本報記者 蔣杰升

　　南寧、廣州、三亞、甘肅，三鹿奶粉三番五次被查扣引發行業爭議：

　　在5月10日國家質檢總局公布30家放心奶粉企業名單之后，名單中排在首位的三鹿集團居然又在甘肅被查，當地媒體報道稱是“涉嫌質量問題”(見5月26日新華社甘肅頻道消息

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)。作為奶粉生產行業的老大，三鹿為何屢屢被查？記者在調查中發現，三鹿奶粉是否有問題本身倒成為其次，而一個最應該引起業界關注和思考的問題卻浮出水面：企業標準能否低于國家標準？

　　三鹿被查的層層迷霧

　　三鹿奶粉在阜陽被查事件已被宣布是由于當地執法部門工作失誤，將“假冒三鹿奶粉”的抽檢結果誤套在三鹿身上，三鹿是替不法分子“背了黑鍋”。

　　三鹿奶粉在南寧被查，當地媒體披露是由于奶粉的核心指標———脂肪一項不合格(低于國標近2個百分點)。而三鹿在海南三亞被查則是由于“無衛生檢驗合格證”。

　　至于甘肅方面，昨日，記者致電甘肅省質量技術監督局詢問：三鹿奶粉被查，問題出在哪里？甘肅省質量技術監督局答復：抽檢結果還未出來，(三鹿)廠家也來人了要進行確認。

　　對于公眾來說，三鹿身陷“廣州事件”相對疑問要多得多。廣州媒體5月1日公開曝光了5個奶粉廠家，石家莊三鹿集團股份有限公司名列其中，但是媒體并無公布不合格產品批號和不合格項目。然而，幾天之后，從廣州市工商部門傳出消息，三鹿奶粉被允許重新上架銷售。變化為什么會如此突然？至今廣東省和廣州市的工商部門未向市民說明：當初為何被查？現在為何又可以恢復上架？

　　廣州市工商局消保處一位副處長表示，國家工商行政管理總局來了一個通知，不過該處長謝絕透露具體的情況———比如國家工商總局的通知究竟是什么具體內容？

　　稍后，記者反復聯系廣州市工商局負責對外宣傳的人士。這位人士先是聲稱他無權通知消保處接受記者采訪，讓記者采訪(廣東)省局或者國家總局，后又解釋說國家質檢總局宣布了30家放心奶粉廠家。這位人士最后說，如果記者一定要采訪，必須持單位介紹信等證件找他，他會按程序走，隨即掛斷了電話。

　　三鹿稱廣州被查有兩種可能

　　剛被曝光之際，三鹿東南區總經理雷健表示，事情來得太突然，企業沒有收到質檢報告，加上正好碰上“五一”放假，他們去了廣州市工商局，除了門衛外，辦公樓見不到任何人。三鹿奶粉一位經銷商也表示，事發前未收到工商部門的任何通知，知道的是，公司兩個品種三個批次的產品不合格，至于什么項目不合格，當事企業一無所知。

　　雷健當時分析，三鹿廣州被查只有“兩種可能”：一種是與南寧一樣，由于企業標準與國家標準不一致，導致“不合格”；第二種是與阜陽一樣，是工商部門查到了假三鹿。日前，當記者再次致電雷健詢問調查結果時，雷健肯定地表示，三鹿在廣州要么沒有抽檢，要么誤套了標準。當記者向廣州市工商局消保處求證時，有關負責人沒有向記者說明這方面的詳情。

　　基層有沒有獨立執法權威？

　　查處劣質奶粉的風口浪尖時刻，三鹿奶粉阜陽喊冤，說是背了“李鬼三鹿”的黑鍋。不過，阜陽市疾病預防控制中心重新抽檢之后為三鹿奶粉澄清了有關誤報。5月10日，國家質量監督檢驗檢疫總局公布30家放心奶粉企業名單，石家莊三鹿集團股份有限公司名列其中。

　　然而，耐人尋味的是，甘肅是在5月底曝光三鹿集團好牛乳業食品“三鹿”牌嬰幼兒奶粉的；而且，目前除了阜陽市疾病預防控制中心向三鹿集團道歉之外，沒有任何跡象表明上述四地的執法機構會像阜陽那樣向三鹿道歉。

　　廣東省食品質量監督檢驗站一位副站長此前在一個場合透露，抽檢不可能套錯標準，只能按照標識的標準檢驗。那么，在國家質檢總局的30個放心奶粉企業名單以及國家工商總局的通知面前，如果基層執法機構查獲上述名單的不合格資訊時，他們就得放棄執法權威？

　　低于國標是否該查？

　　三鹿集團股份公司副總經理張振嶺對記者表示，三鹿奶粉南寧被查主要是當地工商部門在執法時，可能在套用“標準”時出現了失誤，因為不同品種的奶粉標準是不同的。雷健則解釋說，三鹿集團在南寧被查并非說明三鹿生產了“劣質奶粉”，因為這款被查扣的嬰兒奶粉是公司剛剛研制出的新配方產品，但都是經過國家有關部門檢測合格才許可生產的。關于“脂肪含量”，三鹿企業標準是23%，而國家標準是25%，由于二者不一致，才導致產品被查扣。三鹿集團股份公司廣東辦事處主任杜文杰說，作為企業標準，我們對個別指標作了調整，企業標準不一定要高于國家標準。

　　廣東省食品質量監督檢驗站一位負責人表示，根據國家標準化法，國家鼓勵企業制定源于國家標準的企業標準，但企業標準應高于國家標準。雖然不是每個國家標準的每款條文(比如一些理化指標屬于推薦性指標)都是強制性的，不過嬰兒奶粉GB10766(1997)國標屬于全文強制，有關企業必須執行。

　　對于三鹿奶粉被查的更多事實真相，本報將密切關注并進行跟蹤報道。

　　三鹿奶粉身陷“奶粉門事件”大事記

　　●據南寧媒體4月30日報道，南寧市質監局查出“三鹿”標稱“國家免檢產品標志”的0至12個月嬰兒奶粉不合格，并以三鹿0至12個月嬰兒奶粉抽檢不合格為由將其“請”下貨架。

　　●廣州媒體5月1日的消息說，到4月30日止，廣州市工商部門查獲不合格奶粉1231袋(罐)，銷毀劣質、過期奶粉346袋(400g)，查處無照經營奶粉店鋪21間，在被曝光的5個奶粉廠家名單中，石家莊三鹿集團股份有限公司名列其中，但是媒體并無公布不合格產品批號和不合格項目。

　　●據人民網海南視窗5月9日專訊，4月21日以來，三亞市衛生部門查封無衛生檢驗合格證的三鹿牌0-12個月嬰兒奶粉94包(400克/包)及3廳(900克/廳)，所查封的奶粉待檢驗結果出來后再作進一步處理。

　　●新華網甘肅頻道5月26日電，甘肅質監部門截至目前查處涉嫌質量問題的奶粉12545袋，包括一些知名的品牌奶粉，三鹿集團好牛乳業食品有限公司生產的“三鹿”牌嬰幼兒奶粉名列其中。