一個全新的部委已經誕生，國資委將有望解決國有股一股獨大的問題，不僅是上市公司的國有股減持，而且還包括更多的未上市的國有企業的國有資產的處置問題。但是，由于上市公司國有股減持要牽扯到6000多萬個股東賬戶的利益，因此，上市公司國有股減持勢必成為市場關注的一個焦點，同時也是一個難點。

　　在此之前，已經有很多的減持方案被提出，但是都由于市場的反應過于強烈而未得以

試行。那么，是否國資委將會提出自己的一套既不會太多沖擊市場、而又達到減持效果的辦法來呢？其實，上上下下確實對其抱有很大期望。

　　國有股減持一個非常令人頭痛的問題就是如何保證幾千萬中小股東的利益不受損失。對此，有關人士也是仁者見仁、智者見智。日前，有證券界人士認為，國有股權應該優先向國內股市普通投資者轉讓，并且轉讓價格應該基于凈資產的基礎。

　　其實，這種觀點一直存在，也符合保護中小投資者利益的原則，但是不可行的就是對當前的市場沖擊太大，因為目前同樣一個公司的股票價格要遠遠大于其資產凈值。這樣轉讓的結果必然要造成目前市場的投資者大量拋售手中的股票，從而造成股票市場的恐慌，以至于有人擔心會使中國股市面臨崩盤的危險，因此，可以說此辦法合“理”但不合“勢”。

　　而從目前市場流行的國有股減持辦法雖合勢但是卻不合理。如國有股向外資轉讓，國有股向民營資本轉讓，國有股向管理層轉讓，都不免存在暗箱操縱之弊，甚至有以低價獲取更高利益而盤剝中小股東之嫌。比如，管理層為什么就能以低價收購國有股而中小股東不能？為什么管理層低價收購的這些股票卻能和中小投資者以高得多的市場價格取得的股票享有同樣的收益？只是因為他們是管理者嗎？那么，所有者的利益為什么會屈居于經營者的利益之下呢？

　　因此，國有股減持要真能達到市場各方的滿意確實是一個非常大的難題。那么，在這些紛繁擾攘的困局之中，我們首先要做的是什么呢？從根本上講，就是必須要保護所有者的利益，即股東的利益，必須要保護市場先入者的利益。

　　這樣看來，國有股優先向中小投資者轉讓不妨是個上佳之選。雖然是對股市形成一股強大的下壓態勢，但這也是股市本身價值的真實回歸。但正像有一個著名學者所強調的，大跌之后才能有大漲，這時，中國股市或許真就能迎來一個理性時代了。

　　當然，管理層或許很多市場人士很不愿看到這種不穩定市場的出現。那么，中國需要做好兩方面的工作以解決這個難題。一是逐漸加大股市的公司和股本容量，新的國有企業上市必須要全流通上市，全流通成為今后上市的一個必要條件。這樣，可以使市場逐漸稀釋現有的國有股存量，從而最終解決問題。二是，也是更重要的，必須加強市場的監管，不僅是股市現有公司的監管，尤其要加強流量的監管，即要對企業上市的關口“把緊、把嚴”。也從而提高整個上市公司的質量，提高整個市場的“效益”，使股市真正形成一個良性循環的機制。而這不妨可以叫做中國股市的軟著陸。