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目前，全國社會保障基金投資運(yùn)營的主要法規(guī)依據(jù)，是2001年12月13日以財(cái)政部、勞動和社會保障部兩部部長令形式公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》。2003年，全國社會保障基金理事會按照《暫行辦法》規(guī)定開展運(yùn)營，其投資分為三大類：
第一類是低風(fēng)險(xiǎn)投資，主要包括普通銀行存款、銀行協(xié)議存款和國債回購?fù)顿Y，投資總量為777.20億元，占資產(chǎn)總量的58.7%。
第二類為較低風(fēng)險(xiǎn)的債券投資，投資總量為480.45億元，占資產(chǎn)總量的36.2%。
第三類為風(fēng)險(xiǎn)高收益高的股票投資，投資總量為67.36億元，占資產(chǎn)總量的5.1%。總體來看，2003年全國社會保障基金的低風(fēng)險(xiǎn)投資占資產(chǎn)總量的95%，體現(xiàn)了安全至上的投資原則。
關(guān)于國有股減持收入和全國社保基金累計(jì)收益，需要分別加以說明。國有股減持收入情況是：截至2003年12月31日，劃入總額為214億元。其中來自境外上市減持收入約180億元。2002年6月23日，國務(wù)院決定，除企業(yè)境外上市外，對國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場減持國有股的規(guī)定。
因此，目前國有股減持劃入的資金全部為部分國有企業(yè)境外上市減持所得。從2001年以來的累計(jì)收益情況是：2001年，實(shí)現(xiàn)收益為9.67億元；2002年，實(shí)現(xiàn)收益21億元；2003年，實(shí)現(xiàn)收益34.07億元，累計(jì)65億元。
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