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安徽省國(guó)有控股參股公司職工持股試行辦法

http://whmsebhyy.com 2002年02月05日 14:39 新浪財(cái)經(jīng)

  第一章總 則

  第一條為推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范國(guó)有控股、參股公司內(nèi)部職工持股,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有控股、參股的股份有限公司和有限責(zé)任公司
(以下統(tǒng)稱公司)。本辦法所稱內(nèi)部職工持股(以下簡(jiǎn)稱職工持股),是指職工認(rèn)購(gòu)所在公司的股份而成為股東的行為。

  第三條內(nèi)部職工股可以由職工個(gè)人直接持有,也可設(shè)立職工持股會(huì)集中管理。

  第四條實(shí)行職工持股應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)自愿的原則; (二)公開、公平、公正的原則; (三)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。公司不得以職工是否持股、持股數(shù)量的多少來(lái)作為職工上崗、下崗的條件。

  第五條國(guó)有企業(yè)改建為公司,實(shí)行職工持股的,在改制時(shí)必須由具備法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。其中,國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果須報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。嚴(yán)禁將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股、低價(jià)出售或者無(wú)償分給個(gè)人。

  第六條實(shí)行職工持股的公司,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定經(jīng)營(yíng),維護(hù)持股職工的合法利益。

  第二章股權(quán)設(shè)置

  第七條根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,在不同行業(yè)和領(lǐng)域,區(qū)別情況,決定是否能夠?qū)嵭新毠こ止? (一)金融、電力、交通、郵電、煙草等企業(yè),原則上不實(shí)行職工持股; (二)城市煤氣、自來(lái)水、公交等公用設(shè)施領(lǐng)域,以及享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者特殊優(yōu)惠的企業(yè),可以有選擇地進(jìn)行試點(diǎn); (三)在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的企業(yè)實(shí)行職工持股,必須經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn); (四)其他企業(yè),可由國(guó)有投資主體或者公司股東大會(huì)(股東會(huì))根據(jù)實(shí)際決定實(shí)行職工持股。連續(xù)兩年虧損或者預(yù)期資本收益率低于銀行同期利率的企業(yè),是否實(shí)行職工持股,由職工代表大會(huì)討論決定。

  第八條實(shí)行職工持股的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況和職工出資能力,提出職工持股方案(包括職工持股的總額、基數(shù)等),經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過(guò)并經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)認(rèn)可后組織實(shí)施。關(guān)系國(guó)計(jì)民生、確需由國(guó)家控股的公司,其股權(quán)結(jié)構(gòu)必須經(jīng)該公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第九條內(nèi)部職工股的設(shè)置方式: (一)設(shè)立為公司或者已改建為公司的,可以采取增資擴(kuò)股的方式設(shè)置,也可以采取購(gòu)買公司部分股權(quán)的形式設(shè)置; (二)擬改建為公司的,可采取職工個(gè)人與其他股東共同出資作為發(fā)起人設(shè)置,也可以采取購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形式設(shè)置。購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。以購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)行職工持股,一次付清認(rèn)購(gòu)款的,可給予不超過(guò)總價(jià)款10%的優(yōu)惠。

  第十條公司的董事長(zhǎng)、經(jīng)理、持股額一般應(yīng)當(dāng)在職工平均持股額的5倍以上;其他經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)、業(yè)務(wù)人員也可以多持股。

  第三章股份認(rèn)購(gòu)

  第十一條職工可以通過(guò)下列方式取得股權(quán): (一)以現(xiàn)金出資。(二)公司的科技成果轉(zhuǎn)化后新增的稅后留利,經(jīng)科技主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)可以劃出一定的比例折成公司股份,獎(jiǎng)勵(lì)給該科技成果的主要貢獻(xiàn)者。(三)實(shí)行年薪制的企業(yè),將經(jīng)營(yíng)者的部分或者全部年薪折成股份。(四)國(guó)有企業(yè)改建為公司的,經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),可以將原企業(yè)工資基金的結(jié)余按照職工貢獻(xiàn)大小、責(zé)任輕重、工齡長(zhǎng)短分配作職工入股的股金。但分配的工資基金的結(jié)余不得超過(guò)總額的70%。以企業(yè)職工工資基金結(jié)余分配的股金,可以按股分紅、表決,但不得轉(zhuǎn)讓、繼承。(五)以其他合法的形式取得股權(quán)。

