2004年4月9日上午10：00，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行記者招待會(huì)，請(qǐng)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)介紹全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)情況，并就記者提出的問題進(jìn)行解答。

　　[新華網(wǎng)]本次發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦副主任王國(guó)慶主持，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)、副理事長(zhǎng)劉雅芝、馮健身、高西慶就全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)情況共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)10：00準(zhǔn)時(shí)開始，敬請(qǐng)關(guān)注。[ 09:45]

　　[王國(guó)慶]女士們、先生們，各位記者朋友上午好！社會(huì)保障問題已經(jīng)成為人們的一個(gè)熱門話題，社保基金的運(yùn)作和管理也越來越為人們所關(guān)注。社保基金和勞動(dòng)部都在做這方面的工作，他們的區(qū)別在什么地方？今天我們請(qǐng)了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)先生，為大家介紹我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)和管理情況。[ 10:03]

　　[王國(guó)慶]項(xiàng)懷誠(chéng)先生是大家非常熟悉的新聞世界的老朋友，他曾經(jīng)先后在稅務(wù)總局、財(cái)政部等多個(gè)部門擔(dān)任要職，也曾多次出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)，和項(xiàng)懷誠(chéng)理事長(zhǎng)一起到來的還有劉雅芝副理事長(zhǎng)、馮健身副理事長(zhǎng)、高西慶副理事長(zhǎng)，下面我們先請(qǐng)項(xiàng)懷誠(chéng)先生介紹一下有關(guān)情況。[ 10:04]

