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記者 楊良敏 9月13日北京報(bào)道
國(guó)資委主任李榮融今天在“2004年中國(guó)企業(yè)高峰會(huì)”上演講時(shí)說(shuō)，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，就必須大力實(shí)施大公司大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略。為此，他提出，國(guó)資委將采取五大措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略。
李榮融說(shuō)，大公司大企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的中堅(jiān)和骨干。目前跨國(guó)公司擁有世界專利技術(shù)的70%，占世界技術(shù)貿(mào)易的90%，貨物貿(mào)易的70%和跨國(guó)投資的90%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響難以估量。加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我們就必須大力實(shí)施大公司大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略。
第一，加快股份制改革步伐，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。李榮融說(shuō)，除了軍工生產(chǎn)等少數(shù)企業(yè)外，其他的國(guó)有大型，包括特大型企業(yè)都要以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范上市、中外合資、互相參股等多種途徑實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，具備條件的中央企業(yè)要加快重組上市的步伐，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的大型國(guó)有獨(dú)資公司要逐步引入和推廣外國(guó)董事制度，建立健全董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略、提名、薪酬和考核等專門委員會(huì)，來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策和選擇經(jīng)營(yíng)管理者的作用。
第二，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的重組調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。李榮融說(shuō)，并購(gòu)重組是企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇，國(guó)資委組建以來(lái)，已經(jīng)有11對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組。為了實(shí)現(xiàn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，國(guó)資委將進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)的聯(lián)合重組，目前中央企業(yè)三級(jí)以上的企業(yè)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的有516家。為優(yōu)化中央企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源的優(yōu)化配置，國(guó)資委正在推動(dòng)中央企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)的同業(yè)重組，從總體上提高中央企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，減少管理層次。李榮融說(shuō)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，首先是主營(yíng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有不斷提高主營(yíng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。目前，中國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)普遍存在著主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出的問(wèn)題，據(jù)調(diào)查，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到3個(gè)以上的占全部中央企業(yè)的56.1%，4個(gè)或4個(gè)以上的占28%，最多的達(dá)到8個(gè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)太多，相互之間跨度較大，并且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度又比較低，就不利于企業(yè)集中資源做強(qiáng)做大主業(yè)，提升整體盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。管理層次太多也是中央大型企業(yè)集團(tuán)普遍存在的問(wèn)題，這樣容易造成管理失控，影響企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。為了培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，國(guó)資委將推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，減少管理層次，逐步做到中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)原則上不超過(guò)3個(gè)，管理層次原則上也不超過(guò)3個(gè)，同時(shí)要推動(dòng)中央企業(yè)加快管理信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)流程的再造，以提高中央企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和執(zhí)行力。
第四，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。李榮融說(shuō)，根據(jù)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要保持生存，研發(fā)費(fèi)用必須占企業(yè)銷售收入的2%以上；要保持領(lǐng)先水平，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用要達(dá)到銷售收入的5%以上。2003年中國(guó)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重僅為1%，其中比重在1%以下的企業(yè)占了75%，2003年中央企業(yè)科技支出費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重平均為1%，比重不到0.5%的企業(yè)占55.3%。我們要推動(dòng)中央企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)投入，提高科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重。同時(shí)，相應(yīng)地進(jìn)行科研人員和相關(guān)資源的調(diào)配和整合，盡快縮小我國(guó)大公司大企業(yè)集團(tuán)與跨國(guó)公司在科技創(chuàng)新能力上的差距。
第五，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，為做強(qiáng)做大中央企業(yè)提供人才保證和智力支撐。李榮融說(shuō)，中央企業(yè)要在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，就必須廣泛發(fā)現(xiàn)、積極吸引、切實(shí)用好各類人才；要進(jìn)一步改革企業(yè)選人用人的制度，創(chuàng)新人才選用的方式；進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)工作力度，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；完善以業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)考核體系，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制；拓寬選人用人的視野和范圍，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)廣泛發(fā)現(xiàn)和吸引人才。
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