  第十三條實(shí)行職工持股的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定職工購(gòu)股的辦法。

  第十四條職工購(gòu)股程序: (一)職工提出購(gòu)股申請(qǐng); (二)根據(jù)職工購(gòu)股辦法確定個(gè)人持股額度; (三)公布職工持股額度; (四)辦理購(gòu)股手續(xù); (五)公司給持股職工簽發(fā)出資證明或者股權(quán)證明書; (六)公司將職工持股名冊(cè)上報(bào)審批部門備案。

  第十五條持股職工以其出資額或者所持的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

  第四章股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利潤(rùn)分配

  第十六條允許職工持有的股權(quán)在本公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓的價(jià)格依照本公司每股凈資產(chǎn)及收益狀況確定。職工股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)。內(nèi)部職工股股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法,由公司章程規(guī)定,或者由公司的股東大會(huì)(股東會(huì))制定。公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理等高級(jí)管理人員在其任期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓其所持有的公司股份。

  第十七條職工持股原則上不得退股。但遇持股職工調(diào)出、辭職、退休、與公司解除勞動(dòng)合同、死亡和被公司除名、辭退等情況,可依照公司章程或者職工持股會(huì)章程的規(guī)定處理。

  第十八條實(shí)行職工持股的公司應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配,不得采取保息分紅的辦法,不得損害國(guó)家、集體或者其他股東的利益。

  第十九條鼓勵(lì)職工將紅利用于企業(yè)增資擴(kuò)股。對(duì)將紅利轉(zhuǎn)作入股資金的,暫免征個(gè)人所得稅。

  第五章職工持股會(huì)

  第二十條職工持股會(huì)是受持股職工委托,專門從事公司內(nèi)部職工股權(quán)管理,并在持股職工授權(quán)范圍內(nèi)代理行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù),維護(hù)持股職工合法權(quán)益的組織。

  第二十一條職工持股會(huì)由持股職工以會(huì)員的身份加入,并聯(lián)合組織成立。職工持股會(huì)可以依托公司工會(huì)。

  第二十二條職工持股會(huì)應(yīng)制定章程,并依照章程的規(guī)定開展活動(dòng)。職工持股會(huì)章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)持股職工入會(huì)的條件; (二)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù); (三)持股職工委托授權(quán)的辦法和一般內(nèi)容(如委托代表的股數(shù)、表決權(quán)等); (四)職工持股會(huì)理事會(huì)的產(chǎn)生辦法、職責(zé)和工作程序等; (五)持股會(huì)的議事規(guī)則; (六)持股會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源; (七)其他約定的事項(xiàng)。職工持股會(huì)章程應(yīng)報(bào)本公司和批準(zhǔn)公司成立的部門備案。

  第二十三條職工持股會(huì)設(shè)理事會(huì),理事由會(huì)員按其授權(quán)職工持股會(huì)代表行使股份的多少選舉產(chǎn)生。理事會(huì)一般由3至5名理事組成,并以簡(jiǎn)單多數(shù)產(chǎn)生理事長(zhǎng)1人。但公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不得擔(dān)任理事長(zhǎng)。理事會(huì)具有以下職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)召集會(huì)員大會(huì),并向大會(huì)報(bào)告工作;

  (二)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議;

  (三)制定職工持股會(huì)的各項(xiàng)制度;

  (四)負(fù)責(zé)職工股的日常管理工作;

  (五)收集、整理、反映會(huì)員的意見;

  (六)公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十四條職工持股會(huì)可以授權(quán)理事會(huì),向公司委派股東代表,參加公司的股東大會(huì)或者股東會(huì),進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),行使公司的股東、董事、監(jiān)事職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

  第六章附 則

  第二十五條集體控股、參股企業(yè)或者其他類型的公司、企業(yè)可以參照本辦法執(zhí)行。

  第二十六條本辦法適用中的具體問(wèn)題由省經(jīng)濟(jì)體制改革部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。


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