由本報獨家媒體協辦的“2003北京中小流通企業服務年會”今明兩天在新世紀飯店舉行。昨天北京市商委主任梁偉接受了本報記者專訪時透露，北京至少在三年之內都要大力鼓勵連鎖店發展，一系列重磅政策也將在近期推出。

　　據透露，北京至少在三年之內都要大力鼓勵連鎖店發展，而今年伊始，連鎖店發展勢頭已經非常迅猛，2月比1月新增店鋪100家，照此勢頭發展，年底北京新開連鎖店將超過100

0家。“傍名牌”將成大趨勢？

　　記者：此次中小流通企業年會力推特許經營，倡導小企業加盟，是否是在鼓勵小企業“傍名牌”以求使企業發展更加穩定？

　　梁偉：不完全是這樣。我們現在有兩個方向，一是推出知名的企業連鎖品牌，把小企業資源整合起來，通過要素的流動和共享為中小企業提供一個提高層次的平臺。但在組織化的同時，我們也主張保護和發展小企業的個性。如果在一個小巷里，有一個很有名氣的裁縫鋪，就夫婦倆，專門給女士做旗袍，這樣的店不但要保留而且要好好保護。隨著小康時代的到來，人們對消費品的品質提出了更高的要求，消費觀念逐漸由實用型轉向個性化轉變，可以說，每個消費者都是一個細分的市場。小企業是最活躍的一群，如果想在市場中生存，必須有鮮明的特點。

　　所以一方面我們號召組織化，達成資源共享和資源的合理配置；另一方面也號召小企業要有自己獨立的面孔，所以我們想每年培養100家獨具特色的“小巨人”，它們并不比大企業遜色。

　　記者：為什么要扶持中小企業的發展呢？

　　梁偉：根據國家有關部門最新頒布的標準，北京現有中小流通企業5萬多家，占全市流通企業總數的99%，實現零售額占到全市消費品零售額的2／3。中小企業已成為北京流通產業的主體力量。

　　眾多加盟企業能盈利嗎？

　　記者：便利店快速發展對市民來說肯定是件好事，但企業要考慮盈利的問題，在這種快速的發展之下怎么保證企業的盈利？

　　梁偉：北京連鎖店還有很大的發展空間和盈利空間。北京現在連鎖店的覆蓋率還遠遠不夠，連鎖店恐怕在2008年之前都是發展期，整體上來說不會造成惡性競爭和過剩。比如大賣場或綜合超市，如果按照法國、日本、美國的比重，北京5000平方米以上的大型超市遠遠不夠。特別是城鎮人口外移以后，四環新建小區最多的地帶超市數量明顯不夠。

　　無論從業態上、從分布上、從規模上看，我們都有理由大力鼓勵小企業加盟連鎖店，至少要鼓勵三年。

　　北京連鎖店差距在哪兒？

　　記者：今年北京連鎖店的發展趨勢如何？北京市的連鎖店和其他省市還存在哪些差距？

　　梁偉：我們希望今年連鎖店能有一個大發展，特別是超市和便利店。今年2月北京市比去年同期增加了30%的連鎖店，比1月增加了100家左右。這樣算來我們一年能開到1200家。

　　北京市需要大力發展的業態是標準超市，也就是2000至3000平方米規模的超市，我們現在一共有2400個社區，按照一個社區一個標準超市來算，覆蓋率大概只有48%，特別是生鮮為主的標準超市北京目前還沒有。

　　此外，24小時便利店才是決定北京生活方便不方便的重要因素。說上海比北京生活方便，很重要的體現就是每走100米就有一個便利店。而我們才剛起步，現在北京便利店不足300個，而實際上北京市真正達到24小時營業的便利店大概不到100家，其余多為17小時店或其他一些延長營業時間的便利店，而上海24小時營業的便利店已經達到了3000多家。

　　什么制約了連鎖店的發展？

　　記者：便利店的發展和城市的氣候有關系，北京四季溫差大，影響了人們的戶外活動，這是北京便利店發展受制約的客觀原因。但我們也曾聽到幾位便利店老總反映，北京發展連鎖店審批手續繁雜、部門多、辦證周期偏長，比如，便利店的一大特色就是服務項目齊全，但是在北京便利店增加服務項目的難度卻非常大。再比如，辦理報刊業務許可證的條件是企業要具備500萬元的注冊資金，門檻太高；經營計生用品要辦理醫療器械許可證等16個證件，手續復雜；還有圖書、音像、報刊以及開展復印等服務都受到了一定限制。

　　梁偉：在上海、深圳等城市開過店的人到北京來做生意都感覺很難，這就表明北京的投資環境還有改善的余地，北京是首都，在廣告、企業形象等方面要求比較高，這是合理的，對安全要求比較高，這也是合理的，但是在企業注冊、經營過程中的確存在一些問題，比如分店之間的統一納稅問題，行政審批過于繁復的問題。

