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　　全國勞動力市場信息網監測中心

　　一、概況

　　2001年第四季度，全國62個定點城市報送了本市勞動力市場職業供求狀況信息。這62個城市分布在全國各大區域，擁有市區人口1.08億人，占全國地級以上城市市區人口的43%；擁有市區從業人員(含城鎮個體勞動者)4696萬人，約占全國地級以上城市市區從業人員的48%。報告中所統計的數據為這些城市勞動和社會保障部門公共職業介紹服務機構所采集的勞動力供求狀況信息，均為本季度新發生數。62個城市中，進入勞動力市場求職的勞動力共有145.2萬人，用人單位通過勞動力市場招聘各類人員108.9萬人，求人倍率(求人倍率 = 需求人數 / 求職人數)約為0.75。

　　62個定點城市的地區分布情況

　　根據對這些城市勞動力市場供求狀況信息的綜合分析，可以看出，2001年第四季度我國城市勞動力市場大體具有以下特征：

　　1.從總體狀況來看，勞動力總量供大于求，就業形勢仍較為嚴峻，其求人倍率為0.75；與三季度相比，62城市勞動力市場職業供求狀況基本穩定。

　　2.從勞動力需求狀況來看：

　　與三季度相比，用人單位對勞動力的需求總量從120.7萬人減至108.9萬人，下降幅度較大。其中，烏魯木齊下降幅度最大，減少了近2.5萬人，需求總量減少在萬人以上的城市還有大連、泉州、鞍山、廈門等。

　　與三季度相比，第三產業的需求增長了2個百分點，以第三產業為主體的產業需求結構穩定；從行業分布看，對勞動力的需求依然集中在批發和零售貿易、餐飲業，社會服務業和制造業三大行業，三者合計約占總需求的67.4%。

　　各類經濟類型中，私營及個體經濟和股份制經濟的用人需求依然占據主體地位，各經濟類型的需求變化幅度不大。

　　從各類職業的需求狀況看，商業和服務業人員、生產運輸設備操作工依然是用人需求的主體，所占比重分別為44.7%和23.3%。

　　66.2%的用人單位對求職者的性別有明確要求，其中對女性的需求略多于男性；16-34歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，約占總體需求的70.4%；近90%的用人單位對求職者文化程度有要求，要求高中文化程度的用人需求占總體需求的43.0%，對大專以上文化程度求職者的需求比重為26.9%。

　　55.7%的用人單位要求求職者必須具備一定的技術等級，主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務，其所占比重合計為47.3%。

　　3.從勞動力供給狀況來看：

　　與三季度相比，勞動力市場求職人數總量亦有較大幅度的下降，求職總人數從161.5萬人減至145.2萬人。其中，寧波下降幅度最大，減少了近5.2萬人，求職人數總量減少在萬人以上的城市還有鞍山、石家莊、廈門、天津、烏魯木齊、大連等。

　　失業人員、下崗職工和農村剩余勞動力依然是勞動力市場中的主要求職群體，約占全部求職人員的80%以上。

　　求職相對集中的職業依然是商業和服務業人員、生產運輸設備操作工，兩者合計約占總求職人數的60.4%。

　　勞動力市場求職者中，男性的求職人數略高于女性；求職者以青壯年為主體，35歲以下求職者約占73.7%；49.2%的求職者為高中文化程度，大專以上文化程度的求職者占31.1%。

　　54.7%的求職者都具有某種技術等級認定，45.1%的求職者具有職業資格五級、職業資格四級、初級專業技術職務、中級專業技術職務。求職人員的技術等級構成與用人單位對求職者技術等級的要求基本相匹配。

　　4.從勞動力供求狀況對比看：

　　各職業(大類)的供求狀況均處于求職人數大于需求人數的狀況，相對而言，商業和服務業人員、生產運輸設備操作工和專業技術人員的供求關系相對緩和一些，其求人倍率均在0.7以上。

