本報記者 寧華 北京報道

　　一家被公認為中國汽車行業里“文物式”的企業眼看就要成為真正的“文物”了。該公司的歷史甚至可以追溯到1964年，和中國諸多政企不分的機構一樣一度聲名顯赫。

　　雄心勃勃的上海汽車集團將成為上述這家名為中國汽車工業總公司的企業的終結者

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。本報記者獲悉，上汽集團將以接受行政劃撥的方式獲得中汽總公司所持有的上海大眾10%股權，條件則是全面接手這家已經債臺高筑的公司所有的資產及負債，并需要安置可能多達6萬名的職工以及進行大規模的業務重組。

　　分析人士指出，盡管目前還很難判斷上汽能否成功重組中汽總公司，但僅僅股權的劃撥對于上汽集團來說已經意義重大。因為上汽集團事實上并不像外界長期認為的那樣，在與德國大眾合資的上海大眾公司中對等持股，原因正是因為中汽總公司一直持有了10%的股權，而該部分股份一直由上汽集團代為托管。

　　現在，該股份的劃撥不但對增強上汽在這家極為重要的合資公司中的話語權有決定性的作用，甚至將直接影響正竭力試圖躋身世界“500強”的上汽集團在銷售收入上的計算方式，因為按照世界500強的統計方法，并不控股的上汽一直不能將該合資公司的銷售收入計入集團。

　　另外，此次以行政主導為主的重組方式在操作上也存在著一些極為特殊的地方，在上世紀80年代上海-大眾建廠初期，中央和地方財政還沒分家，所以無論是上汽集團持有的40%股權，還是中汽總公司持有的10%股權的資金，當時都是從財政部的賬戶里支付的。地方與中央財政分家之后，上汽的后續投資則都是由上海市政府地方財政支出，而中汽總公司一直為中央直屬企業。在國資委成立后，此次交易則成為了少有的中央國資委以無償行政劃撥的方式將股權直接劃撥到地方國資委的例子。

　　重組序幕拉開

　　6月8日，隨著上汽集團(北京)有限公司在北京釣魚臺國賓館揭牌開業，上汽重組中汽的第一步已經正式展開，包括國資委副主任邵寧、上海市國資委主任凌寶亨以及兩家企業的負責人均出席了揭牌儀式。

　　上汽集團總裁胡茂元在揭幕儀式上表示，“上汽北京公司正是在中汽總公司的基礎上成立的，初始注冊資本為2億元。該公司在積極拓展新業務的同時，將做好中汽后續重組工作，保證中汽遺留企業和人員穩定。”而上汽北京公司董事長沈建華表示，上汽北京公司已承接了上海通用山東煙臺部分零部件項目的配套服務業務，此后還將視發展狀況在北京、天津和沈陽等地建立零部件工業園。據悉，上汽北京公司還將與上汽集團銷售公司合作，在北京開設上海通用汽車專賣店。

　　胡茂元同時表示，中汽總公司原持有上海大眾10%的股權和公司總部資產負債及所屬18戶企業，將劃轉上汽集團持有。而一位知情人士告訴本報記者，國資委最近也已經正式下發了《關于中國汽車工業總公司總部資產和所屬企業劃轉上海汽車工業?集團?總公司有關問題的批復》。

　　顯然，上汽集團選擇了從易到難的重組方式，而北京地區的重組也符合上汽集團北上的戰略，面對目前車市的火爆，北京公司重組成功幾率將較高。而接下來的重組顯然要困難得多，特別是在有較多的業務和上汽集團本身重疊的情況下，大規模的壓縮顯然勢在必行。

　　徹底解決話語權

　　相比較上汽集團北京公司的成立帶來的拓展北方業務，上汽此次最大的好處則在于拿下了中汽總公司所持有的上海大眾10%的股權，對上汽集團增強話語權顯然有著重要的實際意義，并對完成“到2007年實現年產100萬輛，銷售收入躋身世界500強”的目標具有戰略意義。

