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證監(jiān)會(huì)主席尚福林稱基金法配套規(guī)則近日將頒布
《證券投資基金法》6月1日施行 新法帶來什么
《基金法》實(shí)施在即 三大懸疑有待破解
證券投資基金法盛裝起步 債券投資比例將放開
專家解析基金法：首次把保護(hù)投資者利益放在首位
本報(bào)訊(記者 張 亮) 備受市場(chǎng)關(guān)注的《證券投資基金法》將從明日起正式實(shí)施。同時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)全國人大的授權(quán)，有望在近期陸續(xù)出臺(tái)6部配套法規(guī)，從而形成一套完整的證券投資基金法規(guī)體系。
2003年10月28日，歷經(jīng)5年孕育的《證券投資基金法》在十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上以高票額獲得通過。這是繼《證券法》之后規(guī)范我國證券市場(chǎng)的又一部基本大法，標(biāo)志著我國基金業(yè)的運(yùn)作納入了法制化的軌道。
較之1997年11月原國務(wù)院證券委頒布的《證券投資基金管理暫行辦法》，《證券投資基金法》與其有20多處不同點(diǎn)，特別是在基金管理公司和基金托管人的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面變化更大。
引人注目的是，隨著基金法的正式實(shí)施，有關(guān)基金投資于國債的比例不得低于該基金資產(chǎn)凈值20%的原有規(guī)定將被取消。業(yè)內(nèi)人士估算，目前基金總規(guī)模約為2700億元，其中包括500億左右的債券基金和貨幣市場(chǎng)基金，因此，按照原規(guī)定比例投資國債的資金量至少有440億元。這意味著，440億元基金資金中的部分資金可能流向股票市場(chǎng)。同時(shí)，取消基金投資比例限制還有利于促進(jìn)基金產(chǎn)品的創(chuàng)新，中國基金業(yè)沒有完全意義上的純股票型基金的歷史將結(jié)束。
基金法正式實(shí)施的另一個(gè)重大影響還在于，醞釀已久也爭(zhēng)論已久的“封閉式基金轉(zhuǎn)開放式基金”將有法可依�！蹲C券投資基金法》第七十五條規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的持有人參加，持有人大會(huì)有權(quán)討論轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式的問題，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的三分之二以上通過。這是迄今為止對(duì)“封轉(zhuǎn)開”進(jìn)行規(guī)定的惟一法規(guī)。不過，基金法的實(shí)施僅僅是為其提供了一定的法律支持，要真正實(shí)現(xiàn)“封轉(zhuǎn)開”，尚需一系列的法律過程和審批過程。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士曾表示，從根本上講，“封轉(zhuǎn)開”取決于市場(chǎng)需求；在具體實(shí)施上，證監(jiān)會(huì)對(duì)此非常慎重，將從法律、規(guī)范以及促進(jìn)整個(gè)證券市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向加以研究，謹(jǐn)慎小心地推進(jìn)。
同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前正在積極籌備中的ETFs、LOF等新型基金產(chǎn)品，也將因基金法的正式實(shí)施而早日面市。
另據(jù)記者了解，為細(xì)化基金法的有關(guān)規(guī)定，整合現(xiàn)有的基金規(guī)章制度，證監(jiān)會(huì)正加緊制訂基金法的配套法規(guī)規(guī)章，包括《基金銷售管理辦法》、《基金運(yùn)作管理辦法》、《基金管理公司管理辦法》、《基金信息披露管理辦法》、《基金托管管理辦法》、《基金公司高管人員管理辦法》等6部配套法規(guī)，并有望在近期陸續(xù)出臺(tái)。其中，業(yè)界關(guān)注的“控股一家、參股一家”的“1＋1”政策，相關(guān)配套法規(guī)將予以明確，估計(jì)仍將采用相當(dāng)長一段時(shí)間。
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