　　34歲以下低年齡組求職者的就業形勢好于高年齡組；碩士以上、初中及以下文化程度的求職者面臨的就業壓力略緩于其他各文化程度的求職者。

　　各技術等級的勞動力也均處于求職人數大于需求人數的狀況，相對而言，具有中級專業技術職務和職業資格四級的求職者面臨的就業壓力要低于其他求職者，兩者的求人倍率分別為0.92和0.84。

　　二、分行業勞動力需求

　　總體而言，與前三個季度相比，第一、二、三產業需求結構變化不大，以第三產業為主體的產業需求結構穩定。62個城市第一、二、三產業需求人數所占比重依次為1.6%、25.1%和73.3%。與三季度相比，第一、二產業的需求略有下降，分別下降了0.5和1.5個百分點；第三產業的需求比重則略有增長，增長了2個百分點。(見表1)

　　表1.按產業分組的需求人數

　　分城市看，第三產業的勞動力需求增長較大的城市有三明、萍鄉、烏魯木齊、玉溪、成都、鹽城、重慶、南寧等，與第三季度相比，這些城市第三產業勞動力需求增長幅度均在10%以上；與之相反，濰坊、福州、寶雞、洛陽、徐州、南昌、濟南等城市第三產業勞動力需求均有不同程度的下降，其下降幅度均超過5%。

　　從行業需求看，各行業對勞動力的需求依然集中在批發零售貿易餐飲業、社會服務業和制造業三大行業，其用人需求分別為31.3%、18.3%和17.8%，三者合計約占總需求的67.4%。與三季度相比，除社會服務業增長1.1個百分點、其他行業下降2.3個百分點變化幅度較大外，其余各行業的變化幅度均較小，絕大多數行業的需求變化幅度不超過±0.3個百分點(見表2)。

　　表2.按行業分組的需求人數

　　分城市看，與第三季度相比，社會服務業需求增長幅度最大的城市是西寧，增長了18.7個百分點，其次是孝感，增長了17.2個百分點，除此之外，增長幅度較大的城市還有三明、遵義、南寧、南京、襄樊、鄭州、萍鄉等，其增長幅度均在5-10%之間。與之相反，南昌、玉溪、洛陽、無錫、黃石、長春、延邊、南平、蚌埠等城市社會服務業的需求均有不同程度的下降，其中下降幅度最大的南昌和玉溪超過10%。

　　三、用人單位需求情況

　　從用人單位經濟類型看，私營及個體經濟和股份制經濟的用人需求依然占據主體地位，兩者所占比重之和約為54.9%(見表3)。

　　與三季度相比，各經濟類型的需求變化幅度不大，私營及個體經濟的勞動力需求比重下降了0.4%，股份制經濟的比重增加了1.5%；聯營經濟和外商投資經濟呈現此消彼長之勢，聯營經濟的需求下降了0.7個百分點，而外商投資經濟的需求增長了0.7個百分點(見表3)。

　　表3.按經濟類型分組的需求人數

　　綜合2001年各季度的情況，國有經濟和集體經濟的需求比重呈下降趨勢，而私營及個體經濟和股份制經濟雖然不同季度各有漲落，但從需求總量看，顯然已經成為當前吸納勞動力就業主要經濟類型。

　　雖然總體而言，與前幾個季度相比，多數城市國有經濟和集體經濟對勞動力的需求呈下降態勢，但分城市看，仍有一些城市如西寧、湛江、重慶、南通、南京、黃石等國有經濟的勞動力需求和洛陽、泉州、濟南、宜賓、鹽城、宜昌、銀川、常熟等城市集體經濟的勞動力需求呈現上升態勢。

　　此外，總體而言，與三季度相比，股份制經濟的勞動力需求增長幅度最大，分城市看，多數城市份制經濟的勞動力需求也呈現不同程度的上升態勢，但杭州、濟南、赤峰、襄樊、寶雞、鹽城、洛陽、湛江、南寧等城市份制經濟的勞動力需求呈現下降態勢。