　　目前商委正致力于打破這些瓶頸，樹立主動服務的意識，本著“公開、公正、公平”的原則，為企業搭建一個“用武”的平臺，來幫助企業協調與各部門之間的關系，并且對中小企業的發展方向作出指導，不再像以前那樣拼命扶持某一家企業，而是鼓勵“誰行誰就走上臺”。

　　在今年的中小企業服務年會上，商委要搭建連鎖加盟平臺、第三方物流平臺和電子商務平臺，共推出26個特許加盟品牌，要為同業態、同類經營范圍的中小流通企業或欲進入這一業態的經營者搭建經營平臺。

　　已經能夠明確的是，銀行、工商、稅務、勞動保障等方面正在加緊制訂有關政策，在融資、辦照、統一稅收、再就業等方面出臺一系列政策，不久，商委也要推出促進便利店發展的措施。北京發展便利連鎖店的環境將會越來越好。

　　為什么那么多小企業倒閉？

　　記者：2002年，北京全市新開的批零貿易、餐飲企業20030戶，而同期注銷的達到12732戶，在日本，每年約有40萬家店鋪開業，35萬家倒閉。這樣驚人的數字是否會引起整個商業的不穩定？

　　梁偉：只要不出現惡性波動，就還是正常狀態，這也反映出這一階段市場調整升級正在加快。目前北京人均GDP是3300多美元，人均GDP所處的階段對經濟影響非常大，在3000—5000美元之間是經濟最活躍、發展最快的時期。而北京正處于這樣一個時期。所以這時候更替快一點對企業和消費者都有好處，可以迅速地滿足新需求，提高小企業的品位和層次。

　　外企進京對本土企業影響多大？

　　記者：今年有10大國外連鎖品牌要陸續進北京，這是否會對北京商業產生沖擊？

　　梁偉：今年是外企進入北京的高峰期，這對北京意義非常大。因為要培育北京這個連鎖市場，不僅要重數量而且要重質量。今年我們的目標是2000億元的銷售額，這在國外就是中心商貿城市的規模了，但是光是這樣還不行，我們需要的是一個很有活力的大市場，這是我們夢寐以求的。這其中很重要的一點是增加開放度，增加國際化趨勢，兼容并蓄。所以引進成熟的的外企，讓北京增加開放度，增加國際化的程度有利于給這個市場增加活力。同時我們一直主張引進一個業態，提升一個行業，我們準備引進的都是新型業態和北京市場缺乏的經營品種。

　　大家很關心引進國際品牌會不會使我們的民族品牌受到打擊，實際上是不會的。現在外資企業在北京的零售額只在5%—15%之間，在這個比例下本土企業是不會受到打擊的，而且本土企業在學習外企優勢的過程中會成長得更快。

　　幾萬個商業企業如何“管”好？

　　記者：市商委只有40多個工作人員，卻管理著全市幾萬個商業企業，怎么能“管”好？

　　梁偉：行業促進和行業規劃是北京市商委的主要工作，另一方面就是協調其他部門，共同為企業服務。比如在中關村的商業發展方面，我們就提出了“中關村科技要無障礙，中關村生活與國際無差異，中關村商業是靜悄悄的商業”，引導這個地區的商業往這個方向發展。

　　同時，在廣泛聽取企業、專家學者意見的基礎上出臺行業指導性規劃，也是商委的工作職責。商委已經制訂并出臺了20多個規劃。前不久出臺的《2003年北京市流通業發展分類指導目錄》，被稱為“北京商業發展白皮書”，就對北京商業鼓勵什么限制什么做了引導，比如嚴格限制在二環路以內新增10000平方米以上大型百貨店、大型綜合超市、大型專業超市；社區住宅的底層限制餐館、歌舞廳等影響居民生活的商業服務業設施；城市中心區、市級商業中心、地區級商業中心、中關村科技園區海淀園、商務中心區限制新增各類初級集貿市場、批發市場等。“白皮書”則出臺就受到了企業的歡迎。這是我們該做的工作。B07 J006 J035 J095商報記者江麗孫毅吳穎／文首席攝影記者張建峰／攝

　　采訪后記

　　梁偉是一個很有“記者緣”的政府部門主管領導，在前不久的北京市“兩會”期間，記者就目睹了他被一大群記者包圍在中間，不厭其煩地回答各家媒體提問的場景。說起政府官員與媒體的關系，梁偉頗有一番自己的見地。他說，我們必須依靠新聞界，現在北京的商業企業大大小小有幾萬家，商業網點有20多萬個，商業的市場化程度很高，我們自己又沒有那么多的人力去和所有企業溝通，我們要把政府的聲音傳播出去只能靠媒體。此外，中國加入世界貿易組織后，政府部門的工作方式也應該按照國際慣例辦事，保持一個比較好的形象，所以我們必須得學會面對新聞界，面對公眾。