北京就業困難 77萬人爭49萬崗位

　　重點提示

　　就業難，這是近幾年較為突出的一個社會問題，所以，政府在年初專門設立了就業援助月，希望通過多種措施促進就業。

　　據市勞動和社會保障局昨天公布的數字顯示，今年，我市的就業形勢仍然不容樂觀， 預計全市77.9萬人來爭49.3萬個崗位，供需缺口達28.6萬。失業人員總量也將較去年增加1.45萬人。

　　為此，北京市將通過多項突破性措施促進城鎮失業人員就業。

　　形勢難

　　77.9萬人爭49.3萬崗位

　　據測算，今年，北京地區需要就業的勞動力將達到77.9萬人。其中城鎮就業人員就達47.9萬人，農村勞動力有向二、三產業轉移就業要求的人員約有10萬人，新增來京勞動力20萬人。城鎮需要就業人員包括新成長勞動力15.4萬人(新畢業的學生)。而今年可提供的就業崗位雖然達49.3萬個，但供需缺口仍將達到28.6萬人。

　　回顧去年：全市累計新增就業人數達到23.35萬人，已經完成年初預計的18萬人。城鎮登記失業率穩中有降，登記失業人員中16萬人實現就業。

　　企業改制12.1萬人失業

　　今年困難人員就業的難度也將加大。城鎮登記失業人員總量略有增長。全市城鎮登記失業人員總量預計28.45萬人，比去年增加1.45萬人。

　　由于企業兼并、破產、撤銷等原因，還有600戶中央在京企業和708戶市屬國有企業實行主輔分離、輔業改制，涉及職工12.1萬人�！�4050”人員預計今年將達到8萬人。同時，由于農轉居、低保人員、殘疾失業人員已經納入失業的范疇，今年預計將有6.3萬人進行失業登記。還有上年結轉的失業人員都加大了就業的難度。

　　回顧去年：全市安置失業人員10.63萬人，全市的8.09萬“4050”失業人員中的5.65萬人實現了再就業。

　　人戶分離區域壓力加大

　　門頭溝、房山等高失業率地區的數字雖然有所下降，但是仍然沒有完全解決。加上促進高失業率地區失業人員就業的特殊政策沒有進展�熚７扛脑煊衷斐纱罅康娜藨舴蛛x，朝陽、豐臺、大興、通州四個區加重了就業的壓力，使這些地區的就業矛盾呈現多元化。

　　三成多崗位被閑置浪費

　　目前，北京城鎮居民就業崗位供應實際上比較充足，但由于需要就業勞動者的職業技能、素質、擇業觀念與經濟增長帶來的就業崗位要求存在較大差異，導致勞動力市場人、職匹配成功率降低。

　　北京市勞動力市場平均最大崗位匹配率僅為0.66，平均最大求職成功率僅為0.75，這就意味著約有34％的就業崗位因無合適人員匹配而浪費，有25％的求職者找不到合適的就業崗位。

　　因此，市勞動和社會保障局就業處處長孟憲蒼認為：“北京勞動力市場的矛盾實質上仍然是結構性矛盾。”

　　措施多

　　多開發社區、協管員崗位

　　北京市今年將大力開發勞動保障協管、城管協管、交通協管、外管協管等與社區管理相關的就業崗位，繼續實施“三年三十萬”社區就業崗位開發計劃。同時積極開發社區物業管理服務、衛生保健服務、文體健身服務、家政服務、修理服務、養生托幼服務等便民服務就業崗位。

　　深入推進“凈菜、再生資源回收、連鎖超市、早餐工程等四進社區”工作，在方便社區居民、提升生活質量的同時，開發適宜失業人員從事的就業崗位。

　　扶持千人創業帶萬人就業

　　結合首都產業結構調整的要求，在注重發展以高新技術為支撐的現代制造業、現代服務業的同時，加快相關產業鏈的培育，特別要扶持與產業鏈關系密切的中小企業的發展，以擴大就業容量。

