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隨著中國(guó)“WTO時(shí)代”的到來(lái)，一些國(guó)際跨國(guó)公司在中國(guó)的動(dòng)向非常引人注目。通過(guò)對(duì)這些跨國(guó)公司在中國(guó)的活動(dòng)的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的十幾年里，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的取向產(chǎn)生了影響，而中國(guó)入世后，它們又進(jìn)入了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地帶——
本報(bào)記者冀文海
跨國(guó)公司：
改革開放洪流中的“鲇魚”
1992年可以說(shuō)是跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的一個(gè)分水嶺。在這以前的大部分年份里，中國(guó)利用外資的主要部分一直是對(duì)外借款，曾占利用外資總額的60%-70%。而1992年至1996年期間，外商直接投資在利用外資總額中的平均比重約為74%。導(dǎo)致變化的原因在于，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列解除外商直接投資限制的新政策，大型跨國(guó)公司也結(jié)束了觀望徘徊階段，開始系統(tǒng)地進(jìn)入中國(guó)。
因此可以把跨國(guó)公司在中國(guó)的過(guò)去分為兩個(gè)時(shí)期。1992年前為第一代，那時(shí)主要以港澳臺(tái)和東南亞華人投資為主，第二代以美日韓和歐盟國(guó)家為主。兩代外資企業(yè)很大的不同點(diǎn)在于市場(chǎng)的側(cè)重點(diǎn)不同。第一代的產(chǎn)品銷地主要是歐美市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)周邊地區(qū)生產(chǎn)成本上升太快，中國(guó)恰逢剛剛開放，中國(guó)的低價(jià)勞動(dòng)力吸引跨國(guó)公司投資，紛紛把加工地放到中國(guó)，但市場(chǎng)方向沒(méi)有變化。我們可以認(rèn)為它僅僅是加工地的變化。第二代外資的重點(diǎn)是看重中國(guó)市場(chǎng)本身，不僅僅看重中國(guó)勞動(dòng)力的成本，中國(guó)的市場(chǎng)已具備相當(dāng)?shù)臐摿�，而這些跨國(guó)公司要靠實(shí)力進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。
出現(xiàn)這種變化，一是中國(guó)市場(chǎng)開放之初的不確定因素很多；二是跨國(guó)公司考慮中國(guó)市場(chǎng)本身潛力的大小問(wèn)題，當(dāng)時(shí)中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)表面上很大，而實(shí)際上限制很多；三是我們還有一些行業(yè)并沒(méi)有對(duì)外開放。另外是在某些領(lǐng)域我們執(zhí)行不正常的價(jià)格體系，造成商品價(jià)格扭曲，跨國(guó)公司覺(jué)得無(wú)利可圖。進(jìn)入90年代后，中國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格體系逐漸理順，一些新開放的行業(yè)提供了較大投資空間，更重要的是中國(guó)近幾年持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得市場(chǎng)潛能得以發(fā)揮。
也就是在這一段時(shí)期，在那些尖銳地感受到跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)壓力的行業(yè)里，“狼來(lái)了”之聲喊成一片。當(dāng)時(shí)，有幾個(gè)跨國(guó)公司似乎在以摧枯拉朽之勢(shì)掃蕩行業(yè)內(nèi)的原有企業(yè)。如寶潔公司，一度差不多完全占領(lǐng)了中國(guó)的化妝品和洗滌劑市場(chǎng)，幾年時(shí)間內(nèi)，它就在國(guó)內(nèi)建立了10余家合資公司。而在此之前的1989年，飲料業(yè)兩大跨國(guó)巨頭可口可樂(lè)和百事可樂(lè)僅僅在一年之內(nèi)就讓中國(guó)飲料業(yè)幾乎全線崩潰，僅杭州一個(gè)城市，就有100多家飲料廠被迫停產(chǎn)。