　　[全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)]謝謝王國(guó)慶。很高興跟各位見面，歡迎大家光臨這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)。我們?nèi)珖?guó)社會(huì)保障基金的理事會(huì)成立于2000年9月，到現(xiàn)在已經(jīng)3年多的歷史，這是我們理事會(huì)成立以來第一次新聞發(fā)布會(huì)，我希望在這次會(huì)議上給各位提供一些你們感興趣的信息。[ 10:06]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部管的是不是完全一樣？不一樣，我們管的是錢，是全國(guó)社會(huì)保障基金，這筆基金從性質(zhì)上講是我們國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)保障制度的一個(gè)重要的財(cái)力儲(chǔ)備。所謂儲(chǔ)備基金性質(zhì)，以前也有人叫做戰(zhàn)略儲(chǔ)備性質(zhì)，有點(diǎn)像外匯儲(chǔ)備，只是這個(gè)是人民幣，也有一些外匯，這是專門用于今后的各項(xiàng)社會(huì)保障基礎(chǔ)的。[ 10:11]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]中國(guó)的社會(huì)保障體系問題，我記得在今年的人大會(huì)期間，可能是3月上旬，勞動(dòng)和社會(huì)保障部鄭斯林部長(zhǎng)曾經(jīng)開了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，在會(huì)上講清楚了。我和鄭部長(zhǎng)之間的分工也不是簡(jiǎn)單的分工，社會(huì)保障基金理事會(huì)是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部監(jiān)管的，他們是我的領(lǐng)導(dǎo)，我的工作和他們分工，鄭部長(zhǎng)是負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的制定、政策的監(jiān)管，另外是負(fù)責(zé)養(yǎng)老金即收即付的社會(huì)保障工作；我只負(fù)責(zé)勞動(dòng)部建立起來的基金，這個(gè)基金要保值增值，要管理運(yùn)行，我是負(fù)責(zé)管理運(yùn)行中央政府的社會(huì)保障基金，讓它能夠保值增值。[ 10:14]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]也可以說，鄭部長(zhǎng)主管的社會(huì)保障基金主要用于當(dāng)期的社會(huì)保障支出，我主管的全國(guó)社會(huì)保障基金主要用于補(bǔ)充今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。這兩部分社會(huì)保障基金的工作都非常重要，都是我們國(guó)家社會(huì)保障的重要組成部分。鄭部長(zhǎng)在3月上旬的新聞發(fā)布會(huì)上也講，我們國(guó)家的社會(huì)保障體系建立時(shí)間不長(zhǎng)，也不過是10年左右的時(shí)間，到現(xiàn)在只能說是初步建立起了一個(gè)有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系的框架。[ 10:17]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]這些年來，特別是近幾年來，“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的工作進(jìn)展都取得了很大的成績(jī)，但我們國(guó)家人口基數(shù)大，社會(huì)保障起步晚，缺口比較大，欠帳比較多，規(guī)模和社會(huì)保障需求不相適應(yīng)的問題還存在。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2000年的時(shí)間有一個(gè)全國(guó)人口的普查，這個(gè)普查表明我們國(guó)家60歲以上的人和65歲以上的人的比例分別達(dá)到總?cè)丝诘?0%和7%，這就已經(jīng)表明我們跨進(jìn)了老齡化的社會(huì)，而且這個(gè)速度發(fā)展比較快。[ 10:18]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]有專家測(cè)算了一下，我們國(guó)家老齡化的高峰期可能在2020—2030年的時(shí)候就要到來，也就是20—30年時(shí)間。我們現(xiàn)在就可以預(yù)見到我們國(guó)家的社會(huì)保障問題和發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障問題有一點(diǎn)不太一樣，老齡化社會(huì)到來的時(shí)候我們還沒有充分地富裕。黨的十六大要求在2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康，也就是人均3000美元左右，人均的GDP不高，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也不那么完備，而人口基數(shù)比較大，增長(zhǎng)速度比較快，也就是說，我們可能在經(jīng)濟(jì)還沒有充分發(fā)達(dá)的時(shí)候就要面臨比發(fā)達(dá)國(guó)家還要嚴(yán)重的人口老齡化和社會(huì)保障的問題。[ 10:18]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]我們?nèi)珖?guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的建立，基金的建立，在本世紀(jì)初決定成立這樣一筆基金就是為今后的社會(huì)老齡化的到來未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，當(dāng)然這也是為了我們整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我們單位是事業(yè)單位，我們單位的主要任務(wù)從現(xiàn)在來看，建立了三年了，一個(gè)是想辦法把這個(gè)基金壯大，一個(gè)是通過投資運(yùn)營(yíng)，利用多種投資渠道，使這個(gè)基金每年能有所增值。[ 10:19]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]幾年來，在這方面，我們的社會(huì)保障基金理事會(huì)做了一些工作，取得了一些成績(jī)。會(huì)上已經(jīng)發(fā)了一個(gè)書面的材料，記者朋友可以參考。謝謝各位關(guān)心，謝謝各位參加我們的新聞發(fā)布會(huì)，下面我和我的同事愿意回答大家的提問，謝謝各位！[ 10:19]

　　[道瓊斯記者]中國(guó)社保基金的海外投資計(jì)劃，您提供的材料里面也有一些介紹，但主要是關(guān)于國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了這樣一個(gè)計(jì)劃，我希望能了解一些具體的情況，比如說哪些市場(chǎng)會(huì)作為投資的主要目標(biāo)，是香港股市還是其他的一些市場(chǎng)？以及什么時(shí)候會(huì)開始這樣的運(yùn)作？將會(huì)投入多少資金？有什么樣的條件？謝謝。[ 10:20]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]現(xiàn)在我只能跟你說，國(guó)務(wù)院剛剛批準(zhǔn)，2月9日剛剛批準(zhǔn)。海外投資對(duì)理事會(huì)來說，我第一個(gè)理念就是安全，我不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里面，放在兩個(gè)籃子比放在一個(gè)籃子里要安全。從我的思想來說，能夠爭(zhēng)取到海外投資，就是爭(zhēng)取我的基金在運(yùn)作的時(shí)候更加安全。這樣的理念得到了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的理解和支持，他們把我寫的報(bào)告給國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了，到目前為止，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了。[ 10:21]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]但是馬上到海外投資或是香港運(yùn)作的話，我還沒有做好法律上的、制度上的準(zhǔn)備。我必須要做好制度上的準(zhǔn)備，要做好國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的分析，要做好投資管理人的選擇，還要做好托管銀行的選擇，而這些選擇都是要通過專家委員會(huì)和投資決策委員會(huì)來討論、評(píng)議、決定的，這是有時(shí)間過程的。從我的理念上說，與其匆匆忙忙出去，不如做好準(zhǔn)備出去，所以這個(gè)工作我們正在做。[ 10:22]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]第二，將來到海外投資的時(shí)候選擇香港還是其他地方。我想，香港肯定是我選擇的范圍之一，但是香港也不會(huì)是我唯一的選擇。另外，有多少錢進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行海外投資的問題，坦率地講，我覺得錢不是問題，多一點(diǎn)少一點(diǎn)都不是問題。但是究竟有多少錢到海外投資決定于兩個(gè)條件，一個(gè)是我本事有多大，第二個(gè)是行情好不好。我本事很大，行情不好不行，行情好，我本事不大，也不能做大買賣。這應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，逐步由小到大。謝謝你的提問。[ 10:23]