　　今年我市將實施就業倍增計劃，全年向社會征集創業項目100個，培訓2000名有創業愿望的失業人員以及其他社會勞動者，鼓勵、扶持1000名實現創業，帶動1萬人就業。

　　失業人員跨區就業受鼓勵

　　北京將研究起草《北京市促進人戶分離失業人員就業辦法》。建立促進人戶分離失業人員就業機制，逐步實行以戶口所在地為主，人、戶兩地信息互通，聯手提供服務，共同促進人戶分離失業人員的就業機制。

　　同時，今年將實現高失業率地區促進就業政策的突破性進展，指導高失業率地區打破區域界限，建立區域間就業崗位對口援助和輸出機制，引導高失業率地區失業人員跨地區就業。并且幫助個別地區制定符合本區縣實際的促進就業措施，解決本地區就業。

　　“4050”人員實行定向安置

　　研究探討全市公益性崗位定向安置“4050”人員調配機制，打破部門、區域限制，將各部門、各區縣政府出資的公益性項目和崗位，優先定向安置“4050”人員；推廣交道口圓恩寺社區鄰里親情互助促進就業的做法，充分發揮社區居(家)委會的做法，挖掘崗位，促進“4050”人員就業。

　　建立就業失業治理預案

　　今年將基本建立起就業失業信息監測制度。按照失業監測預警體系建設的方案，根據國務院辦公廳《關于建立勞動力調查制度的通知》，進一步完善失業登記和失業保險基礎數據庫，實現與勞動和社會保障部數據庫的對接。同時，制定符合北京實際的失業治理預案。

　　對來京人員動態監測

　　在來京務工人員集中的行業、地區將建立監測站點，進行定期的抽樣檢查，實現來京務工人員的動態監控。同時定期發布勞動力市場的供求信息，建立輸出地與輸入地全方位、多層次對接的新機制。

　　行動快

　　2005年再就業援助月啟動�K提供再就業崗位4000個

　　5萬宣傳材料，4000再就業崗位，3000再就業培訓機會，2000創業子項目，1000社區公益性就業崗位，構筑了北京市2005年的再就業援助月。昨天上午，北京市勞動和社會保障局正式啟動了再就業援助月。

　　今年的再就業援助月將以大齡就業困難對象為重點。在援助月期間，勞動部門將面向全市發放50000份再就業政策的宣傳材料，為失業人員集中開發4000個就業崗位，為有就業愿望和培訓要求的失業人員提供3000個再就業的培訓機會，為有創業意向的失業人員提供2000個創業子項目，為有就業愿望的就業困難人員集中發展1000個社區公益性就業崗位，安排就業。勞動部門將通過“送經驗、送崗位、送政策、送技能、送服務”的五送方式切實解決一些再就業的難題。(記者趙源)�K�K

　　-相關鏈接

　　今年就業鎖定三大目標

　　-將城鎮失業率控制在2.3％以內

　　全市城鎮登記失業人員就業率將達到60％以上，城鎮登記失業率將盡量控制在2.3％以內。

　　-開發10萬社區崗位給再就業

　　再就業工作中，將開發、置換10萬個社區就業崗位，新增城鎮就業19萬人，促進就業17萬人。

　　-5萬名“4050”人員實現就業

　　對于“4050”失業人員，將幫助5萬人實現再就業。使“4050”失業人員中經認定的就業特困人員95％以上得到安置。同時，制定促進就業的相關政策，幫助5萬名農村富余勞動力實現就業。

　　去年10個崗位最缺人

　　據數字統計，2004年第三季度北京市勞動力市場供不應求缺口最大的十個職業是推銷展銷人員、營業人員、餐廳服務人員、環境衛生人員、飯店服務人員、部門經理及管理人員、美容美發人員、治安保衛人員、行政業務人員、郵政業務人員，缺口數在7000到2萬人。(記者趙源)