社保基金投資管理人候選者稱評選不透明，結果難測

　　根據全國社保基金理事會的公告，截至本月31日，所有參加社保基金管理人評選的候選人都必須完成材料上報工作。“我們在緊鑼密鼓地準備相關資料，這是‘二次選秀’的第一步吧，但對于具體的評選標準我們并不了解”，9月7日，一家基金公司的高管告訴本報記者，“評選標準不明確，當然結果也就很難預料了。”

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　　現狀

　　◎ 選秀進入倒計時

　　“離上報材料的時間越來越近了，選秀進入了倒計時，我們在緊鑼密鼓地準備相關資料。”一家合資基金公司的高管透露。他說，在填寫一些調查表之前，全國社保基金理事會的相關人員已經來公司考察過了，一是對公司進行摸底調查，二是為最后的招標書確定方案。“這次調研就是來看看吧，我們很重視，從風險內控、投資流程、投資風格、產品設計等各方面進行了介紹。”

　　另一家候選機構有關人士告訴記者，目前正在填報的申請材料相當多，內容偏重在投資和風險控制等方面。“材料報到全國社保理事會后，將由一個專家小組作出評估，確定12名入圍者名單，然后再進行一輪答辯，整個評選過程約持續45個工作日。”

　　◎ 深圳10家機構進入候選名單

　　“去年第一次選秀選出6家，博時、南方、鵬華三家都是深圳的，長盛的注冊地也在深圳，深圳占去了大半江山。”一位全國社保基金經理說，“這次30家候選人不僅包括基金公司，還有券商和信托公司，其中10家來自深圳，業內判斷至少會有一兩家最終勝出。”

　　記者查閱全國社保基金理事會的網站發現，進入候選人名單的深圳本地基金公司有7家：有大成基金管理有限公司，曾在去年選秀中落選，此次算是二次沖關；還有招商和景順長城兩家合資基金管理公司，這兩家公司的歷史都不算長，但按照全國社保基金理事會的規定，合資公司不受成立歷史長短的限制；另4家是銀華、融通、長城和寶盈。進入候選人名單的深圳本地證券公司有中信證券(資訊 行情 論壇)、國信證券和招商證券3家。

　　問題

　　◎ 評選標準和投資不透明

　　記者在采訪中發現，無論是去年評出的6家社保基金管理人，還是今年進入候選名單的機構，對于具體的評選標準都語焉不詳。

　　全國社保基金理事會只在8月底發布的《選擇社保基金投資管理人公告》中稱，“本次評選工作遵循公平、公正、公開的原則，按照規范的評選程序，寧缺勿濫，擇優確定不超過八名新投資管理人”。一位基金經理對此評價說，“惟一量化的指標是，內資基金公司的成立時間必須在兩年以上，此外對于基金公司管理的資產規模、投資業績等均沒有作出規定。去年第一次選秀也是公司成立兩年、無違規記錄這些條條杠杠，其實操作起來彈性太大了，我們認為應該有更加明確的評選標準。”

　　一家機構的高管表示了不同的看法：“今年的情況不同，券商和信托都參加角逐，標準確實不好定，如果有管理的資產規模等指標限制，這對新基金公司也不公平。”但他同時指出了另一個問題：“社保基金的投資也是非常不透明的，只能在個別上市公司的定期報告中發現一點‘蛛絲馬跡’，這似乎并不合適。公募基金的投資情況都向投資者公布，社保基金拿的是養命錢，從某種意義上說，其投資情況，尤其是在股市的投資情況更應該定期公布。”

　　未來

　　◎ 結果難料呼吁透明

　　記者在全國社保基金理事會網站發現一個有趣的調查，話題是“您了解全國社會保障基金理事會嗎？”，共計1885人投票，十分了解的僅5.84%，了解的30.34%，不太了解的36.50%，不了解的27.32%。一位基金經理對此評價說，理事會行事相當低調，建議以一種更加開放的心態來面對越來越大、越來越重要的社保基金市場。

　　昨天，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心主任孟昭喜對外透露，全國社保基金理事會管理的儲備性社會保障資金現有1400多個億元。全國社保基金理事會副理事長馮健身不久前表示，將用5年或更長一段時間使社保基金總資產能夠達到10000億元。按現行政策，其中15%可以拿來投資股票，這將是一筆越來越大的資金。

　　“選擇合適的基金管理人十分重要”，一家基金公司的高層認為，“盡管社保的專項委托投資與公募基金在投資目的、監控模式、客戶溝通、客戶要求等各方面都有顯著差異，很難簡單地用后者的投資業績去相應推斷社保基金管理投資的結果，但我們希望評選過程、以及今后的投資過程等，都可以逐漸透明化，這樣才能真正對老百姓的養命錢負責。”(晶報 記者 張曉燕)