　　四、分職業供求情況分析

　　從各類職業的需求狀況看，商業和服務業人員、生產運輸設備操作工依然是用人需求的主體，所占比重分別為44.7%和23.3%，二者合計超過總需求量的三分之二。

　　與三季度相比，需求比重變化最大的職業類別是商業和服務業人員，其比重上升了1.2個百分點；其次為生產運輸設備操作工，其比重下降了0.8個百分點。

　　從求職情況看，求職人數相對集中的職業也是商業和服務業人員、生產運輸設備操作工，所占比重分別為38.3%和22.1%，兩者合計約占總求職人數的60.4%。

　　與三季度相比，商業和服務業人員、生產運輸設備操作工的求職人數均有不同程度的增長，其比重分別增長了1.9和0.2個百分點；此外，專業技術人員、辦事人員和有關人員的變化幅度也比較大，前者增加了0.6個百分點，后者下降了2.1個百分點。

　　從供求狀況對比來看，各職業(大類)的供求狀況均處于求職人數大于需求人數的狀況，求人倍率均小于1，表明供求關系都較為緊張。相對而言，商業和服務業人員、生產運輸設備操作工以及專業技術人員的供求關系相對緩和一些，其求人倍率均在0.7以上。

　　與三季度相比，單位負責人、辦事人員和有關人員的供求關系略有緩和，其求人倍率分別增長了0.02和0.08；其余各職業的求人倍率均有不同程度的下降，供求關系較為緊張(見表4)。

　　表4.按職業分組的供求人數

　　分城市看，各職業類別都有求人倍率大于1的情況。具體而言，單位負責人求人倍率大于1的城市有南京、鹽城、銀川、白銀、常熟、南通、徐州、北京、杭州、哈爾濱、石家莊、天津、馬鞍山、海南；專業技術人員求人倍率大于1的城市有廣州、徐州、白銀、杭州、長春、南京、海南、南平、天津、孝感、常熟、濟南、泉州、北京、烏魯木齊、三明；辦事人員和有關人員求人倍率大于1的城市有成都、南通、廣州、徐州、杭州、宜賓、大連、泉州、銀川、南京；商業和服務業人員求人倍率大于1的城市有廣州、徐州、鹽城、太原、宜賓、宜昌、杭州、南京、銀川、襄樊、泉州、濰坊、常熟、福州、重慶、煙臺、鞍山、湘潭、威海、石家莊、玉溪、哈爾濱、孝感、赤峰、郴州、寶雞、遵義、汕頭、大連、佛山；生產運輸設備操作工求人倍率大于1的城市有徐州、孝感、南通、廣州、長春、杭州、泉州、常熟、宜賓、福州、鞍山、銀川、萍鄉、延邊、鹽城；農林牧漁水利生產人員求人倍率大于1的城市有濰坊、廣州、遵義、宜賓、萍鄉、南通、銀川、西寧、南昌、長沙市、佛山、福州、寶雞、煙臺、孝感、威海、西安、汕頭、延邊、濟南、泉州、武漢。

　　五、求職人員分類

　　在所有求職人員中，失業人員所占比重高達54.5%，其中就業轉失業人員占24.5%，新成長失業青年占19.2%，其他失業人員占10.8%；下崗職工占11.8%；其他人員(主要是農村剩余勞動力)占23.5%。

　　與三季度相比，求職人員中就業轉失業人員比重增加了2.3個百分點，其他失業人員增加了0.3個百分點，離退休人員增加了0.1個百分點；下崗職工、在業人員基本穩定；而新成長失業青年所占比重下降了1.1個百分點，在學人員和其他人員分別下降了0.9和0.7個百分點(見表5)。

　　表5.按求職人員類別分組的求職人數

　　總體而言，與第三季度相比，求職人員中失業人員的比重上升了1.5個百分點；但分城市看，求職人員中失業人員的比重各有漲落。其中，上升幅度較大的前十個城市是烏魯木齊、威海、南寧、西寧、大連、濟南、萍鄉、南平、重慶、蚌埠；下降幅度較大的前十個城市是成都、黃石、湛江、合肥、鞍山、南昌、西安、延邊、常熟、徐州。

