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 圖為學(xué)子們踴躍應(yīng)聘的情景。（新華社記者 陳學(xué)思攝）
本報(bào)記者李旭紅
2001年，是中國(guó)人民欣逢盛事的一年，也是我國(guó)人才市場(chǎng)空前活躍的一年。翻閱報(bào)紙，“高薪誠(chéng)聘”滿目皆是；點(diǎn)擊網(wǎng)站，人才信息撲面而來，人才從來沒有像今天這樣耀眼，人才的春天已經(jīng)到來。
人才市場(chǎng)迅猛發(fā)展
2001年是中國(guó)的“人才年”，人才市場(chǎng)大事不斷：1月13日，國(guó)家人事部在京舉辦新世紀(jì)人才交流暨西部開發(fā)大會(huì)；2月19日，黨中央、國(guó)務(wù)院首次向中國(guó)科學(xué)院院士吳文俊和中國(guó)工程院院士袁隆平授予最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，并頒發(fā)500萬元獎(jiǎng)金；5月15日，APEC人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議在京召開，江澤民總書記提出了加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)五點(diǎn)主張；9月16日，北京中高級(jí)人才市場(chǎng)在設(shè)施一流的北京人才大廈正式開業(yè)；9月19日，國(guó)家人事部與工商行政管理總局以一號(hào)令聯(lián)合發(fā)布《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》，外資被允許有條件地進(jìn)入中國(guó)人才市場(chǎng)；10月16日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部和工商行政管理總局聯(lián)合頒布《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》，自12月1日起，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正式向外資開放；10月23日，國(guó)家人事部首次發(fā)布全國(guó)人才市場(chǎng)供求信息；12月7日，中國(guó)上海人才市場(chǎng)有限責(zé)任公司成立，率先邁開企業(yè)化轉(zhuǎn)制的步伐……
據(jù)了解，截至目前，我國(guó)共有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)近4000家，從業(yè)人員1.8萬余人，共建立因特網(wǎng)人才站點(diǎn)547個(gè)，全年訪問量超過6000萬人次。政府人才機(jī)構(gòu)共為15.2萬家單位實(shí)行人事代理，代理人數(shù)達(dá)157.1萬人，存檔量達(dá)278.9萬份。國(guó)家人事部首次發(fā)布的全國(guó)人才市場(chǎng)供求信息顯示：1至7月，用人單位在人才市場(chǎng)發(fā)布的需求職位為238.1萬個(gè)，登記求職人員811.6萬人，職位供需比為1：3.41。北京、上海、深圳成為人才求職的熱點(diǎn)城市，求職人數(shù)占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的40.5%；三地對(duì)人才的需求也十分強(qiáng)勁，招聘職位數(shù)占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的26.7%。其中，北京人才市場(chǎng)發(fā)布用人需求19.6萬個(gè)，登記求職人數(shù)為108.2萬人，職位供需比為1：5.52；上海人才市場(chǎng)發(fā)布用人需求16.0萬個(gè)，登記求職人數(shù)為91.9萬人，職位供需比為1：5.75；深圳人才市場(chǎng)發(fā)布用人需求28.2萬個(gè)，登記求職人數(shù)為128.6萬人，職位供需比為1：4.55；人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度均超過全國(guó)平均水平。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)將帶來人才需求和流動(dòng)的高峰。以最活躍的北京市場(chǎng)為例，截至11月底，北京地區(qū)共批準(zhǔn)召開各類人才招聘洽談會(huì)457場(chǎng)，比去年增加了34場(chǎng)。參加招聘會(huì)的用人單位累計(jì)達(dá)27703家，參會(huì)應(yīng)聘的人才累計(jì)94.6萬人次，分別比去年增長(zhǎng)了56.8%和42%。非京籍人員是人才市場(chǎng)的主體，占求職人員的一半以上。據(jù)國(guó)家人事部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類人才每年約有800萬人次進(jìn)入人才市場(chǎng)，約120萬人通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。市場(chǎng)化就業(yè)進(jìn)程的加快必將為人才中介業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
