|
基金公司負責產品申報的部門近期開始明顯地感到基金審批速度的加快，程序也開始簡化。在日前召開的證券投資基金業聯席會議上，桂敏杰明確提出簡化基金產品審批程序。有資深人士認為，隨著《證券投資基金法》配套法規的完善和基金產品的足夠豐富，基金產品有從審批向核準過渡的可能。
據了解，《證券投資基金法》配套法規之一的《基金產品管理辦法》正在制定中，
每一種不同類型的基金都會有專門的指引，為基金產品設計定下基本框架。這一辦法出臺后，基金的審批程序就有可能再進一步簡化，為審批制向核準制過渡打下基礎。
與此同時，證監會也正在開始逐步減少審核內容。基金部近日下發的《關于調整證券投資基金募集申報材料項目有關問題的通知》便是再次簡化基金審批程序的實質性步驟。《通知》對基金募集申報材料進行了簡化，基金代銷協議不再作為申報必備文件。《通知》要求，各基金公司只要在基金募集前10個工作日將正式簽署的基金代銷協議、基金募集時間安排上報基金部，在獲基金部確認后即可開始基金的募集活動。業內人士指出，在基金產品是否合規的審核中，托管協議和契約有著至關重要的作用，而銷售協議應該不是基金審批的必要文件，《通知》不再把銷售協議列為審批必備文件就減少了審核內容，簡化了審批程序。
不過，也有專業人士認為，在現階段，不是所有的基金產品都適用核準制。因為，我國的基金業仍然處在不斷創新的過程中，從2003年開始新產品不斷出現，如系列結構基金、保本基金、貨幣市場基金，還有正在籌備的LOF和ETF。這些產品從研究、開發、上報材料到最終獲得發行批文都經歷了很長時間的論證，事實證明，有一些創新產品并不是很成功的。因此，對產品的合規性、風險度等方面還是需要必要的審批程序的。
此外，還有人士指出，在簡化審批程序的同時應該加強對基金管理人合規性的監管，基金公司是否按契約規定進行投資應該成為今后基金審批的重要參考指標。另一方面，這位人士對目前基金產品投資范圍的巨大靈活性也表示擔憂。他說，有股票基金的股票與債券投資比例都是從20%到75%，也就是說股市好時是股票基金，股市不好時是債券基金，而管理費卻是收取的股票基金的管理費。這位人士希望，正在制定中的《基金產品管理辦法》對這一現象進行規范。(榮籬)
| 