　　雖然總體而言，求職人員中下崗職工的比重相對穩定，但分城市看又有較大差異。與三季度相比，下崗職工比重上升幅度較大的前十個城市是成都、西安、長春、南通、西寧、烏魯木齊、海口、三明、延邊、孝感，下降幅度較大前十個城市是大連、洛陽、銀川、玉溪、蚌埠、寶雞、沈陽、萍鄉、黃石、天津。

　　①新成長失業青年是指城鎮登記失業人員中，從未就業，目前正以某種方式尋找工作的人員，包括初高中、職業高中、技校及大中專畢業生中未能升學、參軍、被國家統一分配或單位錄用的人員，以及其他初次失業的人員。

　　②就業轉失業人員是指在登記的城鎮失業人員中，從就業狀態轉為失業狀態的人員。

　　六、招聘、應聘條件分析

　　1.性別

　　從對勞動力的需求看，66.2%的用人單位對求職者的性別有明確要求，其中，對女性的需求略高于男性。與三季度相比，對男性的需求下降了2.1個百分點，對女性的需求增加了0.6個百分點。

　　從求職者的性別結構看，男性略高于女性。與三季度相比，男性求職者減少了2.4個百分點，女性求職者增加了2.4個百分點。

　　從供求平衡狀況看，男性和女性的求人倍率分別為0.71和0.79，兩者都處于勞動力供給大于勞動力需求的狀態。與三季度相比，男性的求人倍率增長了0.04，女性則下降了0.05(見表6)。

　　表6.按性別分組的供求人數

　　雖然總體看，女性的求人倍率略高于男性，但分城市看，有16個城市男性的求人倍率略高于女性，其中的前十個城市是太原、哈爾濱、天津、白銀、長春、佛山、成都、赤峰、北京、銀川。

　　注：關于求人倍率的計算：表6中"無要求"一欄數據368185，已按照表中實際男、女的求職比例分別加權計入男、女需求人數，然后，再以"需求人數/求職人數"算出求人倍率。加權分配后的男女需求人數未列入本表中。以下"年齡"、"文化程度"中"無要求"一欄處理方法同此表。

　　2.年齡

　　從用人單位對勞動力的年齡要求看，88%以上的用人單位對勞動者的年齡都有所要求。16-34歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，約占總體需求的70.4%，其中，對16-24歲之間勞動者的需求約占35.9%，對25-34歲之間勞動者的需求約占34.5%。

　　與三季度相比，除16-24歲年齡組的用人需求下降了1.1個百分點外，其余各年齡組的用人需求均有不同程度的增長，其中25-34歲年齡組的需求增長幅度較大，其比重增長了1.2個百分點。

　　從求職者的年齡構成來看，求職者同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數的73.7%。其中，16-24歲之間的求職者占41.2%，25-34歲之間的求職者占32.5%。求職者的年齡構成與用人單位的年齡需求結構基本一致。

　　與三季度相比，16-24歲的求職者所占比重下降了1.1個百分點，其余各年齡段求職者的人數均有不同程度的增長。

　　從供求狀況對比看，各年齡組的勞動力供給均大于勞動力需求。相對而言，25-34歲、16-24歲年齡組的求職者所受到的就業壓力略低于其他年齡組，其求人倍率分別為0.88和0.74；而高年齡組的求職者面臨巨大的就業壓力，其中，45歲以上年齡組的就業壓力最大，求人倍率僅為0.54。

　　與三季度相比，除16-24歲年齡組外，其余各年齡組的供求關系均有微弱的緩和或基本穩定(見表7)。

　　表7.按年齡分組的供求人數

　　雖然總體而言，高年齡組的求職者面臨更大的就業壓力，但各城市之間有略有差別。分城市看，35歲以上的高年齡組也有求人倍率大于1的情況。35-44歲年齡組求人倍率大于1的城市有徐州、襄樊、杭州、南京、煙臺、鄭州、宜賓、南寧、泉州、無錫、太原、延邊、石家莊；45歲以上年齡組求人倍率大于1的城市有徐州、煙臺、廣州、南寧、杭州、襄樊、鄭州、泉州、成都、無錫、銀川、湘潭、寧波、鹽城、南京、石家莊、太原。

