第一次告贏美國商務(wù)部！日前，這起官司的核心人物———國投中魯果汁股份有限公司總經(jīng)理李中柯，品味著剛剛得到的勝利喜訊，油然感懷：“4年曲折、3000萬元律師費，是我們?yōu)榇烁冻龅木薮蟠鷥r，但我們勝利了，值！”

　　好一個“值”！10家中國果汁企業(yè)與美國高級“衙門”對弈四年獲勝，不僅是中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對反傾銷最成功的一個案例，也是中國企業(yè)應(yīng)訴美國反傾銷歷史上，首次就美 國商務(wù)部不公正裁決上訴到美國國際貿(mào)易法院并獲勝的案例。“第一告”，名副其實。

　　差點打了“退堂鼓”

　　“美國正蓄謀對中國進口的濃縮蘋果汁提起反傾銷訴訟”，1998年10月，一則消息令國內(nèi)蘋果汁行業(yè)集體“失眠”。第二年10月10日，美國8家果汁生產(chǎn)企業(yè)召開圓桌會議，決定聯(lián)合向商務(wù)部遞交申請，要求對來自中國的濃縮蘋果汁征收91.84%的反傾銷關(guān)稅。

　　進退維谷！李中柯回憶：國內(nèi)濃縮蘋果汁憑借價廉物美的優(yōu)勢，好不容易才搶得美國市場18%的份額。“即便如此”，他話鋒一轉(zhuǎn)：“我們也只是‘替罪羊’。”美國對智利、巴西等起訴失敗，才劍指中國。許多人很痛苦：若放棄，則將從此無緣美國市場；若應(yīng)訴，極可能面臨一場曠日持久的國際官司，需要大量財力、物力不說，更不知勝算幾何。

　　巧的是，就在美國企業(yè)結(jié)盟同一天，國內(nèi)30家濃縮蘋果汁出口企業(yè)也在西安聚首。爭論再三，勉強決定應(yīng)訴，最好整個行業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴。時隔不久，中國食品土畜進出口商會果汁分會便宣告成立，中國第一家濃縮果汁生產(chǎn)企業(yè)———國投中魯，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)銜應(yīng)訴的重任。

　　差點貪了小便宜

　　美方得知此消息，立時“氣短”：決定將訴訟稅率從最初的91.84%，下調(diào)至51.74%。消息傳回，有的要乘勝追擊，有的則打起小算盤。當(dāng)中國食品土畜進出口商會組織應(yīng)訴企業(yè)報名交錢時，參加西安會議的30多家企業(yè)僅有11家報名。之后，又有1家臨陣退縮。

　　“說來說去，中國企業(yè)有‘三怕’”，李中柯一針見血指出。一是“怕輸”———國內(nèi)官司都不好打，洋官司打輸了怎么辦；二是“怕難”———在不懂國際貿(mào)易法規(guī)情況下，要學(xué)習(xí)的規(guī)則、法律太多太多；三是“怕痛”———打國際官司，請美國律師，時間按小時計，費用動輒上千萬。正是“三怕”作祟，退出的20家企業(yè)最終只能接受51.74%稅率的苦果。

　　妥協(xié)，就是失敗。剩下10家企業(yè)經(jīng)過充分論證，堅定抱團成群正式應(yīng)訴。應(yīng)訴之初，最大的問題就是聘請律師，怎樣聘請律師，聘請什么樣的律師，攸關(guān)生死成敗。“好鋼要用在刀刃上”，應(yīng)訴企業(yè)反復(fù)篩選，相中了美國格林菲爾德律師事務(wù)所，聘請該所的布盧斯·米切爾、杰夫瑞·格林姆森和馬克·帕多律師作為代理律師。“整體應(yīng)訴，請一家最好的律師事務(wù)所絕對明智。”

　　差點中了大圈套

　　2000年7月4日，美國商務(wù)部裁定，中國果汁對美國出口構(gòu)成傾銷，10家應(yīng)訴企業(yè)中，1家獲得零稅率，5家獲得8.98%至27.57%不等的稅率，加權(quán)平均稅率為14.88%。

　　初戰(zhàn)告捷，不少企業(yè)歡欣鼓舞，競開香檳。然而，李中柯卻在慶功會上大潑冷水：“我們還沒到喝慶功酒的時候！裁決報告中不少引用數(shù)據(jù)明顯不公，一旦接受裁決，只會把已有的市場拱手相讓。”一語驚醒夢中人，慶功會變成誓師會。

　　捷徑只有一條———向美國國際貿(mào)易法院起訴商務(wù)部。叫板商務(wù)部，史無前例，行嗎？企業(yè)再次舉棋不定。與律師充分溝通后，中方?jīng)Q定，在向美國商務(wù)部提出復(fù)審?fù)瑫r，堅決起訴商務(wù)部。2000年7月，一紙訴狀，9家中國企業(yè)將美國商務(wù)部告上國際貿(mào)易法院，要求修正終裁稅率。

　　又一番斗智斗勇。首當(dāng)其沖，就是考察生產(chǎn)成本的替代國和替代價格的選取對象。中方欲以印度作為替代國，美方卻堅持生產(chǎn)成本遠高于中國的波蘭；美方尋找的替代價格，也比中方高48%。怎么辦？中方有理有據(jù)，堅持不懈，終于如愿以償。2002年6月19日，美國國際貿(mào)易法院裁決，要求商務(wù)部對原審終裁進行重新修正。11月7日，商務(wù)部公布重審結(jié)果，9家企業(yè)中的國投中魯、煙臺源通、三門峽湖濱等5家中國企業(yè)獲得“零稅率”。來之不易的“零”！

　　終將官司進行到底

　　交鋒并沒有結(jié)束。根據(jù)美國法律，零稅率不參加加權(quán)平均計算，而5家中國企業(yè)稅率全部為“零”，商務(wù)部沒有用于計算加權(quán)平均的稅率基礎(chǔ)。因此，商務(wù)部簡單依據(jù)未應(yīng)訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率作出裁決，剩下4家企業(yè)的加權(quán)平均稅率從原先的14.88%升至28.33%。對此沒有法律依據(jù)的裁決，中方“不依不饒”，又向國際貿(mào)易法院提起抗辯。

　　2003年3月21日，國際貿(mào)易法院又一次裁決，確認(rèn)“零稅率”再次核算，4家企業(yè)獲得了加權(quán)平均3.83%的稅率。不久，美國國際貿(mào)易法院作出終審判決：確認(rèn)了3月份的裁決結(jié)果。2004年2月10日，美國商務(wù)部根據(jù)法院最終判決，簽署修正后的反傾銷令。

　　李中柯長長地舒了一口氣，徐徐道：“就這樣，中國企業(yè)憑借著果敢、勇氣和智慧，終于為這場持續(xù)四年之久的官司畫上了圓滿的句號。”他接著給記者算了兩筆賬：2003年，中國出口美國的濃縮蘋果汁約10萬噸，取消稅率后，每噸比歐洲平均高100美元，10萬噸就是1000萬美元；中國蘋果汁在國際貿(mào)易中銷量增大價格提高，帶動國內(nèi)原料價格大幅提升，去年每噸蘋果價格比前年至少上升了120元，農(nóng)民可從中增收4.2億元。

　　歸為一句：“敢打、能打、善打，得到的總比失去的多！”

　　本報記者譚新政