(國際先驅(qū)導(dǎo)報記者/申水 報道)　中國的電子認(rèn)證立法進程正在加快，上月《電子簽名法》草案已獲人大常委會原則通過，年內(nèi)電子認(rèn)證相關(guān)全套立法便可出臺。一時間，媒體已在憧憬電子認(rèn)證產(chǎn)業(yè)在中國的美好前景，對哪些企業(yè)將獲益、哪些行業(yè)將受沖擊做出分析。一部電子認(rèn)證立法，能徹底改變中國的網(wǎng)上交易環(huán)境嗎？

　　在線信用：缺失的拼圖

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　　中油和黃是中石油與和記黃埔共同投資建立采購網(wǎng)站，為中石油和中海油等公司提供采購服務(wù)，該公司副總經(jīng)理張宏偉在回答《國際先驅(qū)導(dǎo)報》是否對電子認(rèn)證感興趣的問題時，給出了否定答案：“我們的招標(biāo)采購對象首先經(jīng)過一輪面對面的傳統(tǒng)式招標(biāo)，對供應(yīng)商的資格線下仔細(xì)查詢，選出入圍供應(yīng)商，再進行入圍供應(yīng)商之間的網(wǎng)上競標(biāo)，這一過程不需要電子認(rèn)證。即使有了電子認(rèn)證，也沒什么實際作用，即使我知道了你是誰，我又怎么知道你會不會亂出價，會不會守信用？”

　　一位電子商務(wù)業(yè)內(nèi)人士也表示，其實中國所謂的電子商務(wù)都是在“熟客”之間進行的，對“生客”都要進行一番線下調(diào)查。調(diào)查的重點，不是確認(rèn)身份的問題，而是對方的信用情況。這種費時費力的調(diào)查也使很多生意告吹。

　　央行研究局法律處劉萍處長點出了電子認(rèn)證“上頭熱、下頭冷”的原因：中國社會信用體系沒有建立，銀行這一最主要的社會信用信息庫沒有經(jīng)過整合和共享。電子認(rèn)證發(fā)達國家如日本，電子認(rèn)證是建立在完善的社會信用體系之上的，在身份認(rèn)證的同時，就可以進行信用查詢，能同時解決“你是誰”和“你是否守信”的雙重問題。

　　而在中國，電子認(rèn)證恐怕成了脫離信用體系的光桿司令。國際著名管理咨詢公司科爾尼公司亞太區(qū)總裁安藤佳則告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，中國國家信用體系并未建立，僅在北京和上海等地有信用機構(gòu)，且歷史較短。這直接影響著中國電子商務(wù)規(guī)模的擴大。

　　信用工程非一日之功

　　電子認(rèn)證立法過程水到渠成，但信用立法則是龐大的系統(tǒng)工程。央行研究局法律處劉萍處長日前向記者透露，《征信管理條例》即將出臺，這僅僅是龐大信用立法體系中的第一部立法。

　　中國信用體系面臨的不僅是法律缺失，更大的問題是信用信息條塊分割，分布在不同部門。銀行、稅務(wù)、法律等部門都有各自的信息庫，但由于不同部門的利益因素，這些信息很難聯(lián)網(wǎng)，更不要說與全社會共享了。

　　各家信用中介公司在中國過的日子并不舒心。華夏國際企業(yè)信用咨詢有限公司是一家專業(yè)化信用咨詢公司，為企業(yè)提供信用認(rèn)證和咨詢服務(wù)，并自主開發(fā)信用體系管理軟件系統(tǒng)。華夏信用公司總裁、中華全國商業(yè)中心副局長曹小寧表示，盡管公司成立以來取得了很大成就，但也只能面對市場需求不足、信用管理培育困難等諸多問題。

　　曹小寧告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，關(guān)于電子認(rèn)證，華夏信用和阿里巴巴共同開發(fā)了“誠信通”產(chǎn)品，已具備電子認(rèn)證的雛形，但對于電子認(rèn)證能否與信用體系互聯(lián)的問題，曹小寧坦言：不好說。