng)新和探索，科技特派員制度不同于科技下鄉(xiāng)和科進村活動，把短期行為轉化為長期行為，把對基層的行政領導轉為直接農村生產實踐，也不同于傳統(tǒng)的農技推廣體系，他不同于定點扶貧，把對農村脫貧解困轉化威士忌的示范帶動，它也不同于機關的分流下派，把干部的被動鍛煉，轉為主動發(fā)展，也部同于簡單的技術服務，把生產環(huán)節(jié)的單一運作轉為產供銷集成運作的農村運轉，它要求不是在一個單一的層面或者某一個基礎產品上解決問題，而是通過科技特派員的制度，使農村這個系統(tǒng)整個運轉起來，這是匯報的第二點。
最后匯報第三點，對我們有什么啟示，就是科技特派員的制度。我理解科技特派員這種制度是把現(xiàn)代的生產要素植入農村的有意嘗試，我們對傳統(tǒng)的很清楚，馬克思也進行過多種論述，傳統(tǒng)的農業(yè)生產要素就是土地和勞力。在現(xiàn)代的社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟下，在中國加入WTO之后，中國解決三農問題就要跳出傳統(tǒng)農業(yè)，單純要素的束縛，要把資金、技術、信息、管理等等許多新的生產要素有效的配制到農業(yè)生產體系之中去，才能最終解決農業(yè)問題。通過農業(yè)也有一種說法，就是傳統(tǒng)農業(yè)基本上是種植業(yè)，它忽視了農業(yè)產前、產中和產后這種結合，它沒有把農業(yè)做為商品來看待，而是把農業(yè)做為生產環(huán)節(jié)來看待，所以說農業(yè)本身應該得到的利益，被工業(yè)、被商業(yè)、被許多中介的環(huán)節(jié)所剝奪了，就是農業(yè)的生產鏈在原始狀況下被工業(yè)成分、被商業(yè)成分不斷的割斷，現(xiàn)在科技特派員制度就是要把這些過去被剝奪得了，被割斷產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)重新接起來，把真正利益還給農村。
應該說科技特派員制度是一個開放的系統(tǒng)，把農村與城市，把局部與整體進行聯(lián)系，把現(xiàn)代管理制度與市場的流通相結合，實現(xiàn)科技資源和科技人員跨地區(qū)，跨行業(yè)，跨學科的流動，和按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，優(yōu)化和重新組織三農問題，要真想解決農業(yè)，真想解決三農問題，就要從生產要素根本環(huán)節(jié)中解決，把利益還給農民。第二個意義，就是通過科技特派員這種制度提高了解決三農問題的是組織化程度，農村之所以落后，農民之所以貧窮就是沒有利益。現(xiàn)在們體會到到通過科技特派員制度實施之后，科技人員和農民形成了利益共同體，他們把生產和銷售，把資本的運作流通，把他們實際的生產的過程都和市場結合起來，所以他們在科技特派員實施過程中，許多農村的經(jīng)濟組織，許多農村的消費組織，許多農村的市場組織開始形成了。只有農村的經(jīng)濟組織不斷形成之后，農民能夠體會在組織之后利益的體現(xiàn)，才能夠把農民的積極性真正調動起來。劉玉蘭剛才講了很多實例了，在寧夏有許多的農民的自發(fā)組織已經(jīng)開始不斷的成長壯大，特別是在寧夏，搞了農民信用社的制度，他們實現(xiàn)了科技特派員金卡、銀卡、銅卡制，首次出現(xiàn)了銀行的資金向農村回流的情況，就是組織化程度非常重要的。
[上一頁] [1] [2] [3] [下一頁]
| 