　　3.文化程度

　　就用人單位對求職者文化程度的要求來看，近90%的用人單位對求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的43.0%；對大專以上文化程度求職者的需求比重為26.9%；而對初中及以下文化程度的需求比重僅19.7%。

　　與三季度相比，大專以上文化程度的需求比重均有不同程度的下降；而高中、初中及以下文化程度的需求比重則有所上升，其需求比重分別增加了5.4和2.3個百分點。

　　從求職者的文化程度來看，高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體，幾乎占全部求職者的一半(49.2%)；大專以上學歷者占了總求職者的31.1%；而初中及以下文化程度的需求比重僅19.7%。求職人員文化結構和用人單位的需求結構基本一致。

　　與三季度相比，高中、大學文化程度求職者的所占比重略有下降，而其余各文化程度的求職者比重均有不同程度的增長。

　　從供求狀況對比看，除碩士以上文化程度勞動者以外，各文化層次的勞動者均處于求職人數大于需求人數的狀態；相對而言，初中及以下文化程度的求職者面臨的就業壓力略緩于其他各文化程度的求職者。

　　與三季度相比，初中及以下、高中文化程度求職者所面臨的就業壓力相對有所緩和。

　　從各城市來看，除碩士以上文化程度勞動者以外，各文化層次的勞動者的求人倍率大都小于1，而徐州市、廣州、鄭州、濰坊、太原、杭州、哈爾濱、南京、常熟、宜賓、遵義、湛江、南通、煙臺、泉州、孝感、銀川、鞍山等城市出現了初中及以下文化程度求人倍率大于1；廣州、杭州、銀川、福州、徐州、南京、石家莊、宜賓、泉州、威海、太原、西寧、常熟、重慶、宜昌、佛山等城市出現了高中文化程度求人倍率大于1；三明、廣州、鞍山、徐州、南平、杭州、泉州、孝感、煙臺、白銀、長春、威海、常熟、馬鞍山、銀川等城市出現了大專文化程度求人倍率大于1；南平、泉州、三明、常熟、長春、襄樊、廣州、馬鞍山、白銀、孝感、徐州、寶雞、銀川、北京、杭州、宜昌、延邊、西安、黃石、濟南、煙臺、海南、南昌、福州、鞍山、哈爾濱、西寧、合肥、湘潭等城市出現了大學文化程度求人倍率大于1。而常德、天津、武漢、合肥、常熟、石家莊、南京等城市出現了與全國多數城市相反的情況，碩士及以上文化程度的求人倍率均小于1。

　　表8.按文化程度分組的供求人數

　　4.技術等級或職稱

　　從用人單位對技術等級要求看，對技術等級有明確要求的約占總需求人數的55.7%，主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務，其所占比重合計為47.3%。

　　從求職人員的技術等級構成來看，54.7%的求職者都具有某種技術等級認定，主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務，其所占比重合計為45.1%。求職人員的技術等級構成基本與用人單位對求職者技術等級的要求相匹配。

　　從供求狀況對比看，各技術等級的勞動力也均處于求職人數大于需求人數的狀況，相對而言，具有中級專業技術職務和職業資格四級的求職者所面臨的就業壓力要低于其他求職者，兩者的求人倍率分別為0.92和0.84(見表9)。

　　表9.按技術等級分組的供求人數

　　七、部分城市勞動力市場供求狀況

　　不同城市的經濟結構不同，對勞動力的需求也不同，其勞動力市場職業供求對比的差異十分明顯(見表10)。

　　表10.部分城市勞動力市場供求狀況對比

　　(勞動和社會保障部提供)

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