為進(jìn)一步規(guī)范人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才市場(chǎng)的健康發(fā)展，國(guó)家人事部于9月19日與國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合以第一號(hào)令發(fā)布了《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》。《規(guī)定》首次對(duì)人事代理的對(duì)象、權(quán)限、程序首次作出明確規(guī)定，要求用人單位不得以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或提高聘用標(biāo)準(zhǔn)，取消了人才招聘廣告的審批制度，同時(shí)將網(wǎng)上人才市場(chǎng)納入管理范圍。《規(guī)定》還對(duì)外資以合資的形式進(jìn)入中國(guó)人才市場(chǎng)作出具體規(guī)定。外資的進(jìn)入，對(duì)我國(guó)經(jīng)營(yíng)分散、手段落后、實(shí)力不強(qiáng)、行政色彩較濃的初級(jí)人才服務(wù)業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)，也催熟了一批“國(guó)字號(hào)”獵頭，他們以本土化、文化認(rèn)同感和熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與外資獵頭抗衡，一場(chǎng)短兵相接的人才戰(zhàn)就這樣展開了。
人才大戰(zhàn)愈演愈烈
跨入2001年之后，以新世紀(jì)人才戰(zhàn)略為背景，人才招聘高潮迭起。在1月13日人事部舉辦的新世紀(jì)人才交流大會(huì)上，來自31個(gè)省、市的1192家單位在中國(guó)國(guó)際展覽中心擺開擂臺(tái)：青海省副省長(zhǎng)蘇森親自出馬，六州一地一市一個(gè)不落地前來擺攤，29個(gè)展位推出了2000余人的招聘計(jì)劃；山東省100多家單位浩蕩進(jìn)京，幾乎囊括了國(guó)展的6號(hào)館；廣西提出了“歡迎全國(guó)各地人才前來打項(xiàng)目工、打鐘點(diǎn)工”的柔性政策，對(duì)有意到廣西的兩院院士、博導(dǎo)等高精尖人才許以“四室住房一套、在公費(fèi)醫(yī)療、用車、電話等方面享受正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部待遇”的條件，南寧對(duì)簽訂服務(wù)合同的院士和著名專家分別給以100萬元年薪和30—50萬元年薪；哈爾濱圣泰制藥有限公司舉起了“起薪十萬，一套住房，特事特議”的招牌；安徽、天津、成都、武漢等地放開了接收本科生的戶口限制；寧波發(fā)出了“沒有學(xué)歷的人才也引進(jìn)”的呼喚；青海、貴州推出了季節(jié)性引才的舉措。
這一盛況空前的大會(huì)，僅僅是人才市場(chǎng)鏖戰(zhàn)急的一個(gè)縮影。一年來，各地不惜重金延攬人才，優(yōu)惠政策層出不窮，一時(shí)沒有攬才優(yōu)勢(shì)的西部也亮出了“不求所有，但求所用”的旗幟。
4月22日，江蘇省70多家骨干企業(yè)和科研單位聯(lián)袂進(jìn)京，以幾十上百萬元的科研經(jīng)費(fèi)和優(yōu)厚待遇公開招聘1050名博士后研究人員；6月15日至7月15日，浙江省召開了首屆網(wǎng)上人才交流大會(huì)，推出技術(shù)和管理崗位1萬余個(gè)，其中20個(gè)特聘教授崗位，政府年津貼10萬元，200個(gè)年薪在10—50萬元的崗位；10月，寶鋼集團(tuán)以年薪10萬元、20萬元、28萬元、40萬元四個(gè)等級(jí)的高薪、20萬元以上的住房補(bǔ)貼和提供購車無息貸款的優(yōu)厚，公開向海內(nèi)外招聘冶金、信息、金融、貿(mào)易、采礦等41項(xiàng)專業(yè)技術(shù)管理人才。
高校攬才風(fēng)頭更勁，清華大學(xué)年薪10萬美元聘“講席教授”；上海交通大學(xué)23名講座教授分別獲得10萬元冠名津貼；中山大學(xué)以最高600萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、最高60萬元的安家補(bǔ)貼費(fèi)并照顧配偶工作的條件推開了“百人計(jì)劃”；江西財(cái)經(jīng)大學(xué)在22個(gè)專業(yè)設(shè)“首席教授”，可享受每月3000元的津貼和每年3萬元的科研經(jīng)費(fèi)；云南在省內(nèi)高校設(shè)30個(gè)年薪10萬元的特聘教授。
