楊建云／文

　　企業面臨著急劇變化的內部環境和外部環境

　　隨著我國國際化進程加快，全球化已滲透到整個社會的方方面面，企業作為社會生產經營的最基本細胞，面臨著更加急劇變化的外部環境。在我國，經過20多年的經濟體制改革

，政府逐漸退出市場，對企業的經營活動減少干預或不再干預，只是利用稅收、金融和國家經濟政策對企業的經營活動進行引導，為企業間公平競爭創造一個良好的外部環境。同時，為加快經濟發展，政府加大對外開放力度，積極引進外資，國內國外企業同臺競爭，國內市場和國際市場逐漸融合，企業面臨的競爭激烈程度和競爭對手遠遠超過單一的國內環境。在如此快速變化的環境中，企業要想生存和發展，要想在國際市場上保持競爭優勢，一方面要能夠適應市場的變化；另一方面要不斷創新，以變化應對變化。當市場發生變化時，企業必須能夠保持對環境的敏感性。環境變化難以預料，企業也無法改變外部環境，只能進行管理變革和組織創新，改變自身適應環境的不確定性。

　　集團公司的大量出現迫切需要加強財務管理

　　隨著市場經濟的股份發達和股份制經濟的日益成熟，現代企業將不再是一個單一結構的經濟組織，而是多個經濟單位的聯合體。企業間的聯合一般基于產權聯合，形成以母子公司制為基本結構的企業集團組織形式。企業集團組建的基本目的就是最大限度地發揮集團資源一體化整合優勢與管理協同優勢，實現整體資源配置的秩序化與高效率性，以期確立并不斷拓展市場競爭優勢。企業資源整合一般包括市場資源整合、技術資源整合、原材料供應資源整合、財務資源整合和信息資源整合，其中財務資源整合是企業資源整合的關鍵環節。資源整合帶來企業間經濟往來增多和經濟關系的復雜性增加，理順企業集團內部企業間經濟關系，加強企業集團內部財務資源的整合和共享，是企業集團正常運轉的最重要因素之一。集團財務管理的首要目的在于既要合理合法鑒定企業間的各項經濟資源，又要快速迅捷調動企業的經濟資源，實現資源整合優勢和管理協同優勢。

　　財務管理體制是保障財務管理正常運行的關鍵

　　企業管理活動基本的內容包含以下兩項：一、就是要明確任務由誰提出、由誰完成、由誰考核、完成任務的權限和職責等組織工作；二是任務完成的標準、時間、耗費的資源以及什么樣的事可以做、什么樣的事不可以做等一系列控制標準。財務管理體制解決的也是這一系列問題。財務管理是企業職能管理之一，財務部門是企業的職能部門之一，對企業直線部門的運轉起著控制、監督、支持和服務的功能。財務部門和業務部門、其他職能部門之間關系密切，有大量的資金往來、信息交換活動，存在廣泛的部門間沖突和協作。減少沖突、加強溝通和協作、在滿足財務管理的控制和監督職能基礎上加強支持和服務職能，是構建現代財務管理體制的基本要求。企業內部沖突的根源在于任務不明確、職責不清、利益模糊和嚴重的本位主義，嚴重的沖突會導致企業內部“山頭”林立，部門間協作困難，影響企業的競爭力。管理和解決沖突的根本辦法就在于進行合理的分工，明確工作任務，分清部門和個人的職責和利益分配，保證企業高效運轉。構建財務管理體制主要目的就是要解決財務工作的分工，財務部門內部組織體系的建立，明確財務部門和企業其他部門分工和合作，企業集團內部各企業的財務部門間的權力劃分和職責定位。只有建立運行良好的財務管理體制，財務管理工作才能正常進行，才能適應現代企業管理的要求。

　　傳統財務管理體制設計的缺陷

　　目前所有研究財務管理課題的人員都是財務專家，這些人有來自大學的會計學教授，企業財務部門、會計行業協會和國家會計管理部門，研究的出發點都是基于財務管理的專業性，沒有從財務管理的一般性出發研究，這有很大的局限性。盡管財務管理本身也是管理學的分支之一，但從專業性角度研究財務管理體制，會有非常大的本位主義，不管研究者如何盡量保持客觀。從管理的一般性看，財務管理體制組織與設計這一課題可以歸于管理學中的組織設計這一大課題，因此組織設計的理論和方法同樣也適用于財務管理體制設計。基于組織設計一般理論和方法設計的財務管理體制，應該更能適應目前面臨著快速變化環境的企業。因為傳統財務管理體制對完成本部門工作所需信息、條件要求很多，而且非常詳細，但很少提到為企業其他部門提供決策所需財務信息，財務部門在企業管理中的作用沒有充分體現。

　　設計新型財務管理體制是現代企業管理的需要

　　現代企業面臨著快速變化的市場環境，以顧客為中心，為顧客提供優質的產品和服務，對顧客的要求快速響應，企業的生產成本要具有競爭力等一系列要求迫使企業不斷進行管理創新和組織變革。企業財務管理體制要適應企業管理體制的變革而進行變革，對內要滿足企業內部部門對財務信息需求和企業管理層對企業經營活動的控制和監督的要求，對外滿足相關利益者對企業財務信息披露的要求。如何設計財務管理體制才能滿足企業經營管理的需求，探索適應不同形式組織結構的財務管理體制和集團公司財務管理體制，具有很強的現實意義。