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新華網北京5月26日電 (記者 顧錢江) 中國人民銀行日前公布的一份調查報告認為，農民工短缺現象在部分地區客觀存在，它已開始影響企業的生產能力和勞動力成本，預計今后幾年這種現象仍將繼續存在。
人民銀行對部分勞動力輸入大省(廣東、福建、江蘇)和輸出大省(四川)進行調 查后得出上述結論。2003年以來，中國部分地區、部分行業先后出現農民工短缺現象，進入2004年
后這一現象有所擴大。
調查顯示，農民工短缺問題在東南沿海地區表現較為突出。如廣東省現有的1900多萬農民工主要集中在珠三角地區，目前該區域農民工缺口近200萬，缺工比率約為10%；福建省2004年末缺工近20萬人。嚴重缺工的主要是從事“三來一補”的勞動密集型企業、中小企業，集中在產品競爭激烈的制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料制品加工等行業。有一定技能的熟練工、體力勞動者、特別是青年女工的需求缺口大。造成民工短缺的主要原因是：經濟快速增長引發企業用工需求大幅增加；農民務農收入提高，外出務工意愿減弱；勞動環境差，勞工權益缺乏保障等。
調查報告顯示，農民工短缺嚴重迫使企業不同程度地提高工人待遇，增加勞動力成本支出。隨著農民工工資清欠等一系列保護勞動者合法權益的政策措施逐步落實，醫療保險、養老保險和公積金提取等社會保障制度的逐步完善，企業勞動力成本有進一步加大的趨勢。
但報告認為，由于農民工短缺企業所屬行業普遍處于產業鏈下游，行業內競爭激烈，2003年以來原材料價格又持續上漲，企業通過提價或壓縮其他成本轉嫁勞動力成本的能力有限。因此，結構性的勞動力成本上升短期內不會引發勞動力價格的大幅上漲，但農民工短缺現象可能在一定范圍內長期存在，需密切關注。
報告指出，從長遠來看，農民工短缺將迫使部分工資成本提升空間有限的勞動密集型加工企業由沿海地區向勞動力成本相對低廉的中西部地區轉移，有利于中西部開發和沿海地區的產業結構升級。
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