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□特約記者 陳澤偉 記者 王強(qiáng)
在中國(guó)內(nèi)地的官員里，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳的直言不諱確實(shí)與眾不同。且不論他此前擔(dān)任《中國(guó)青年報(bào)》副總編輯和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副主任時(shí)的激情澎湃和直言不諱，即使2003年3月轉(zhuǎn)任國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)之后，他也總能跳出官場(chǎng)的框架，就環(huán)境保護(hù)直言社會(huì)公平問題以及在環(huán)境保護(hù)中的“群眾行動(dòng)主義”和民眾參與。在他看來，這是一項(xiàng)
艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。“我們要從環(huán)保這個(gè)能夠使所有人共贏的領(lǐng)域切入，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量解決突出問題的優(yōu)勢(shì)，展開一場(chǎng)導(dǎo)向和諧社會(huì)的公平實(shí)驗(yàn)。”潘岳說。
這顯然都與一些傳統(tǒng)意見不相和諧，但面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)和自然資源的枯竭，早在中國(guó)知識(shí)界聞名多年的潘岳希望用自己的聲音喚起更多人對(duì)環(huán)境的關(guān)注，通過自己的努力改變一些應(yīng)該改變的東西。近日，潘岳接受了《商務(wù)周刊》專訪。
《商務(wù)周刊》：隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境問題已經(jīng)成為一個(gè)主要社會(huì)問題。目前，中國(guó)的環(huán)境污染現(xiàn)狀怎樣？
潘岳：由于長(zhǎng)期不合理的資源開發(fā)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，我國(guó)已經(jīng)是世界上環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。
舉幾個(gè)例子。中國(guó)1/3國(guó)土被酸雨侵害；被監(jiān)測(cè)的343個(gè)城市的3/4居民呼吸著不清潔的空氣；全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市，我國(guó)占一半；據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)署2002年報(bào)告稱，我國(guó)每年空氣污染導(dǎo)致1500萬人患支氣管病，2.3萬人患呼吸道疾病，1.3萬人死于心臟病。
中國(guó)水資源僅為世界平均水平的1/5，而污染更使日益短缺的水資源雪上加霜。七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%；城市河段90%以上遭受嚴(yán)重污染；海河、遼河和淮河的有機(jī)污染已經(jīng)不亞于英國(guó)污染最為嚴(yán)重時(shí)期的泰晤士河；全國(guó)尚有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。
中國(guó)沙漠和沙化總面積達(dá)174.3萬平方公里。每年還在以3436平方公里的速度擴(kuò)展，一年等于損失一個(gè)大縣的面積。我國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積的37%，當(dāng)我們?yōu)槿斯ぴ炝值膫ゴ蟪删蜌g呼雀躍的同時(shí)，也不得不為天然林面積的不斷萎縮而捶胸頓足。
《商務(wù)周刊》：大家都知道環(huán)保很重要，但實(shí)際也一直希望走西方社會(huì)“先污染再治理”的路子。但您呼吁說，現(xiàn)在中國(guó)的環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國(guó)家安全的重大問題，問題真的那么嚴(yán)重嗎？
潘岳：中國(guó)以世界9%的耕地、6%的水資源、4%的森林資源養(yǎng)活了22%的世界人口。而中國(guó)膨脹的人口和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，卻早已超過自然環(huán)境合理的承載能力。空氣、水、土地、生物等環(huán)境要素遭破壞，維持生命系統(tǒng)的功能退化，造成自然災(zāi)害頻發(fā)，資源支撐能力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，民族生存空間收縮。有國(guó)外專家宣稱，如果中國(guó)不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與生活方式，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀，將可能出現(xiàn)在中國(guó)。
環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是短暫的，往往影響于一時(shí)，而生態(tài)危機(jī)則是長(zhǎng)期的，一旦形成大范圍不可逆轉(zhuǎn)的破壞，民族生存就會(huì)受到根本威脅。而環(huán)境不安全的根子，在于我們繼續(xù)沿襲西方傳統(tǒng)工業(yè)文明的價(jià)值取向、發(fā)展路徑和生活方式。這不僅對(duì)資源和環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也加劇了社會(huì)失衡與國(guó)家穩(wěn)定。
我們不能以為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政治就必然穩(wěn)定，危機(jī)就必然化解，社會(huì)就必然和諧。如果政治文明不跟進(jìn)，社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)不落實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將更大。我們?cè)诤推侥甏钪匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展，其次是社會(huì)問題，再次是環(huán)境生態(tài)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一日一變，社會(huì)形態(tài)一年一變，環(huán)境生態(tài)十年一變，但它們產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)影響正相反。經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以通過宏觀調(diào)控加以化解，社會(huì)危機(jī)需付出巨大政治成本才能平息，而環(huán)境危機(jī)一旦發(fā)生，將變成難以逆轉(zhuǎn)的民族災(zāi)難。
《商務(wù)周刊》：一直以來，我們忽略了環(huán)境問題與社會(huì)公平的關(guān)系，認(rèn)為二者并不是正相關(guān)的。可是您最近的一篇文章第一次將環(huán)境問題與社會(huì)公平聯(lián)系在一起，您認(rèn)為環(huán)境問題帶來了哪些社會(huì)不公平問題？
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