但中國(guó)的政府和企業(yè)并沒(méi)有消極對(duì)待跨國(guó)公司的進(jìn)入，相反卻在這些“鲇魚”的追逐中，自身的肌體發(fā)生了巨大的變化。在一片“狼來(lái)了”的驚呼中，政府并沒(méi)有改變改革開放的政策，相反，隨著跨國(guó)公司的進(jìn)入，政府更認(rèn)識(shí)到中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)存在的種種問(wèn)題，而跨國(guó)公司在中國(guó)的表現(xiàn)為解決這些問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)的藍(lán)本，因此政府進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度，同時(shí)對(duì)內(nèi)尤其是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行更理智的改革，提出了國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略改組方案。另一方面，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)也漸漸放松了對(duì)跨國(guó)公司的敵意和對(duì)抗，開始重視學(xué)習(xí)跨國(guó)公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)開發(fā)策略，并進(jìn)行廣泛而深入的合作。
入世前：
搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
通過(guò)觀察跨國(guó)公司在中國(guó)的動(dòng)向，我們可以發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司在我國(guó)入世前已經(jīng)開始搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)的腹地。主要表現(xiàn)為：
一些跨國(guó)公司把生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到中國(guó)。日本東芝公司從今年4月起開始在其中國(guó)的合資工廠——大連東芝電視有限公司生產(chǎn)數(shù)碼彩電和寬屏彩電，投資3億日元(約2000萬(wàn)人民幣)添加生產(chǎn)線，并更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備。屆時(shí)大連東芝的年生產(chǎn)能力將從100萬(wàn)臺(tái)擴(kuò)大到150萬(wàn)臺(tái)，同時(shí)員工人數(shù)也將由現(xiàn)在的1200人增加到約2000人。
加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。跨國(guó)公司越來(lái)越重視高新技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)化以高新技術(shù)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段。2000年5月9日，芬蘭諾基亞公司推出在北京建立一個(gè)工業(yè)園的計(jì)劃，該公司希望這個(gè)工業(yè)園區(qū)可以成為在中國(guó)制造和開發(fā)電信設(shè)備的中心。2000年8月，摩托羅拉公司宣布，在中國(guó)再次增資19億美元，用以建設(shè)天津半導(dǎo)體集成生產(chǎn)中心和亞洲通信產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
跨國(guó)公司更重視建立零部件生產(chǎn)與采購(gòu)網(wǎng)。一些公司已經(jīng)投資零部件制造業(yè)，同時(shí)加大在我國(guó)的采購(gòu)力度，使我國(guó)融入全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)�？鐕�(guó)公司提供資金、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，甚至管理，在我國(guó)加工和采購(gòu)零部件。典型的零部件投資公司美國(guó)亞星科公司，近年來(lái)已經(jīng)在華投資了17個(gè)汽車零部件項(xiàng)目。
還有，積極尋找私營(yíng)企業(yè)作為新的合作伙伴。過(guò)去，跨國(guó)公司尋找合作伙伴往往是我國(guó)國(guó)有企業(yè)。近年來(lái)，一大批非國(guó)有企業(yè)(私營(yíng)、股份制)興起。它們具有很強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，已經(jīng)有了在我國(guó)特殊的市場(chǎng)條件下競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。一些跨國(guó)公司開始探索與這些企業(yè)合作的可能性。
另外，它們開始調(diào)整投資方式，積極開展收購(gòu)兼并。迄今為止，大多數(shù)在華投資企業(yè)都是外商或者外商與中國(guó)伙伴新建的企業(yè)，或者說(shuō)多數(shù)是“綠地投資”。這種投資方式由于經(jīng)歷征地、建廠房、安裝設(shè)備全過(guò)程，因此周期長(zhǎng)。又由于信息化時(shí)代產(chǎn)品生命周期縮短、更新速度快，較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期加大了風(fēng)險(xiǎn)。一些外商紛紛要求甚至探索國(guó)外流行的收購(gòu)兼并的方式在華投資。
