華林證券/劉明生

　　今天各大主要傳媒刊登了國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，國務(wù)院指出：

　　1，堅(jiān)持依法治市，保護(hù)投資者特別是社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益；堅(jiān)持資本市場改革 的市場化取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用；堅(jiān)持改革的力度、發(fā)展的速度與市場可承受程度的統(tǒng)一，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，處理好加快資本市場發(fā)展與防范市場風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不斷提高對(duì)外開放水平

　　2，以擴(kuò)大直接融資、完善現(xiàn)代市場體系、更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用為目標(biāo)，建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場

　　3，要重視資本市場的投資回報(bào)。采取切實(shí)措施，改變部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制、重籌資、輕回報(bào)的狀況，提高上市公司的整體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)

　　4，鼓勵(lì)合規(guī)資金入市。繼續(xù)大力發(fā)展證券投資基金。支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場。使基金管理公司和保險(xiǎn)公司為主的機(jī)構(gòu)投資者成為資本市場的主導(dǎo)力量

　　5，要拓寬證券公司融資渠道。繼續(xù)支持符合條件的證券公司公開發(fā)行股票或發(fā)行債券籌集長期資金。完善證券公司質(zhì)押貸款及進(jìn)入銀行間同業(yè)市場管理辦法，制定證券公司收購兼并和證券承銷業(yè)務(wù)貸款的審核標(biāo)準(zhǔn)，在健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的前提下為證券公司使用貸款融通資金創(chuàng)造有利條件。穩(wěn)步開展基金管理公司融資試點(diǎn)

　　6，要積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題。在解決這一問題時(shí)要尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。

　　7，要完善資本市場稅收政策。研究制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策，完善證券、期貨公司的流轉(zhuǎn)稅和所得稅征收管理辦法，對(duì)具備條件的證券、期貨公司。表明國務(wù)院已把大力發(fā)展資本市場是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　不少市場人士認(rèn)為，該《意見》是滬深股市進(jìn)入21世紀(jì)以來的首個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)目前的滬深股市構(gòu)成了中長期的利好。受到上述利好消息的刺激，今天滬深大盤大幅高開，中國聯(lián)通、歌華有線等二十多只股票竟然以漲停板開盤，滬指迅速摸高1650點(diǎn)后快速回落，在接近年前低點(diǎn)1580點(diǎn)后再次獲得支撐展開溫和上攻，至上午10：50，兩市總成交量已超過180億，比昨日同期有明顯放大，表明在大盤大幅上落的時(shí)候，投資者的心態(tài)也波動(dòng)得較為厲害。

　　今天的板塊特征依然是以中國石化、寶鋼股份和長江電力為首的藍(lán)籌股走勢(shì)疲軟，通訊類科技股中國聯(lián)通、東方通訊走勢(shì)較強(qiáng)，以中信證券為首的證券信托板塊則表現(xiàn)得相當(dāng)出色，另外上日表現(xiàn)理想的生物醫(yī)藥和商業(yè)板塊今天走勢(shì)也比較堅(jiān)挺。

　　展望后市，政策利好無疑加大了多頭的籌碼，使大盤中短期的走勢(shì)向樂觀的方向發(fā)展，投資者可在保持做多策略的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整持倉結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減持前期升幅較大的藍(lán)籌股，增持近期表現(xiàn)活躍的通訊類科技股、證券信托生物醫(yī)藥股和商業(yè)類個(gè)股。