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公務員將實行分類管理
公務員法有望明年施行，包括錄用晉升等相關法律條文
本報訊 國家《公務員法》起草小組成員、國家行政學院教授宋世明表示，國家將根據職位的性質、特點和管理的需要劃分職位類別，設置公務員職務，實行分類管理。
據人事部透露，目前《公務員法》草案已經由國務院提請全國人大常委會審議，正式進入立法程序，并有望在2005年正式頒行。據了解，《公務員法》立法過程中，醞釀將機關職位劃分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類、法官、檢察官、警察類等。而目前實行的《國家公務員暫行條例》僅規(guī)定區(qū)分領導職務與非領導職務。
宋世明表示，劃分類別的標準，依據職位的性質和特點，還要取決于管理的需要。從實際需要出發(fā)，目前應把行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類從綜合管理類劃分出來，同時考慮將法官、檢察官和警察單獨歸類，實行有區(qū)別的管理。他解釋說，行政執(zhí)法類崗位是指政府部門中直接履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現場執(zhí)法職責的職位。
宋世明指出，中國新的社會經濟形勢的發(fā)展，使政府社會管理職能、市場監(jiān)管職能日趨重要，社會對行政執(zhí)法隊伍素質和專業(yè)化水平要求越來越高。宋世明稱，現行相關制度設計提供的約束不足，激勵功能不夠�！豆珓諉T法》如將行政執(zhí)法類區(qū)分出來，將有利于更好地激勵和約束一線執(zhí)法隊伍，更好地適應社會管理與市場監(jiān)管職能，落實執(zhí)法責任追究制。
據了解，在《公務員法》出臺之前，人事部將會同有關部門分批制訂出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)，并將競爭上崗與公開選拔作為晉升方式之一，通過優(yōu)化工資制度安排，創(chuàng)新公務員激勵制度，這標志著中國的公務員管理制度日益完善。
(鐘欣)
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