在華設(shè)立研發(fā)中心也成為新潮。到2000年，最少有29家跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立32家獨(dú)立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。跨國(guó)公司越來(lái)越重視研究開發(fā)的投資，不少跨國(guó)公司把年利潤(rùn)的10%投入到開發(fā)研究中去。
再一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，近年來(lái)，跨國(guó)公司強(qiáng)烈要求進(jìn)入我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。它們要求我國(guó)開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，使其能夠進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)、電信、物流、批發(fā)、零售、外貿(mào)以及專業(yè)咨詢領(lǐng)域。而且，從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了這些領(lǐng)域開放的試點(diǎn)工作。隨著我國(guó)開放服務(wù)業(yè)，外國(guó)跨國(guó)公司有可能把公司的營(yíng)運(yùn)管理功能轉(zhuǎn)移到我國(guó)。
WTO時(shí)代：
跨國(guó)公司要做“領(lǐng)頭羊”
12月11日，我國(guó)正式成為WTO成員國(guó)，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“WTO時(shí)代”�？鐕�(guó)公司在我國(guó)的投資進(jìn)一步加快，其搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，成為一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)跑者的形象逐漸清晰了。
日前出版的《2001跨國(guó)公司在中國(guó)投資報(bào)告》中，公布了6家著名跨國(guó)公司為應(yīng)對(duì)中國(guó)加入WTO戰(zhàn)略調(diào)整和在華經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
世界最大的汽車制造商美國(guó)通用公司宣布，中國(guó)“入世”是GE(美國(guó)通用電器公司)變成中國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的好機(jī)會(huì)，計(jì)劃在服務(wù)業(yè)方面大發(fā)展，目標(biāo)是5年后在華經(jīng)營(yíng)達(dá)到30億美元的規(guī)模。
著名的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)IBM(美國(guó)國(guó)際商用機(jī)器公司)中國(guó)總裁周偉說(shuō)：“中國(guó)擁有全球最好的數(shù)量多質(zhì)量好的工程師。中國(guó)市場(chǎng)是全球發(fā)展最快的市場(chǎng)。我的目標(biāo)是把IBM中國(guó)公司變成IBM公司全球10大基地之一。”IBM已經(jīng)在近年里為中國(guó)“入世”后的業(yè)務(wù)擴(kuò)大儲(chǔ)備好了足夠的人力資源，他們將抓住中國(guó)“入世”帶來(lái)的機(jī)會(huì)，運(yùn)用全球力量來(lái)為中國(guó)市場(chǎng)的客戶服務(wù)。
作為全球三大通信工具制造企業(yè)之一，諾基亞表示會(huì)加快與中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的融合，建立北京星網(wǎng)工業(yè)園。該工業(yè)園投資將達(dá)到100億元，銷售額達(dá)到500億元，創(chuàng)造10000個(gè)就業(yè)崗位。
韓國(guó)三星則提出了搶占中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)間表，聲稱只要中國(guó)允許，就進(jìn)入中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域。中國(guó)如果具備配套的環(huán)境，三星的一些業(yè)務(wù)中心也將轉(zhuǎn)移到中國(guó)，特別是電子領(lǐng)域的一些業(yè)務(wù)。
日本索尼公司的戰(zhàn)略是以中國(guó)為中心的區(qū)域性戰(zhàn)略。除制造業(yè)，索尼其他業(yè)務(wù)也要進(jìn)入中國(guó)，如包括電影、唱片和游戲在內(nèi)的娛樂(lè)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，一些更新的研發(fā)項(xiàng)目也在籌備中。
