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被控壓榨生產工人 沃爾瑪承擔不了所有的責任

http://whmsebhyy.com 2004年04月01日 18:22 南方周末

  □王強

  眼下,沃爾瑪碰上了它到中國來以后的最大麻煩。

  2月9日,美國全國勞工委員會(The National Labor Committee)等機構發表了一份報告,稱沃爾瑪的一些供應商違反勞工標準,存在工作環境惡劣、克扣工人最低工資、非法
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強迫工人加班等情形。

  但遭到普遍譴責的卻是沃爾瑪。誰都知道,正是依賴“低價再低價”的策略,沃爾瑪只用了40年時間就從一家小型家庭百貨店成長為《財富》500強第一位的商業航母。低價的背后是供應商利潤空間的減少,而供應商為了保證利潤勢必會將損失轉移到生產工人頭上,降低勞動力成本。按照這種邏輯來看,生產工人受壓榨的源頭的確來自沃爾瑪。

  但這樣的追根溯源并不具備太大的意義。因為我們不要忘記沃爾瑪只是一家企業而已,追逐利益是它的天性,尋求出價更低的供應商以贏取更低的成本、獲得更大的利潤空間是每個企業的本能,其他跨國連鎖零售巨頭如家樂福等在采購時也必然是以低價為重要的選擇標準的,即便是國內的連鎖超市,在與供應商談判時也是處于優勢地位。在這一點上苛求沃爾瑪似乎不太理智。事實上,這種行為在個體的人身上也得到了體現,比如我們都想買到更便宜的商品。正如一位評論家所說的,“這個鏈條的阿基米德支點是消費者的欲望,而沃爾瑪不過是一個中間環節”。

  之前沃爾瑪與供應商建立關系,是因為這些供應商原來報出的價格就非常低廉。因此,如果供應商存在著非法用工行為,那么這些行為就很可能是發生在與沃爾瑪合作之前。這意味著兩點:第一,這種糟糕的狀況并非因沃爾瑪而起;第二,還有更多的生產工人在這種糟糕的狀況下生活,他們沒有為沃爾瑪的供應商打工。很顯然,改變他們的處境是比一味指責沃爾瑪要重要得多的事情。

  當然,因為極端追求低成本而導致或者加劇了供應商非法用工的現象發生,沃爾瑪對自己的行為進行反省無疑是必要的。但是應該考慮到,我們有一部《勞動法》,供應商非法用工的行為完全可以通過《勞動法》受到監督與懲罰。非法用工的主體是供應商而非沃爾瑪,至少到目前為止,我們尚未發現沃爾瑪在這個問題上越過了法律的界線,它擔負的頂多是道義責任。根除非法用工的責任理應由我們來負,把某家大公司的社會義務與這個社會自己應該承擔的義務混為一談是不公平的。

  令沃爾瑪遭受指責的另一點是關于工會的問題。首先,應該指出,供應商非法用工及不成立工會與沃爾瑪自身不成立工會完全是兩個問題;其次,作為一個跨國企業,沃爾瑪對自己在全球各地的分公司采用同樣的政策是可以理解的舉動,而沃爾瑪在全球的4900多家店都拒絕成立工會,在這一點上它倒沒有對中國偏心。事實上,包括美國在內的很多國家的一些工會已經不是中國人熟悉和理解的那個“工會”了,它成立、運作的動機與過程非常復雜。而在外商投資的問題上,我們顯然還有比成立工會重要得多的事情要解決。因此不難理解,盡管中國《勞動法》、《工會法》以及相關法律中明確規定,外資企業在中國也要建立工會,如果不建立或者有“阻撓干擾”行為,會有相應處理如罰款等,但是至今沒有一家企業為此受罰。

  這次風波還有一個復雜的背景。中國是制造業的“世界工廠”,中國制造的商品有不少就是通過沃爾瑪這樣的零售企業賣到外國消費者手中去的。不得不承認,中國的供應商們因此大為受益。但此消彼長,美國的制造業因此而損失了可觀的工作機會與收入。美國媒體攻擊沃爾瑪很多時候是以美國制造業的憤怒情緒為支撐的。如何既鼓勵沃爾瑪在中國繼續采購,又對它進行有力約束,這是值得考慮的問題。

  為什么沃爾瑪每年都到中國而不是歐洲采購價值150億美元的商品呢?很簡單,因為中國在勞動力密集型的加工業上具有優勢。從供求關系決定價格的經濟學原理上來說,這種比較優勢顯示出我國的勞動力供給非常豐沛。在這樣的勞動力供給形勢下,勞動力密集型加工業的興盛有利于解決就業問題,無疑是一件利國利民的大好事。但是從概率上來說,非法用工問題無疑在勞動力密集型加工業中表現得更為明顯和嚴重。

  這次風波很可能的一個結果就是,當地政府部門把涉及的供應商當作“反面典型”處以重罰或者干脆關閉了事,就算它們不被關掉,沃爾瑪也很可能為了避免公關麻煩而終止與它們的合作關系。其實,從保護工人的角度來看,真正積極的辦法是每一個加工業密集地區的政府都改變觀念,扭轉僅僅看重生產總值的思路,對引資政策進行調整,不默許、更不鼓勵非法用工。只有這樣,《勞動法》的全面執行才成為可能。在地方整體經濟發展思路沒有調整的前提下,依靠抓典型、殺雞儆猴的辦法來執法是解決不了問題的,相反還可能造成更多的社會不公。

  另一個與這種產業形式相關的問題就是,國內加工企業與沃爾瑪這類商業巨頭在價格上的談判能力也非常低。海爾的張瑞敏曾經憂心忡忡地談到,最讓他擔心的不是那些高科技的公司,也不是那些老牌制造企業,而是一個能夠把觸角伸到世界每一個角落的銷售企業———沃爾瑪。

  可以想象,索尼和三星的老總不會像張瑞敏先生那么憂慮。其實,供應商非法用工和張瑞敏先生的憂慮都只是同一個問題的兩種不同表現形式罷了。當一個國家居于全球產業鏈下游的時候,對沃爾瑪的恐懼和爭議就不會停止。只有在全球產業鏈的上游去占有自己的一席之地,上述問題的解決才能出現曙光。


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