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對于新聞人來說,美國安然公司的財務(wù)丑聞已經(jīng)是難得的“猛料”,而隨后發(fā)生在施樂、世界通信、默克制藥等業(yè)界巨頭身上的類似案件,則讓一向惟恐天下無事的新聞界都有些應(yīng)接不及。所有人的心頭不免都浮上同一個問題:美國的公司怎么了?美國的經(jīng)濟(jì)制度怎么了?而對于已經(jīng)深受銀廣夏事件、藍(lán)田事件、中科創(chuàng)業(yè)事件等一系列“自己的”經(jīng)濟(jì)丑聞
困擾的中國人來說,這樣的問題中還隱含著另外的困惑:難道美國的經(jīng)濟(jì)管理制度也不靈了?
在經(jīng)歷了銀廣夏等一系列經(jīng)濟(jì)丑聞的沖擊之后,我們的所有反思最終幾乎都指向?qū)χ贫鹊姆此肌痉ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu),獨立會計、審計制度,資本市場監(jiān)管制度等等。合理的、完備的制度不但在理論上被期許為根除弊端、杜絕丑聞的根本保證,而且在實踐上也似乎有著成功的先例為證。自上世紀(jì)90年代以來,美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速而又穩(wěn)健地發(fā)展,幾乎為全球樹立了經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)的榜樣。現(xiàn)在,美國公司出事了,而且以系列丑聞的方式,無情地暴露出制度方面的巨大缺陷。面對榜樣的淪落,我們該總結(jié)出什么?
經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容,無非是激勵和約束機制。良好的激勵機制保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力,合理的約束機制則保障經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。在上一輪美國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中,一切都顯得那么完美、和諧、有效。直到一系列丑聞爆發(fā)的今天我們才發(fā)現(xiàn),那些針對公司高級管理人員和投資者而設(shè)計的激勵機制,竟異化成了偽造賬目、虛報利潤以維持虛高股價的動力。而曾經(jīng)有效的獨立會計、審計制度,卻在最需要它們獨立的時候宣告失效,本該行使審計職能的會計機構(gòu),淪為了違法公司的財務(wù)顧問。一套被認(rèn)為設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn),能夠自我糾錯、自主運行的經(jīng)濟(jì)制度,暴露出了疏漏和脆弱。
美國總統(tǒng)布什被一系列丑聞所震驚,跑到華爾街去發(fā)表演講,而他提出的“十大措施”在我們看來竟那么熟悉:建立道德規(guī)范、強化監(jiān)管手段、加大懲罰力度……
如果單看這些措施,從某一特定角度上觀察,美國與中國面臨相似的問題。道德自律、行政監(jiān)管、法律處罰,市場之外的監(jiān)管、約束,對于維系一國經(jīng)濟(jì)之脈的資本市場,在任何時候、任何市場環(huán)境下都顯得必不可少。有著相對完備管理制度的美國尚且需要強化自律和監(jiān)管,何況正在制度建設(shè)中的我們?而中國與美國不同的是,美國曾經(jīng)運行良好的制度暴露出了缺陷,而我們還處在制度建設(shè)的過程當(dāng)中;美國迫切需要的是修補他們的制度,而我們則應(yīng)該多方吸取經(jīng)驗教訓(xùn),建立更趨合理有效的管理制度。
制度不是萬能的,但沒有制度是萬萬不能的。前半句足以給美國人以警醒,而整句話都是我們的箴言。
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