　　[香港文匯報(bào)記者]關(guān)于海外投資計(jì)劃，除了投資股票以外，如果香港政府發(fā)行政府債券您會(huì)不會(huì)購(gòu)買呢？?jī)蓵?huì)期間，有官員講，社保基金已經(jīng)投資到香港股市了，也有官員講，社保基金將投資海外市場(chǎng)，也就是QDII。對(duì)這兩個(gè)問題我都很迷惑，向您請(qǐng)教。[ 10:24]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]你剛才提的問題實(shí)際上是三個(gè)問題。第一個(gè)問題是香港政府發(fā)行債券，我會(huì)不會(huì)買。我可以告訴你，所有投資效益好的、賺錢的我都干。第二個(gè)問題，有的人說社保基金已經(jīng)進(jìn)入到海外市場(chǎng)了，我覺得這個(gè)說法也應(yīng)當(dāng)是對(duì)的。我記得鄭部長(zhǎng)的新聞發(fā)布會(huì)也提到這個(gè)問題，就是現(xiàn)在我們國(guó)家在香港上市的企業(yè)，他的ITO集中的資金要拿出10%來交給我。[ 10:28]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]現(xiàn)在允許我在海外投資以后，這個(gè)10%不用向我交錢了，把股票給我就行了，這個(gè)意義上講我已經(jīng)進(jìn)入海外了。因?yàn)榘压善苯o我，比按當(dāng)時(shí)的價(jià)格給我錢更好，因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)是成長(zhǎng)型的，他把企業(yè)的未來也給了我了。[ 10:29]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]第三個(gè)問題，和QDII是一回事還是兩回事。按我個(gè)人的理解既是一回事又是兩回事，但是沒有必要把它們混在一起。我到海外投資主要是為了基金安全，說白了，國(guó)際市場(chǎng)比我們的市場(chǎng)更成熟。QDII是國(guó)內(nèi)的企業(yè)到海外，這個(gè)概念不完全一樣，所以我覺得沒有必要把社保基金進(jìn)行海外投資叫做QDII，或者叫做海外投資第一家，這樣就把概念搞混了。[ 10:29]

