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秋風專欄
目前，各地正在為落實全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》、陪審員5月份正式上崗做準備。根據該規定，公民申請擔任人民陪審員，應當年滿23周歲，一般應當具有大學專科以上文化程度。而云南省高院則放寬了這一條件，18周歲以上具有高中以上學歷的公民都可以提出申請。
立刻有專家批評說，云南這一做法與上位法抵觸。這位專家可能沒有注意到，《最高人民法院、司法部關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》允許地方放寬條件：“對于執行該規定確有困難的地方，以及年齡較大、群眾威望較高的公民，擔任人民陪審員的文化條件可以適當放寬。”因此，云南的做法是合法的，更是合理的：有些少數民族地區、邊遠地區大專生少，所以，只能放寬條件。
事實上，云南的做法反而可能帶來一些好處，從而更為合乎陪審員制度的初衷。在大專生人數較少的地區，他們中的絕大多數會吃公家飯？不管是供職于行政部門，還是國有企業，或教育部門。如果嚴格地按照規定選擇大專以上人士，結果將是，陪審員來源趨向于單一：盡管專業不同，但社會地位背景卻幾乎相同。降低陪審員條件要求，則會使陪審員的背景更為分散，也就能夠更好地把“民情”帶進司法程序中。
其實，上述問題在大專以上人員數目眾多的地區同樣存在，只不過看起來不那么明顯罷了。我的意思并不是說，受過大學教育的人與沒有受過大學教育的人有多少根本性分歧，我的意思是說，人們希望陪審員參與，看重的不是其自己原有的專業知識，甚至也不是其法律技能，而是別的東西。因此，一個人是否可以當陪審員，也許跟其專業知識并無太多關系。
探究一下高法、司法部《實施意見》中的例外規定，似乎可以看出這一層意思：“對于……年齡較大、群眾威望較高的公民，擔任人民陪審員的文化條件可以適當放寬。”年齡較大意味著社會閱歷豐富，深通人情世故，“群眾威望較高”也就是說通常所說的德高望重。這些，才是陪審員的優勢，也是各國設計陪審員制度所看重的。
法律是一門需要實踐理性的專業，一個人即使具有大專以上文化程度，哪怕就是法學博士，如果沒有一定的司法實踐，也不可能成為好法官。法官需要專業化、職業化，這是司法制度改革的基本取向。那么，作為一個平衡因素，陪審員就可能需要非專業化、非職業化，把常識、把民情帶入司法過程中。唯有如此，才能夠維持法官與陪審員、剛性的法律與柔性的常識之間的平衡。
在法官的專業化、職業化之外，又加上陪審員的專業化(盡管跟法官的專業不同)、職業化(一干就是5年)，恐怕會使陪審制度失去其平衡作用。陪審員也有可能被自己的專業訓練遮蔽了常識。碰上一個書呆子，連自己的生活都理不清，又如何充當陪審員參與合議庭的審理活動？
(作者系《中國新聞周刊》評論員)
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