高薪只是爭(zhēng)取人才的硬條件，為延攬人才，各地紛紛改善人才軟環(huán)境：北京開通了人才引進(jìn)“直通車”，首次放寬非京籍大學(xué)生就業(yè)條件，今年共有1.25萬畢業(yè)生落戶京城，比去年增加20%；上海推出了引進(jìn)創(chuàng)新人才的5項(xiàng)配套措施，為人才頒發(fā)“綠卡”制度，進(jìn)入第三次人才引進(jìn)高峰；重慶市在西部率先為具有中專以上學(xué)歷、具有初級(jí)以上職稱和具有真才實(shí)學(xué)的人才發(fā)放《外來人才工作證》，給予市民待遇，兩年后可辦理入戶手續(xù)；深圳陸續(xù)推出了取消人才引進(jìn)指標(biāo)、建立人事立戶登記制度、人才即來即辦的等六項(xiàng)措施，截至8月底，接收應(yīng)屆畢業(yè)生1.8萬余人，比上年同期增加80.4%；天津出臺(tái)人才柔性流動(dòng)政策，人才可不受戶籍、國(guó)籍、人事檔案、身份的限制到津工作，截至10月底，全年共引進(jìn)人才1萬余人；江蘇推出“人才高峰計(jì)劃”，還對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生推出了“先就業(yè)，后擇業(yè)”人事代理制度。一項(xiàng)項(xiàng)政策，昭示著對(duì)人才的渴望，更體現(xiàn)出人才的價(jià)值。
歸國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)景獨(dú)好
在國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)持續(xù)升溫的2001年，世界經(jīng)濟(jì)明顯放緩，裁員風(fēng)暴席卷而來。1月29日，世界頭號(hào)越野吉普車廠商戴姆勒—克萊斯勒集團(tuán)CEO兼總裁迪特爾.策特斯克宣布了一項(xiàng)“世紀(jì)大裁員”行動(dòng)，擬削減20%的員工，波及2.6萬余人；電信巨人朗訊公司拉響了裁員1.6萬人的警報(bào)；通用電氣不得不做出兩年裁員7.5萬人的選。國(guó)外裁員的寒冬，迎來了中國(guó)廣攬賢才的春天。
2001年8月，人事部、教育部、科技部、公安部、財(cái)政部五部門共同下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國(guó)服務(wù)的若干規(guī)定》。該文件首次將優(yōu)惠政策從“回國(guó)工作”的留學(xué)生延伸到在海外“為國(guó)服務(wù)”的留學(xué)生。9月19日，國(guó)務(wù)院總理朱镕基在第六屆世界華商大會(huì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”上發(fā)表演講，深情呼喚海外華人來中國(guó)發(fā)展。他指出，我們今后改革開放的重點(diǎn)不是吸引資金，而是吸引人才和技術(shù)，中國(guó)將“廣攬?zhí)煜沦t才”。
北京市出臺(tái)了《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作若干規(guī)定》及具體實(shí)施辦法，明確提出25項(xiàng)優(yōu)惠政策，后又設(shè)立2—20萬元的五類項(xiàng)目資助資金，還派專人接待來京創(chuàng)業(yè)人員，目前已有730多人辦理了《北京市(留學(xué)人員)工作居住證》，還有320人辦理了落戶手續(xù)，80%的人具有碩士以上學(xué)位。天津也出臺(tái)了減免營(yíng)業(yè)稅、提供經(jīng)費(fèi)住房、子女入學(xué)、出入境等優(yōu)惠政策，目前已有4000余海外學(xué)人落戶天津。長(zhǎng)沙市政府還決定每年撥1000萬元設(shè)立出國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助資金，撥100萬元設(shè)立“長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等。
求賢若渴的上海、深圳更是不惜遠(yuǎn)涉重洋，重金攬才。3月，深圳市政府組團(tuán)出國(guó)，由市長(zhǎng)親自帶隊(duì)，以最高年薪20萬美元并附帶股權(quán)的條件，公開招聘313名電子、網(wǎng)絡(luò)、生物、醫(yī)藥、財(cái)經(jīng)等領(lǐng)域的高科技人才和管理人才，招聘重點(diǎn)是留學(xué)人員、大公司裁減的高級(jí)人才和高等學(xué)府的研究人員。8月4日，一次由上海市政府組織的“赴美引進(jìn)海外人才招聘活動(dòng)”在紐約曼哈頓的中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心拉開大幕，上海證券交易所、寶鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司、上海國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地有限公司等35家知名大企業(yè)以年薪5萬美元、最高達(dá)10萬美元及住房、醫(yī)療等優(yōu)厚待遇誠(chéng)聘英才，令從美國(guó)多個(gè)大城市飛來的數(shù)位學(xué)人欣慰不已，更堅(jiān)定了他們歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的信心。