　　[中央電視臺(tái)記者]有的學(xué)者認(rèn)為作為老百姓的養(yǎng)命錢，即社保基金，還不適合進(jìn)入股市，今年發(fā)行股票投資占總資產(chǎn)比例的5%—15%左右，您認(rèn)為這樣做會(huì)不會(huì)影響投資的安全？[ 10:30]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]謝謝中央電視臺(tái)的記者朋友提出的這個(gè)問題，我覺得你說的非常對(duì)，社保基金是老百姓的養(yǎng)命錢，這是毋庸置疑的。既然你運(yùn)行的是養(yǎng)命錢，那么安全至上、謹(jǐn)慎投資就成為我們的宗旨。在2003年以前整個(gè)用于股票投資的比例就占到我們總投資的3%，以前300多億的總資金，也就是60多億人民幣，比例是非常小的。[ 10:34]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]但是你知道股票去年的回報(bào)率要占我們收益率的24%，這里面有一個(gè)資產(chǎn)配置的問題，我們的資產(chǎn)配置大部分是在安全可靠的范圍內(nèi)，為了提高收益，選擇市場(chǎng)比較好的時(shí)候適度進(jìn)入是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。我們理事會(huì)的宗旨是不會(huì)以高風(fēng)險(xiǎn)換高收益的，我們也不會(huì)試圖通過操作市場(chǎng)來獲取暴利，但是我們也不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，不去投資、不去經(jīng)營(yíng)、不進(jìn)入股市，我覺得也不對(duì)。[ 10:35]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]事實(shí)上，你要是什么都不做，還有另外一種性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。從短期來看有風(fēng)險(xiǎn)，但是從長(zhǎng)期來看投資股市的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。你會(huì)注意到去年社保基金進(jìn)入股市是兩種配置類型，第一種類型是戰(zhàn)略性的，是以戰(zhàn)略投資者的身份進(jìn)入股市的，這種類型可以說是非常安全的。[ 10:39]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]第二種類型是用委托投資的形式進(jìn)入股市的。買什么股票不是由理事會(huì)在座的幾位理事長(zhǎng)決定的，而是由專業(yè)人士，由專門的基金公司來確定的。也就是說這些基金公司是由基金經(jīng)理、做股票的專業(yè)人士來經(jīng)營(yíng)的，相對(duì)來說，專業(yè)人士做這些事情比我們外行撞大運(yùn)更科學(xué)、更可靠。[ 10:39]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]第三，我們進(jìn)入股市以前，對(duì)于我國(guó)資本市場(chǎng)的變化規(guī)律做了分析，運(yùn)用的投資工具、投資數(shù)量、投資比例也都是經(jīng)過反復(fù)斟酌的。進(jìn)入股市以后，我們能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，我們要盡可能地規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。你說進(jìn)入股市沒有風(fēng)險(xiǎn)這是假的，但是說進(jìn)入股市風(fēng)險(xiǎn)非常大，這就看工作做得怎么樣，看風(fēng)險(xiǎn)控制做得怎么樣。我們現(xiàn)在是在有把握的條件下，適度地進(jìn)入股市。[ 10:40]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]另外，我再做一點(diǎn)補(bǔ)充。社保基金理事會(huì)的投資是做長(zhǎng)線投資，不是短線操作。你在市場(chǎng)上買的股票可能好，也可能會(huì)壞，我剛剛到社保基金理事會(huì)的時(shí)候，經(jīng)常看到網(wǎng)上說我的理事會(huì)是“套牢、套牢、再套牢；賠錢、賠錢、再賠錢”，但是去年年底網(wǎng)上又說社保基金理事會(huì)是“不飛則已，一飛沖天；不鳴則已，一鳴驚人”。[ 10:42]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]這不是我的本事，是市場(chǎng)決定的。我們理事會(huì)買股票是長(zhǎng)線投資，是戰(zhàn)略性的投資。今天稍微跌一點(diǎn)，價(jià)格低一點(diǎn)，對(duì)我來說不受影響，早晚有一天會(huì)漲上去的。我們不是一個(gè)炒作的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)。[ 10:42]

　　[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]我有兩個(gè)小問題。第一個(gè)問題，您剛才多次提到要確保基金安全，全國(guó)社保基金理事會(huì)在基金運(yùn)營(yíng)中采取了哪些措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？第二個(gè)問題，能否透露一下今年全國(guó)社保基金投資收益的目標(biāo)是多少？謝謝。[ 10:44]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]“謹(jǐn)慎投資、安全至上”，這是理事會(huì)的宗旨。我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)控制方面，首先是要有安全至上的理念，理事會(huì)每一個(gè)職員都有這樣的理念。第二，我們有專門的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)。第三，我們把風(fēng)險(xiǎn)控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、安全至上的理念貫徹到每一個(gè)雇員、每一個(gè)崗位。第四，我們?cè)诓块T之間，在每一個(gè)崗位上都有具體的風(fēng)險(xiǎn)管理、安全投資的制度。我們?cè)诶硎聲?huì)內(nèi)部運(yùn)作的過程中間，有前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)三條線的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。[ 10:47]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]另外，我們?cè)谶M(jìn)行重大投資的時(shí)候，都要經(jīng)過理事會(huì)三個(gè)非正式常設(shè)機(jī)構(gòu)的審議。其中有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，每一個(gè)重大投資都要經(jīng)過投資管理委員會(huì)審議通過，還要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議通過。我想有這樣的一些制度保證，我們就可以在投資運(yùn)行中間做到安全、可靠、謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥。[ 10:47]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]第二個(gè)問題，關(guān)于今年的投資收益目標(biāo)，我希望比去年更好一些。我有一個(gè)剛剛拿到的理事會(huì)一季度投資收益情況的材料，一季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益是14.22億，浮動(dòng)的盈利比上年多了約20億。[ 10:50]