　　知情人士透露，此次股權的劃撥盡管在意料之中，但過程卻并不順利。一度管理著包括一汽、二汽、重汽和南汽在內的全國眾多大汽車企業的中汽總公司，在1987年國家將一汽、二汽劃為計劃單列，同時削弱中汽公司的行政職能，將其定位于汽車行業綜合性大型國有獨資公司后開始逐步衰退。

　　隨后，經過國務院辦公會研究決定，原國家經貿委、財政部等五部委提出對中汽總公司總部資產負債及所屬企業的一攬子重組方案。但在處理上海大眾10%的股權也一直有著分歧。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光透露，中汽曾提出將持有的上海大眾10%的股權變現，德國大眾也希望能以現金方式購買中汽持有的上海大眾10%的股權，但因為不想承擔中汽的善后工作，后來不了了之。

　　而最終促使國家通過行政劃撥方式將這10%股權給了上汽，考慮最為重要的因素還是上汽及其希望通過增加股權來增強話語權。與國內所有合資企業一樣，長期以來，中德雙方在諸如零部件采購、人事安排、市場價格調整等方面都有較大分歧。但分析人士指出，盡管目前的股權已經對等，但掌握了技術的德國大眾顯然還占有一定的優勢。

　　另外一個直接的收獲則是躋身世界500強的計算方式將得到改變。2003年，上汽集團實現銷售收入1862億元?合并972億元?，但按照世界500強的統計方法，只有集團控股的企業，才能將全部銷售收入算入，而去年位列世界500強最后一名的企業銷售收入為100億美元(折合830億元人民幣)。

　　現在，這一問題已經通過重組中汽解決了。胡茂元曾表示，按照現在的發展速度，與全球500強的銷售收入相比，上汽集團在2004年就有望躋身全球500強之列，這比原來計劃的2007年提前了三年。

　　上汽整合懸念

　　無論是胡茂元還是上海市國資委主任凌寶亨，均對此次重組中汽的行為給予了極高的肯定。胡茂元表示，北京是國內最大的汽車消費市場，重組中汽是做大做強上汽集團的重要舉措，而凌寶亨則表示這為上海國企跨區域擴張塑造了成功先例。

　　但事情顯然并沒有想象中輕松。雖然近年來上汽在國內進行了多次跨地區兼并重組，包括兼并江蘇儀征、牽手柳州五菱、入主金杯汽車等，但上述企業的資產顯然要比中汽優質得多，并且最近兩年汽車行業的迅速發展顯然也給整合企業帶來了機會。但此次重組中汽的行政意味濃厚，對于上汽的管理能力將是嚴峻的考驗。

　　更為重要的是，本報記者了解到，目前中汽共有職工6萬余人，下轄涉及汽車整車及零部件的工業企業18家，僅旗下的中國汽車零部件工業聯營公司，就擁有近百家直屬和聯營企業，但這些公司以實力偏弱的中小汽車(零部件)企業居多，大多資產負債率偏高，經營難以為繼。

　　據接近中汽的人士透露，中汽曾進行過多次投資經營，涉及領域繁雜，除汽車相關產業外，還包括投融資、房地產開發、工程承包、信息咨詢、廣告經營、旅游服務等多行業。更為麻煩的是其還為旗下的多家子公司做過擔保，現在這些擔保已經成了不少的不良債務，目前中汽的債務可能高達10億左右。

　　如何整合中汽遺留下來的錯綜復雜的業務至關重要。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光接受本報采訪時透露，中汽旗下企業的產權十分混亂，對上汽而言厘清債權債務是個繁瑣而艱巨的工作。同時，如何安置好6萬名原中汽的職工更是個非常棘手的問題。考慮到上汽對中汽的資產和負債是以行政劃撥的方式取得的，產權、債權的問題最終也可能會通過行政一攬子方案來解決。

　　對以上問題，上汽集團總裁辦公室主任助理薛浩表示，對中汽的重組工作還在繼續，目前并不適合對外透露。但有分析人士告訴本報記者，上汽集團因為一直在考慮整體上市的事情，顯然不愿意讓中汽重組拖后腿，所以不排除上汽在重組中汽過程中向國家申請更多的特殊政策。