德國(guó)西門子中國(guó)有限公司表示，他們的在華企業(yè)已經(jīng)面臨全球競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)“入世”對(duì)于我們的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境沒(méi)有大的影響�？墒乔安痪茫鏖T子出售和關(guān)停了三家在華企業(yè)。該公司的解釋是，并非這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，只是因?yàn)槲鏖T子總部做戰(zhàn)略調(diào)整。
最近一段時(shí)間關(guān)于跨國(guó)公司的其他消息更值得關(guān)注。
由于美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)衰退，世界最大的餐飲企業(yè)麥當(dāng)勞整體利潤(rùn)下降甚至出現(xiàn)了虧損，不久前作出了在全球關(guān)閉250家連鎖店的決定，但同時(shí)，麥當(dāng)勞宣布從現(xiàn)在到2003年，每年確保要在中國(guó)新開100家店。此前，麥當(dāng)勞已經(jīng)在北京、上海、廣州、深圳、福建和武漢等地分別建立了培訓(xùn)中心，麥當(dāng)勞每一個(gè)餐廳經(jīng)理都將會(huì)接受大約2000小時(shí)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：餐廳的營(yíng)運(yùn)管理知識(shí)、會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)、人力資源、餐廳的設(shè)計(jì)與設(shè)備的管理和安排、公共關(guān)系、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣、品質(zhì)的控制等。
著名的電子產(chǎn)品制造商愛默生不久前發(fā)表聲明宣布，已收購(gòu)中國(guó)電信設(shè)備制造商華為科技的子公司AvansysPower，代價(jià)是7.5億美元，而且將以現(xiàn)金支付完成本次交易。與愛默生前后腳，來(lái)自法國(guó)的電信設(shè)備制造商阿爾卡特，以3.12億美元現(xiàn)金為代價(jià)，開始控股上海貝爾。上海貝爾阿爾卡特將向中國(guó)運(yùn)營(yíng)商提供全面的阿爾卡特產(chǎn)品，并成為中國(guó)市場(chǎng)上最大的電信產(chǎn)品供應(yīng)商和惟一的全面電信解決方案供應(yīng)商，年?duì)I業(yè)額將超過(guò)20億美元。
從上海外國(guó)投資工作委員會(huì)傳出的消息稱，有14家跨國(guó)公司目前已完成了股份制的改造工作，有的則已完成了輔導(dǎo)期。不久以后，這些世界知名企業(yè)很可能會(huì)陸續(xù)在滬深交易所上市交易，中國(guó)證券市場(chǎng)的現(xiàn)有格局將發(fā)生歷史性的改變。這些企業(yè)包括柯達(dá)、聯(lián)合利華、米其林、德律風(fēng)根、光明乳業(yè)、永新彩管、中橋基建、斯米克陶瓷、鑫谷光電、嘉樂(lè)股份。除了這14家企業(yè)外，上海外資委還在受理十多家知名外商投資企業(yè)的申請(qǐng)。
這些信息表明，跨國(guó)公司在進(jìn)入傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)了對(duì)員工素質(zhì)的培訓(xùn)和教育，人才培養(yǎng)本地化進(jìn)一步加大了力度。而在新開放的敏感的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，跨國(guó)公司露出了迫切加入的心愿，更顯示出大型企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化的狀態(tài)。在中國(guó)尚不規(guī)范的資本市場(chǎng)方面，跨國(guó)公司更是蓄謀已久，對(duì)中國(guó)的資本市場(chǎng)將帶來(lái)歷史性的深刻影響。
負(fù)面影響：
不容回避的話題
上月底廣州爆出消息，樂(lè)百氏總裁何伯權(quán)宣布：他和楊杰強(qiáng)、王廣、李寶磊、彭艷芬五位創(chuàng)業(yè)者集體辭職。即將接任樂(lè)百氏總裁一職的是達(dá)能中國(guó)區(qū)總裁秦鵬。這意味著這家為國(guó)人所稱道的民族企業(yè)讓位跨國(guó)資本。
法國(guó)達(dá)能集團(tuán)是歐洲第三大食品企業(yè)。近10年來(lái)，達(dá)能在中國(guó)市場(chǎng)展開了一系列“收購(gòu)行動(dòng)”：1996年收購(gòu)了豪門啤酒63.2%的股權(quán)、武漢東西湖啤酒54.2%的股權(quán)和娃哈哈公司41%的股權(quán)；1998年收購(gòu)深圳益力食品公司54.2%股權(quán)；2000年3月，達(dá)能收購(gòu)樂(lè)百氏50%的股權(quán)。同年12月，達(dá)能參股上海光明乳業(yè)，幾乎在同時(shí)，達(dá)能又收購(gòu)梅林正廣和飲用水有限公司50%股份和正廣和網(wǎng)上購(gòu)物公司10%股份，成為中國(guó)水市場(chǎng)的老大。此次人事巨變，據(jù)傳與重組娃哈哈有關(guān)，達(dá)能需要進(jìn)行中國(guó)業(yè)務(wù)的重組。娃哈哈今年的銷售額已經(jīng)有望突破60億元大關(guān)，而樂(lè)百氏幾年來(lái)的銷售額一直在20億元左右徘徊，何伯權(quán)失去了討價(jià)還價(jià)的籌碼。