為鼓勵(lì)和吸引更多學(xué)有所成的留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，我國(guó)在上海、北京、西安等地相繼成立了56家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，其中有11家創(chuàng)業(yè)園于5月16日晉升為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園。在第四屆中國(guó)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際周開幕之際，全國(guó)最大的創(chuàng)業(yè)園———北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)業(yè)園除建有適合科技企業(yè)國(guó)際化發(fā)展要求的先進(jìn)的硬件設(shè)施之外，企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、信息服務(wù)等軟環(huán)境也將與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，創(chuàng)業(yè)園正日益成為海外學(xué)人歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的基地。
跨國(guó)公司來勢(shì)洶洶
隨著我國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，跨國(guó)公司在華的人才本土化進(jìn)程大大加快。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，目前已有美、日、德、法、加拿大、荷蘭、丹麥、俄羅斯等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，數(shù)量達(dá)100余個(gè)，其中30多個(gè)已有較大規(guī)模。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)的就是我國(guó)的創(chuàng)新人才。憑借資金、管理、品牌和理念的優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)人才的“借腦行動(dòng)”可謂兵不血刃。國(guó)內(nèi)一權(quán)威對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu)一年就向全國(guó)1.8萬余家外商代表機(jī)構(gòu)選派10萬余中方雇員，其中絕大多數(shù)是中高級(jí)人才，包括首席代表、執(zhí)行總監(jiān)等職務(wù)。
在一年一度的北京人才大市場(chǎng)上，跨國(guó)公司的招聘職位總是熱得燙手，專業(yè)才能和綜合素質(zhì)俱佳的一流人才是他們竭力網(wǎng)聚的對(duì)象。獵頭公司每年成千上百萬元的進(jìn)賬，就是跨國(guó)公司大肆攬才的有力證據(jù)。在微軟中國(guó)研究院，1/3的研究人員有留學(xué)背景，2/3的人員是各著名高校畢業(yè)的博士。朗訊公司旗下的貝爾實(shí)驗(yàn)室，是目前在中國(guó)設(shè)立的最大的跨國(guó)公司研究機(jī)構(gòu)，其在上海和北京兩地的科研人員共有500人，96%的人都是具有博士和碩士學(xué)位的高級(jí)人才。
他們甚至把觸角伸到了人才供應(yīng)鏈的第一環(huán)，紛紛在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，開展培訓(xùn)活動(dòng)，派駐關(guān)系經(jīng)理，舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)；大多不等禁令解除，就兵分幾路赴全國(guó)各地的名牌大學(xué)辦講座、做咨詢，同時(shí)開通網(wǎng)上招聘熱線，大量收集電子簡(jiǎn)歷，IBM中國(guó)公司就早早啟動(dòng)了“IBM人才無限制”的校園招聘計(jì)劃；11月20日一過，僅清華大學(xué)，一個(gè)下午并晚上，就有四場(chǎng)包括麥肯錫咨詢公司在內(nèi)4場(chǎng)招聘會(huì)連軸轉(zhuǎn)，意在爭(zhēng)奪最具潛力的人才幼苗。來自天津南開大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在華“三資”企業(yè)本地化傾向明顯，大部分經(jīng)理人員來自當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)，中國(guó)人擔(dān)任高層管理職務(wù)的比重迅速增加。
