“即使有些地方出現(xiàn)了勞動力的暫時短缺，我覺得也不是壞事”， “中國未來幾年就業(yè)壓力依然很大”，“企事業(yè)單位退休人員待遇差距要通過改革來解決”……昨日上午10時，十屆全國人大五次會議舉行記者會。由于此次記者會與民生問題息息相關(guān)，各家媒體記者們早早就到現(xiàn)場“霸位”。勞動和社會保障部部長田成平、副部長劉永富、民政部副部長李立國就就業(yè)和社會保障方面的問題回答了記者的提問。

　　文/本報特派記者 徐鋒 唐迎春 黃楚慧 秦暉 趙琳琳 謝綺珊 柳建云

　　廣東未出現(xiàn)勞動力大量短缺

　　針對一美國記者關(guān)于勞動力是否短缺的問題，田成平回答說，隨著

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、福建等沿海省份，大量使用了從農(nóng)村來城市做工的工人，這對促進(jìn)全國的發(fā)展都是有利的。目前，就勞動力總量而言，廣東、福建這些地區(qū)還沒有出現(xiàn)大量的勞動力短缺問題。現(xiàn)在反映的勞動力短缺問題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾形成的。也就是說，這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在逐步升級，所需要的工人在很大比例上是要有一定專長的技術(shù)工人，而從農(nóng)村到城市里求職的這些人，往往還不具備企業(yè)所要求的能力和條件。這些問題通過加大對求職人員的技術(shù)培訓(xùn)可以逐步得到解決。

　　田成平說，退一步來說，即使有些地方出現(xiàn)了勞動力的暫時短缺，我覺得也不是壞事，可以提高勞動者就業(yè)的機(jī)會，也有利于提高他們的工資以及各方面待遇，促使這個問題得到解決，市場機(jī)制就會發(fā)揮這樣的作用。

　　三成大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)

　　針對大學(xué)生就業(yè)的問題，田成平回答說，首先，自己不同意“大學(xué)生畢業(yè)就意味著失業(yè)”的說法。但他承認(rèn)，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)確實(shí)遇到了很多新的情況。根據(jù)教育部門的統(tǒng)計，當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生在離校前后的就業(yè)率大約為70%左右。也就是說，有30%的當(dāng)期大學(xué)生在畢業(yè)離校時還沒有找到工作。去年我國大學(xué)畢業(yè)生是413萬，30%沒有找到工作。再加上今年畢業(yè)大學(xué)生495萬，今年要求職的大學(xué)畢業(yè)生總量在600萬人以上。

　　田成平說，中國在未來幾年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。預(yù)測今年城鎮(zhèn)新增的求職人員將會有2400萬人。今年城鎮(zhèn)的新增就業(yè)崗位，加上城鎮(zhèn)一部分退休人員所騰出來的就業(yè)崗位，兩項加在一起爭取能實(shí)現(xiàn)1200萬人就業(yè)。

　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)保今年試點(diǎn)

　　關(guān)于城市低保制度，李立國表示，我國已經(jīng)達(dá)到了應(yīng)保盡保，有效保障了城市困難群眾的基本生活。

　　針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的問題，劉永富回答說，在城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民的基本醫(yī)療保險建立起來以后，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險問題目前還沒有制度上的安排，今年要啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險改革試點(diǎn)。勞動保障部正在會同有關(guān)方面制定具體的實(shí)施方案，計劃在“十一五”期間，基本實(shí)現(xiàn)這項制度。這項制度實(shí)施以后，醫(yī)療保險基本上覆蓋了城鎮(zhèn)所有人員。

　　針對農(nóng)村低保的提問，李立國說，在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是中央重視民生問題的一個重大決策，將惠及數(shù)千萬農(nóng)村困難群眾。農(nóng)村最低生活保障制度有望在上半年內(nèi)全面建立起來。

　　為企業(yè)退休人員建年金

　　針對退休人員待遇差距的問題，劉永富回答說，退休待遇，機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)之間確實(shí)存在差距。這是改革和發(fā)展中的問題。去年中國政府對企業(yè)退休人員待遇進(jìn)行比較大幅度的調(diào)整，在2005年、2006年、2007年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高三分之一左右，這是歷史上從來沒有過的。

　　針對解決退休人員待遇差距的問題，劉永富說，對已退休人員，主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時提高養(yǎng)老金水平。對退休早、養(yǎng)老金偏低的人員，給他們多調(diào)整一些。這個問題的解決需要一個過程。對未來退休的人員，要建立多層次的養(yǎng)老保障體系。在發(fā)基本養(yǎng)老金的同時，還要建立

企業(yè)年金，提高他們的生活水平。