另外一條消息也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。廣東科龍電器股份有限公司將其所持的20.6%的股份以每股約2.8元的價(jià)格，轉(zhuǎn)讓給位列世界三大新型無(wú)氟制冷劑供應(yīng)商之一的格林柯爾。但不久即有傳媒指出格林柯爾公司總裁涉嫌學(xué)術(shù)詐騙和虛造利潤(rùn)，一時(shí)關(guān)于格林柯爾是“騙子”的傳言四起，導(dǎo)致科龍股票暴跌。
這兩件事情的真相還有待證實(shí)，但透露出的信息卻不得不讓我們深思。樂(lè)百氏的消息告訴我們，過(guò)去我們擔(dān)心的入世后“狼來(lái)了”的盛世危言在某些領(lǐng)域可能已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)13億人口的水市場(chǎng)面臨被跨國(guó)公司壟斷的危險(xiǎn)。格林柯爾的傳言至少應(yīng)該引起我們這樣的疑問(wèn)：入世后有更多的外企被允許參與中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)重組，如何保證這些外企不侵犯中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益？
實(shí)際上，早在入世前我國(guó)已有專家提出入世后如何保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題。入世以后，最近又有專家提出，大量外企進(jìn)入上海，對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了威脅。所謂上海的經(jīng)濟(jì)安全，是指上海是否具備抗衡跨國(guó)公司壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，損害本國(guó)權(quán)益和抗御跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。
不過(guò)，值得欣慰的是，國(guó)家計(jì)委日前推出“十五”利用外資和境外投資規(guī)劃稱，中國(guó)利用外資的重點(diǎn)將實(shí)施五個(gè)轉(zhuǎn)變：即從引進(jìn)國(guó)外資金向引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理和專門人才轉(zhuǎn)變；利用外資的領(lǐng)域?qū)募庸すI(yè)為主向服務(wù)領(lǐng)域大力推進(jìn)；利用外資的方式在以吸收外商直接投資為主的同時(shí)向多方式引資拓展；政府對(duì)利用外資的管理將從行政性審批為主向依法規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，國(guó)家計(jì)委有關(guān)官員指出，我國(guó)利用外資的主要任務(wù)有以下七項(xiàng)：以吸收外商直接投資為重點(diǎn)，促進(jìn)利用外資進(jìn)一步發(fā)展；積極引導(dǎo)外商投資方向，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要適時(shí)修訂和出臺(tái)《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，有步驟地對(duì)外開放包括銀行、保險(xiǎn)、證券、商業(yè)、電信、旅游等行業(yè)在內(nèi)的等服務(wù)領(lǐng)域；大力引入國(guó)外跨國(guó)公司投資和其它外資，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組改造；積極擴(kuò)大中西部地區(qū)利用外資，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理利用國(guó)外貸款，提高質(zhì)量和效益；加強(qiáng)外債全口徑管理，完善外債借用還機(jī)制。
我國(guó)政府的這一舉措至少表明，我國(guó)對(duì)以跨國(guó)公司為代表的外資企業(yè)我國(guó)本土企業(yè)造成的影響不僅有清醒的認(rèn)識(shí)，而且采取了客觀實(shí)際的防范措施。再樂(lè)觀一點(diǎn)來(lái)看，政府實(shí)際上更強(qiáng)調(diào)了如何利用外資促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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