本報記者 呂賢如

　　二次創(chuàng)業(yè)如何迎接新挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)，如何解決資金緊缺、發(fā)展空間受限的問題，各地高新區(qū)都在積極探索，經(jīng)濟學(xué)家們也在努力研究。

　　加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　中國社科院研究員胡必亮認為，增強高新區(qū)經(jīng)濟，一定要形成產(chǎn)業(yè)化，這樣也才能實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

　　中國科學(xué)技術(shù)促進發(fā)展研究中心副研究員劉東認為，產(chǎn)業(yè)化是個過程，最終目標(biāo)是要形成規(guī)模。從某種意義上說，國際化也可以作為產(chǎn)業(yè)化的延伸。

　　專家們認為，產(chǎn)業(yè)上規(guī)模包括三個層次：第一，單一產(chǎn)品要規(guī)模化；第二，通過各個產(chǎn)品的規(guī)模化，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化。第三，最終實現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。胡必亮認為，這主要是入?yún)^(qū)企業(yè)在數(shù)量上和產(chǎn)值上都要形成規(guī)模。目前普遍存在的問題是，企業(yè)規(guī)模不夠大，企業(yè)數(shù)量也不夠多，基礎(chǔ)設(shè)施和人才都不能做到有效的資源共享。

　　談及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，胡必亮說，這需要高新區(qū)管委會有意識地去組織。要注意，如果入?yún)^(qū)企業(yè)之間技術(shù)差別大，人才差別大，人才、資金的流動和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，就難以實現(xiàn)，企業(yè)的并購、重組也不便進行。園區(qū)的特點顯示不出來，人家就不愿到你這里來。如果在一個區(qū)內(nèi)形成類似的企業(yè)群體，人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等資源能做到共享，有利于做大企業(yè)內(nèi)部規(guī)模和企業(yè)外部規(guī)模。

　　對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較雷同問題，楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會副主任陳俊認為，需要各個高新區(qū)、甚至各個區(qū)域之間加強協(xié)調(diào)，“錯位發(fā)展，共同推進”，各自在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)哪一段，應(yīng)該有個分工合作。尤其是區(qū)域上比較接近的高新區(qū)。這些需要從宏觀上去把握，在政策、資金投向各方面去加以引導(dǎo)，可以由更高一級的機關(guān)來牽頭協(xié)調(diào)。

　　采用多種途徑、方式籌資

　　陳俊認為，要探討如何使國家很少的投資，起到一個滾雪球的芯的作用，吸引很多的社會投資。

　　西安國家高新區(qū)管委會副主任金乾生指出，要運用多種融資手段，既有通過銀行的借貸融資，也有園區(qū)以組團方式、招商方式的社會融資、開發(fā)企業(yè)通過股份上市在資本市場融資等多種模式。高科技產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險的特點，在創(chuàng)業(yè)初期很難實現(xiàn)資本的原始積累，需要采取一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)聯(lián)動模式，即高科技是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息、中介、房地產(chǎn)等作為配套產(chǎn)業(yè)，相互支撐、共同發(fā)展。

　　昆明國家高新區(qū)管委會副主任張興華說，招商引資應(yīng)作為重頭戲，需要健全機構(gòu)，鼓勵各方廣泛參與，在國內(nèi)外建立信息網(wǎng)絡(luò)，還要有好政策，做到以小引大，以單項企業(yè)引配套、引產(chǎn)業(yè)鏈。10年來，昆明高新區(qū)年引資額從最初的1個億發(fā)展到2002年的20.56億元人民幣。

　　劉東認為，資金短缺是各國企業(yè)成長中永恒的問題。如何解決？政府不可能出面擔(dān)保。政府可以做的是疏通渠道，溝通信息，創(chuàng)造一個銀企溝通的平臺。比如在融資上，企業(yè)有很好的項目，政府不是命令銀行貸款，而是建立銀企合作的渠道、機制，創(chuàng)造一個銀企相互了解的條件。幫助銀行了解企業(yè)，幫助企業(yè)了解銀行的程序。此外，要逐步推進高新區(qū)信用體系建設(shè)。

　　尋求解決發(fā)展空間受限的多種方式

　　一些開發(fā)區(qū)提出需要調(diào)整規(guī)劃。陳俊說，在新型工業(yè)化發(fā)展進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整會向新興產(chǎn)業(yè)、新興開發(fā)區(qū)靠攏。希望這方面有相應(yīng)政策。張興華提出，二次創(chuàng)業(yè)要擴大發(fā)展空間，有一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，恐怕從中央到地方都有一個對開發(fā)區(qū)擴充規(guī)劃的問題。

　　同時可以向國外發(fā)展。張興華說，目前我們開發(fā)區(qū)正在考慮怎么往外走的問題，要多拿國際市場的準(zhǔn)入證。

　　而企業(yè)配套部門、生產(chǎn)基地向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟學(xué)家的看法。劉東認為，可能有些開發(fā)區(qū)在早期設(shè)計時沒有考慮到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得這么快，適度地做些行政區(qū)劃的調(diào)整也很必要。這些年很多高新區(qū)都作過行政區(qū)劃的調(diào)整。同時也要看到，開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定程度，房價必然會貴，發(fā)展成本會越來越高，入?yún)^(qū)企業(yè)面臨著如何降低成本的問題，把生產(chǎn)基地或是配套部分向勞動力成本低的地方轉(zhuǎn)移，這也是自然規(guī)律。硅谷前些年創(chuàng)業(yè)條件出現(xiàn)惡化趨勢，因為房價越來越高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境就差了，很多企業(yè)考慮外遷。中關(guān)村的房價也很貴了。一些經(jīng)濟學(xué)者曾考慮過，中關(guān)村應(yīng)該成為大公司的總部，研發(fā)的聚集地，是個面向市場、面向國際的聚集地，生產(chǎn)基地就不一定在中關(guān)村了。不一定什么都在這里。比如聯(lián)想的生產(chǎn)基地就在廣東惠州。很多電腦公司的生產(chǎn)基地都在珠江三角洲地區(qū)，那邊和海外聯(lián)系較多，人力成本和進口零配件成本相對較低。