高薪是跨國(guó)公司輕松攬才的撒手锏。據(jù)美國(guó)光輝國(guó)際公司北京代表處董事總經(jīng)理程原女士介紹，中國(guó)高級(jí)經(jīng)理年薪可達(dá)50萬元人民幣，總監(jiān)級(jí)可達(dá)70萬-80萬元人民幣，一批海外歸來的高級(jí)人才年薪甚至達(dá)到100萬元人民幣。專家預(yù)測(cè)，加入WTO后，跨國(guó)公司對(duì)高級(jí)人才的爭(zhēng)奪將更趨激烈，我國(guó)企業(yè)過去享有的對(duì)高質(zhì)量人才支付低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，人才“物美價(jià)廉”的時(shí)代將一去不返，這對(duì)中國(guó)企業(yè)無疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
用人機(jī)制尚需完善
雖然，伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才被推到了前所未有的高度。為吸引人才，各單位可謂殫精竭慮，不惜代價(jià)，這誠(chéng)然是可喜的一大進(jìn)步。然而，企業(yè)用人仍存在“追名”的誤區(qū)：一些中小企業(yè)盲目追求高學(xué)歷，動(dòng)輒碩士、博士，但引進(jìn)的人才終因無用武之地而出走；更有一些企業(yè)急功近利，只想用現(xiàn)成的人才，在招聘中橫設(shè)“工作經(jīng)驗(yàn)”、“戶口”、“年齡”、“性別”的門檻，有的單位甚至出現(xiàn)了厚“婿”薄“子”的偏差，招人容易留人難已成為困擾企業(yè)的普遍現(xiàn)象。一些人才大省如湖北、陜西也出現(xiàn)了人才嚴(yán)重流失的危機(jī)，遭遇了守著人才喊渴的無奈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短幾年，湖北各大學(xué)培養(yǎng)出的湖北籍大學(xué)生流向深圳的就達(dá)6萬余人，在東莞，湖北籍各類人才達(dá)30萬人。來自西安高級(jí)人才論壇的消息說，陜西省明年碩士以上的畢業(yè)生已有80%被東南沿海城市“預(yù)定”。
跳槽雖是個(gè)人行為，卻也折射出人才環(huán)境的問題。人才流失的原因在于，這些地區(qū)缺少留住人才、用好人才的人文環(huán)境。許多企業(yè)缺乏一個(gè)基于工作分析的職位說明書，沒有一套科學(xué)的人力資源管理體系，具體表現(xiàn)在，平均主義嚴(yán)重，每天生產(chǎn)200個(gè)單位的人和每天生產(chǎn)100個(gè)單位的人，都拿生產(chǎn)150個(gè)單位的工資，這種“強(qiáng)制混同均衡”的現(xiàn)象在國(guó)企普遍存在，至今仍有相當(dāng)多的國(guó)企仍只問人才價(jià)格而不問能力；論資排輩慣性較大，年輕人難以獲得挑戰(zhàn)自我的發(fā)展空間；任人唯親風(fēng)氣尚存，員工晉升、提拔、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不與才能貢獻(xiàn)掛鉤；功利主義色彩較濃，對(duì)人才重使用輕培養(yǎng)，使人才產(chǎn)生被工作耗干的煩惱，凡此種種，人才焉有不走之理？
尋找更能發(fā)揮所長(zhǎng)的工作環(huán)境、晉升培訓(xùn)機(jī)會(huì)和與自身價(jià)值相符的高薪，是人才另謀高就的根本原因所在。為此，中國(guó)科學(xué)院心理研究所研究員時(shí)勘認(rèn)為，要適應(yīng)日益激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，就必須創(chuàng)新我國(guó)人才機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人才氛圍。當(dāng)然，這一政策的出臺(tái)，也會(huì)加速國(guó)內(nèi)企業(yè)的“蛻變”，使大家在服務(wù)品質(zhì)、交往責(zé)任感、溝通人性化、客戶導(dǎo)向意識(shí)等方面吸收到很多國(guó)外的“營(yíng)養(yǎng)”。
2001年不愧是中國(guó)的“人才年”，人才點(diǎn)亮了新世紀(jì)。我們堅(jiān)信，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，作為第一資源的人力資源必將成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，而人才將是最大的贏家。《市場(chǎng)報(bào)》(2001年12月30日第一版)
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