本報(bào)記者 馬 莉 北京報(bào)道

　　本報(bào)消息，新聞集團(tuán)全資子公司星空傳媒集團(tuán)將在上海設(shè)立子公司，這是境外傳媒機(jī)構(gòu)在內(nèi)地成立的第一家合資廣告公司，也是繼2001年星空衛(wèi)視廣東落地之后新聞集團(tuán)中國業(yè)務(wù)的又一突破。

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　　CEPA先機(jī)

　　6月14日，新聞集團(tuán)北京代表處公共關(guān)系總監(jiān)陳永紅在辦公室里接受了記者的采訪。

　　新公司的名字定為“星空傳媒(中國)有限公司”，陳永紅告訴記者，已經(jīng)執(zhí)掌新聞集團(tuán)中國區(qū)總裁和星空衛(wèi)視中國區(qū)總裁帥印的戴杰明先生將出任新公司的董事長。據(jù)悉新公司將在本月月底或者下月初在上海正式掛牌。

　　“新公司是新聞集團(tuán)獨(dú)資的廣告公司。”盡管公司在以“傳媒”命名，但是陳永紅在整個(gè)采訪中跟記者強(qiáng)調(diào)，“新公司只是根據(jù)廣告產(chǎn)品特點(diǎn)，目標(biāo)客戶需要，為客戶提供專業(yè)化的廣告產(chǎn)品，新聞集團(tuán)在中國的組織框架即原來的兩個(gè)代表處都予以保留，只不過是將原來的廣告部門升級(jí)成為廣告公司。”

　　1993年，默多克以5.25億美元從李澤楷手中購得香港衛(wèi)星電視臺(tái)63.6%的股份，1995年買下其全部股份時(shí)也許并沒有預(yù)計(jì)9年以后一紙CEPA協(xié)議使得新聞集團(tuán)再次獲得進(jìn)入中國市場的先機(jī)。

　　按照2002年頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，“廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行及播放”屬于禁止外商投資產(chǎn)業(yè)，這種政策門檻也使得許多和新聞集團(tuán)一樣覬覦中國市場的境外傳媒大鱷不得不望而止步。日前記者專門致電國家廣電總局外事廳咨詢相關(guān)事宜，一位工作人員告訴記者，境外傳媒機(jī)構(gòu)在中國都只是代表處。顯然，這種不具備經(jīng)營資質(zhì)的代表處從理論上講只作為跨國傳媒集團(tuán)的一個(gè)聯(lián)絡(luò)處。

　　根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）中關(guān)于廣告服務(wù)的承諾，在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營3年以上(含3年)的經(jīng)營者可以在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資廣告公司。中國關(guān)于WTO的承諾則是中國入世后2年內(nèi)，允許外資擁有多數(shù)股份，在入世4年內(nèi)，允許設(shè)立外商獨(dú)資子公司，CEPA比入世協(xié)議提早了兩年。這就使得新聞集團(tuán)可以名正言順地把全資子公司開到了中國內(nèi)地。

　　戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

　　新聞集團(tuán)的每一個(gè)重大業(yè)務(wù)進(jìn)程似乎都伴隨著一次高層震蕩。

　　2001年新聞集團(tuán)宣布星空衛(wèi)視落地廣東的同時(shí)，前中國區(qū)總裁朗施然悄然隱退；而星空傳媒第一家中國子公司開業(yè)在即，又爆出了劉香成先生淡出新聞集團(tuán)的消息。

　　“這可以說是預(yù)示著新聞集團(tuán)在中國策略的一個(gè)改變。”北京廣播學(xué)院廣告系教授黃升民教授接受記者采訪時(shí)說，在過去的幾年里新聞集團(tuán)的目標(biāo)一直是整頻道落地計(jì)劃，而事實(shí)已經(jīng)證明在中國目前的政策框架內(nèi)，這種方案的可行性極其有限。星空傳媒集團(tuán)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了盈利，但旗下的業(yè)務(wù)進(jìn)展主要在印度，而中國內(nèi)地除了2001年的落地之后進(jìn)展甚微，“星空傳媒將來可能會(huì)向內(nèi)容制作傾斜。”黃升民分析。

　　“廣告公司向內(nèi)容制作轉(zhuǎn)型，這是目前的一個(gè)趨勢。”接受記者采訪時(shí)黃升民這樣說，“星空傳媒可以說是利用CEPA打了一個(gè)政策的擦邊球。”黃升民分析，廣告公司直接參與節(jié)目制作一般有直接制作和版權(quán)交易兩種方式，貼片廣告的方式已經(jīng)為業(yè)內(nèi)所通用，由此形成的節(jié)目交易更為廣告公司所擅長。目前已經(jīng)有相當(dāng)?shù)膹V告公司具備節(jié)目制作的資質(zhì)。

　　“星空傳媒的下一步肯定是尋找國內(nèi)合作制作節(jié)目的機(jī)構(gòu)。”泛華東方傳媒公司總裁趙小兵分析，這一點(diǎn)記者從新聞集團(tuán)北京代表處公關(guān)總監(jiān)陳永紅那里得到了證實(shí)，陳永紅透露星空傳媒正在和一些本土的電視機(jī)構(gòu)洽談節(jié)目合作的事宜，目前尚不方便向媒體透露具體細(xì)節(jié)。

　　“這個(gè)廣告公司和麥肯光明、盛事長城之類的純第三方廣告公司不一樣，它隸屬于一個(gè)龐大的傳媒集團(tuán)，其中包含媒體自營業(yè)務(wù)，對(duì)于一個(gè)開路電視臺(tái)來說，廣告是相當(dāng)大一部分收入，此前星空衛(wèi)視只能通過代理公司來運(yùn)作廣告。分公司的成立意味著星空傳媒集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)入中國。”趙小兵說。

　　據(jù)悉，星空傳媒(中國)有限公司已經(jīng)得到了商務(wù)部的批準(zhǔn)，尚在等待最后一些審批。或許因?yàn)檫@種種因素，作為第一家在中國開設(shè)子公司的境外傳媒機(jī)構(gòu)，新聞集團(tuán)乃至星空傳媒在內(nèi)地的代表處都表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎和低調(diào)。