　　[外國(guó)記者]第一個(gè)問題，社保基金現(xiàn)在允許海外的基金管理公司來管理海外的資產(chǎn)，申請(qǐng)這樣的地位需要什么樣的條件？您在做決定的時(shí)候是依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？第二個(gè)問題，社保基金有沒有計(jì)劃投資美國(guó)的債券？如果有計(jì)劃購(gòu)買美國(guó)的債券，外匯的問題將如何處理？[ 10:54]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]社保基金在確定海外投資管理人的時(shí)候，應(yīng)用一般國(guó)際慣例，國(guó)際上如何選擇的，我們大體上也是這樣選擇，申請(qǐng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。第二個(gè)問題，問到是否準(zhǔn)備買美國(guó)的債券，怎樣規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的問題。現(xiàn)在我們買美國(guó)的債券太多了，買了很多美國(guó)的國(guó)庫(kù)券。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題，我將在確定買哪一種貨幣的時(shí)候再加以考慮，因?yàn)橛腥嗣駧派�值或者美元貶值的問題，在這個(gè)發(fā)布會(huì)上一下子說不清楚。[ 10:57]

　　[南華早報(bào)記者]社保基金會(huì)不會(huì)買一些中國(guó)國(guó)有企業(yè)的債轉(zhuǎn)股？[ 10:57]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]這是一個(gè)非常好的想法。買債轉(zhuǎn)股等于是我持有這個(gè)企業(yè)的股份，但是目前還沒有到具體操作的階段。[ 10:58]

　　[經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者]第一個(gè)問題，社保基金理事會(huì)內(nèi)部的架構(gòu)是怎樣的？這幾位理事長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)哪部分業(yè)務(wù)？第二個(gè)問題，社保基金理事會(huì)的投資管理辦法正在修改，除了投資比例方面的修改，還有哪些方面的修改？[ 10:59]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]你提了三個(gè)問題，第一個(gè)是理事會(huì)的架構(gòu)，第二個(gè)是理事長(zhǎng)的分工，第三個(gè)是投資管理辦法的修改。我先介紹一下架構(gòu)，然后請(qǐng)各位理事長(zhǎng)自己談一下自己的職責(zé)，最后請(qǐng)管投資的副理事長(zhǎng)講一下投資管理辦法的修改情況。理事會(huì)現(xiàn)在有一位理事長(zhǎng)，就是本人，有三位副理事長(zhǎng)，都坐在臺(tái)上。理事會(huì)下面有六個(gè)職能部門與三個(gè)非常設(shè)的委員會(huì)。[ 11:01]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]按照編制，委員會(huì)批準(zhǔn)我們的三定方案，我有權(quán)設(shè)立理事會(huì)秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)。六個(gè)職能部門，第一個(gè)部門是辦公廳，第二個(gè)是投資部，第三個(gè)是基金財(cái)務(wù)部，第四個(gè)是股權(quán)部，第五個(gè)是法規(guī)監(jiān)管部，第六個(gè)是信息研究部。有三個(gè)非常設(shè)管理委員會(huì)，第一個(gè)是專家委員會(huì)，第二個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，第三個(gè)是投資決策委員會(huì)。專家委員會(huì)是由理事會(huì)的成員和非理事會(huì)的成員組成，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和投資決策委員會(huì)是由理事會(huì)的成員組成的。[ 11:02]

