溫州現在擁有打火機生產企業500多家，年產金屬打火機6億多只，占全球市場份額的90%，已經成為世界上最大的打火機生產基地。成立于1991

　　年的溫州市煙具行業協會十多年來為行業和會員的維權立下了汗馬功勞。

　　實事一：溫州市煙具行業協會曾全國率先推出民間《維權公約》，為避免同行間不

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正當競爭，規定了維權的條件和范圍，維權的方法和處罰。

　　實事二：溫州金屬外殼打火機花樣多，款式變化快。新產品投放市場時，往往是先以小批量樣品出口，待外商信息反饋后，再進行批量生產。這樣一往一返，周轉期需3個月左右。然而，國家三部委在2001年聯合下文的通知中規定打火機全項型測試合格證有限期為3個月。

　　怎樣協調這一矛盾？溫州市煙具行業協會為此提出了《關于放寬對出口打火機法定檢驗的要求》，認為進行全項型式測試檢驗方式、有效期、收費標準不符合溫州市金屬外殼打火機出口實際。

　　會長專程到了北京，向國家部委辦反映，與有關部門反復協調，終于在2003年3月，國家質量監督檢驗檢疫總局復函溫州市煙具行業協會，同意對連續出口的相同結構、原材料和生產工藝的金屬外殼打火機、點火槍的全項型式試驗周期由原來的3個月延長至12個月。復檢收費由原來的全額改為按項收費，從而減輕了會員企業的負擔。

　　實事三：由于國家在產品檢測布局方面的原因，溫州出口的打火機要送到天津中心實驗室測試，按規定送檢樣品只能由廠家專人送達，或委托長途汽車司乘人員代為送達。路途遙遠，不僅提高了生產成本，而且往往貽誤了最佳生產時間，造成了企業人力、財力的損失。

　　一份蓋有“溫州市煙具行業協會”公章的《關于要求在溫州市設立金屬外殼打火機檢測中心的請求》被送到國家質量監督檢驗檢疫總局。結果，溫州市金屬外殼打火機檢測中心被批準成立。實事四：2001年10月，歐盟標準化委員會擬制并將通過CR法案，要求2歐元以下的打火機必須設置防止兒童開啟安全裝置。這對中國打火機行業將構成很大的威脅，因為2歐元以下的打火機大都是中國生產的。2002年3月，溫州市煙具行業協會組成交涉團前往歐洲，這是中國企業第一次以民間商會的名義走出國門，應對國際貿易爭端。經過嚴正交涉，歐盟有關官員表示將盡快啟動修改方案。

　　想不到一波未平一波又起。歐盟在通過CR法規僅僅一個多月，又決定對中國出口歐盟的打火機進行反傾銷立案調查。

　　煙具行協的理事們當晚召開緊急會議商討對策。最后，決定籌資200多萬元，聘請國際律師，組織16家企業，大虎打火機有限公司等15家企業提出無損害抗辯，東方打火機有限公司申請市場經濟地位。

　　據稱，當應訴小組把應訴文本的定稿傳真至歐盟委員會貿易總局時，距歐盟的應訴截止時間只有一個多小時！

　　經過歐盟委員會派出核查官員對溫州應訴企業進行了近乎苛刻的實地核查，東方打火機有限公司首先接到了歐盟正式通知，批準其獲得市場經濟地位待遇。2003年7月14日，作為起訴方的歐洲打火機制造商聯合會致函歐盟委員會，也提出撤回反傾銷申訴的要求。3天后，歐盟委員會決定終止目前進行的反傾銷調查程序。中國打火機企業應訴歐盟反傾銷終于取得實質性勝訴。

　　溫州煙具行業協會會長周大虎在總結這次應訴反傾銷時說：“在WTO的法律框架下，政府職能受到了較大的限制，而企業特別是民營企業又像一盤散沙，個體能力很有限，也難以凝聚力量。我們行業協會這時發揮的作用，正是政府和企業不能替代的。在這場貿易糾紛中，我們協會既充分發揮溝通政府與企業的中介作用，又作為主體組織企業參與應訴，起到了引導、團結、凝聚人心的作用。今后，要加強協會的建設，強化民間性、自治性、服務性的職能，熟悉和應用WTO規則，讓企業在國際競爭中受益，讓行業更加發展壯大。”

　　袁亞平