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證券投資基金法新《反傾銷條例》6月1日起實施

http://whmsebhyy.com 2004年06月01日 08:25 解放日報

  本報訊 孕育時間長達四年的《證券投資基金法》從今天起正式實施,這是繼《證券法》后,規范證券市場發展的又一部基本大法。而與基金法相關的六部配套法規(見表)也正在緊張制訂中,6月底前有望全部出臺。這意味著我國基金業的發展將邁入規范化、法制化的全新階段。

  據證監會主席尚福林透露,截至4月底,我國證券投資基金總規模已經達到2563億份
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,資產凈值為2679億元,其持有的股票市值相當于A股流通市值的11%。經過六年發展,我國基金業已初具規模。受銀行負利率以及2003年基金盈利面的影響,進入2004年,基金行業更是迅猛增長,僅今年一季度,基金發行規模就逾千億,超過了去年全年的發行規模。

  這次《基金法》最大的亮點就是對投資者利益的保護。當前基金行業快速增長的背后,一些基金公司和代銷機構片面追求首發規模,違規推銷、盲目承諾、隱瞞風險等問題日漸暴露。此次《基金法》將“保護投資人利益”明確寫入并放在首位,這是中國經濟領域立法的一大突破。比如,在基金運作過程中,如果基金投資者的利益因披露虛假信息、違規操作等原因受到無辜侵害,可以向管理人提出賠償。此外,在持有人大會制度的設計上,也充分考慮了投資者的利益訴求。

  本報訊(記者丁波)從今天開始,新修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》開始實施,作為貿易救濟措施之一,反傾銷一直是應對進口產品低價傾銷、保護國內產業的重要手段。入世兩年多來,我國對外反傾銷立案已達18起。

  從新修訂的《反傾銷條例》文本上看,修訂內容主要有三方面:一是統一了反傾銷調查機關,反傾銷調查由過去的原外經貿部和經貿委負責統一為商務部負責;二是增加有利于追溯征稅的措施,這一修訂能對反傾銷初裁前國外產品的突擊進口有威懾力;三是增加“征收反傾銷稅應當符合公共利益”的規定。

  WTO上海研究中心高永富教授指出,“征收反傾銷稅應當符合公共利益”是本次條例的最大特色。反傾銷是一面雙刃劍,一方面,對國外某類進口產品進行反傾銷,有利于保護國內同類行業企業的利益;但另一方面,由于進口產品被高關稅擋在國門外,可能引起國內同類產品價格上揚。若反傾銷針對的產品范圍和期限不合理,就會引發下游產品成本抬高,給經濟發展帶來一定負面影響。因而,“符合公共利益”就是指在采取反傾銷措施、增收反傾銷稅時,不僅僅要把眼光放在受傾銷損害的產業上,同時要關注相關上下游產業和消費者的利益。

  據了解,入世以來,我國發起的18起反傾銷調查中,多數是針對原料性產品,如化工、化纖、鋼鐵等,有的也曾引起過爭議。2002-2003年間,3起針對國外鋼鐵產品的反傾銷,加上為時1年多的鋼鐵保障措施,曾使國內鋼材價格快速上漲,下游的汽車、造船、家電行業成本上升,廠商叫苦不迭!霸黾印瞎怖妗瘲l款,就是要盡量避免一些不良反應的出現,聽取更廣泛的意見,以求開出‘復方’,而不僅僅是‘單方’”。(記者 支玲琳)






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