　　[全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)劉雅芝]我在理事會(huì)協(xié)助理事長(zhǎng)聯(lián)系辦公廳和法規(guī)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理工作。[ 11:03]

　　[全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)馮健身]我協(xié)助理事長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)部和股權(quán)部。[ 11:04]

　　[全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)高西慶]我協(xié)助理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)投資部和信息研究部。我對(duì)管理暫行辦法的修訂做一個(gè)解釋。這個(gè)管理辦法主要是監(jiān)督社保基金理事會(huì)對(duì)基金進(jìn)行運(yùn)作、投資的一個(gè)辦法，所以這個(gè)辦法由被監(jiān)督人自己起草是不可能的，所以我們是在協(xié)助其他政府部門對(duì)于這個(gè)辦法進(jìn)行修訂，其他部門主要包括財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦，我們只是作為一個(gè)希望促進(jìn)這件事情盡快實(shí)行的一個(gè)部門來參加工作的。[ 11:05]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)]我做一點(diǎn)補(bǔ)充。我們的劉雅芝副理事長(zhǎng)是原來勞動(dòng)和社會(huì)保障部的副部長(zhǎng)，對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障這一部分有著非常深刻的研究。馮健身副理事長(zhǎng)來自財(cái)政部，曾經(jīng)擔(dān)任過財(cái)政部的部長(zhǎng)助理，擔(dān)任過綜合司、預(yù)算司、金融司的司長(zhǎng)，對(duì)于財(cái)政問題有非常深刻的研究。高西慶副理事長(zhǎng)來自證監(jiān)委，他原來是證監(jiān)委副主席，他是法律博士，對(duì)于法律問題和資本市場(chǎng)的問題有著深刻的研究。他們?nèi)�位，兩位是博士，一位是碩士，我是學(xué)士，他們的學(xué)歷都比我高，水平也比我高。[ 11:06]

　　[AFX記者] 我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，社保基金計(jì)劃在今年內(nèi)增加國(guó)內(nèi)股市的投資比例，您會(huì)不會(huì)給現(xiàn)在的六家資產(chǎn)管理公司以更多的基金，還是選擇更多的公司來進(jìn)行這方面的業(yè)務(wù)？第二個(gè)問題，您能不能簡(jiǎn)要地向我們介紹一下現(xiàn)在在國(guó)有股減持方面取得了哪些新的進(jìn)展？ [ 11:07]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)] 謝謝你的提問。第一個(gè)問題，今年會(huì)不會(huì)擴(kuò)大管理人的范圍，選擇新的基金管理公司。這個(gè)問題本來是不便回答的，坦率地告訴你，我有這個(gè)想法，我會(huì)擴(kuò)大。 第二個(gè)問題，國(guó)有股減持方面有什么新的進(jìn)展？這個(gè)問題的提出是在2001年，在2002年6月23日國(guó)務(wù)院決定暫停執(zhí)行國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)減持國(guó)有股的做法。從2002年6月23日以后，在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)A股市場(chǎng)就已經(jīng)停止執(zhí)行國(guó)有股減持的政策，理論界和一些學(xué)者對(duì)這個(gè)問題依然非常關(guān)心。 [ 11:08]

　　[項(xiàng)懷誠(chéng)] 事情也很巧，我隨手抓了一份去年12月份《深圳特區(qū)報(bào)》的一篇文章，講的是研究國(guó)有股減持的問題，他們現(xiàn)在正在研究，但是從我們操作的單位來說沒有任何新的進(jìn)展，有了新的進(jìn)展以后，我第一個(gè)告訴你。 另外，在境外上市的企業(yè)依然執(zhí)行國(guó)務(wù)院的決定，上市以后，要把籌集資金的10％交給社會(huì)保障基金。 [ 11:08]

　　[王國(guó)慶] 謝謝各位理事長(zhǎng)，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。 [ 11:09]

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)回答記者提問

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)高西慶回答記者提問

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理副理事長(zhǎng)劉雅芝