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即將出臺的《2005年遼寧經濟體制改革工作要點》提出---
事業單位人員應按崗取薪
【本報訊 】(時代商報記者 秦逸 實習生 崔寧寧)今年遼寧的經濟體制改革初步鎖定為“繼續深化國企改革、改善非公有制度、深化金融體制、人事改革”等8個重點領域。昨
日，記者從省政府獨家獲悉，《2005年遼寧經濟體制改革工作要點》即將出臺，在這些經濟體制改革方案中，金融、人事等成為普通百姓極為關注的焦點。
省政府有關人員說，進一步深化國有商業銀行股份制改革是今年政府經濟體制改革的重中之重。
除此以外，還要進一步完善擔保體系，推進小額擔保貸款，扶持下崗職工再就業。鼓勵各金融機構按國家有關政策適度擴大信貸規模，同時鼓勵城市商業銀行按照市場規則和自愿原則實施聯合重組。加強金融監管，改善監管方式和手段，加大合規監管、風險監管、持續監管的力度，重點加強對市場準入、治理結構、內部控制、資本充足率、重點業務和高級管理人員的監管。
在社會事業領域的改革中，政府重點是深化人事制度改革，要按功能和屬性將事業單位分為行政委托類、社會公益類、經營服務類三大類，采取整合、撤銷、歸并、轉企等方式，重點做好一批中介類、生產經營類事業單位的劃出轉企工作。
下一步，政府要加快建立干部能上能下、能進能出的管理機制，力爭用3-5年的時間，逐步建立起符合社會主義市場經濟體制需要的事業單位人事管理制度。一是全面推行人員聘用制度和崗位管理制度。力爭年內完成事業單位與所聘人員的聘用合同簽約工作，并做好人員競聘上崗和未聘人員的妥善安置工作。二是研究制定事業單位崗位管理和合同管理暫行辦法，科學合理設置事業單位崗位和各類人員結構比例，建立起按崗取薪的用人機制。三是建立完善人員公開招聘及人事代理制度，嚴格執行《遼寧省事業單位公開招聘人員試行辦法》，實行聘用制的事業單位新進人員都要面向社會公開招聘。四是積極推進事業單位體制的機構改革，研究制定相關的人員分流安置政策，建立符合不同行業特點的人事管理制度。
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