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 再過幾天，“五一”黃金周又到了，面對紛紛出游的人群，鐵路、民航等交通部門又迎來客運的高峰。據(jù)統(tǒng)計，在前五個“黃金周”中，全國總共有2億9千多萬人次出游。對于那些坐火車出游的人來說，票價自然是關(guān)心的問題。根據(jù)國家計委的有關(guān)規(guī)定，“五一”期間，鐵路票價可以和春運一樣上浮。那么今年“五一”，火車票會不會漲價？
根據(jù)國家計委有關(guān)方案的規(guī)定，鐵路票價在春運、暑運、五一、十一期間可以實行上浮，但記者在北京站的各個售票點并沒有看到有關(guān)票價上浮的告示。
在北京站東樓四層的辦公室，記者見到北京站副站長吳海軍時，他正通過身邊的閉路電視對站內(nèi)外的客流情況進行監(jiān)控。吳站長告訴記者，這幾天北京站每天的客流量比平時增長了三千到四千人，增加的客流以旅游團隊為主。北京站的運能跟春運相比大體相當(dāng)。對‘五一’火車票票價會不會上漲，這位站長說他們現(xiàn)在還沒有接到漲價的命令，“應(yīng)該認為不會上漲。”
吳站長介紹說，根據(jù)他們的測算，今年“五一”期間，北京站的客流量可能突破120萬。其中5月1日到3日，客流量將比平時增加70%以上，預(yù)計高峰日每天上下車的旅客人數(shù)將達到20萬人。面對即將到來的“五一”黃金周旅游客流，從4月29日凌晨起，北京站將增開15對臨時旅客列車，加上原有的81對日常列車，“五一”期間北京站每天可為旅客提供9萬張客票，其中硬座6萬張，臥鋪3萬張。
今年五一期間北京地區(qū)鐵路票價不會上漲，那么國內(nèi)其他鐵路局的情況怎么樣呢？記者撥通了濟南鐵路客運公司營銷部的電話。營銷部方面表示，他們沒有接到上漲的通知，估計五一期間肯定不會上漲。
廣州鐵路分局客運公司一位工作人員在接受電話采訪時也表示，雖然目前增加的客流量只相當(dāng)于春運期間的40%，但他們已經(jīng)感覺到了“五一”黃金周旅游客流帶來的壓力。廣州鐵路分局一再強調(diào)，今年五一期間火車票價不上漲。價格調(diào)整不容易。
按照市場法則，旺季上浮票價，淡季下調(diào)票價，這似乎是一個很正常的道理，但是在目前，市場調(diào)節(jié)鐵路票價的作用究竟能有多大？火車票價什么時候也會隨行就市？
火車票：想說調(diào)價不容易
2001年4月，濟南鐵路分局率先實施降價舉措，將濟南開往青島的“櫻花專列”的票價打到了5折；
2001年7月，北京鐵路分局對管內(nèi)“北京——北戴河”10趟車中三趟車的票價進行了下浮，下浮幅度為10元左右；
2001年10月21日，廣東省廣梅汕鐵路公司宣布，由該公司開行的汕頭至廣州、深圳的四趟旅客列車，票價全面下調(diào)12%-15%；
而最近的一次鐵路票價下浮，是今年春運結(jié)束不久的2002年3月18日，北京鐵路分局將“北京——深圳”的K 105/106次旅客列車的票價下調(diào)了10%。
盡管幾家鐵路分局有關(guān)票價下調(diào)的原因有各自不同的解釋，但通過這幾次鐵路票價的調(diào)整，不難看出鐵路運輸企業(yè)也在嘗試著根據(jù)市場供求情況的變化來確定票價。然而出于種種考慮，有關(guān)這幾次鐵路票價下調(diào)的情況，幾家鐵路局似乎都不愿做過多的宣傳。
就鐵路票價的問題，國家計委綜合運輸研究所董焰在接受記者采訪時表示，僅從鐵路運價這個層面，就可以折射出鐵路行業(yè)經(jīng)營體制僵化、票價結(jié)構(gòu)不合理等眾多問題。
鐵路票價為什么不能象其它行業(yè)一樣，由企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系的變化來自主地決定它的價格？董焰說，多年來存在這么一種思想，鐵路的客運運價和貨運運價關(guān)系到每一個人的利益，是關(guān)系到國計民生的一個大問題，影響非常深也非常廣，處理不好容易引起社會的波動和市場上大的震動。所以，國家在這方面非常慎重，管理的也非常嚴(yán)格，同時鐵路的運價到目前來說有不盡合理的地方、在運價中有一塊不是自己的運價，是鐵路建設(shè)基金用運價的形式使企業(yè)背負了一部分建設(shè)的重擔(dān)。
我國目前的鐵路客運執(zhí)行的是每人每公里7。3分錢的票價，而這其中卻有3。3分錢是必須用于發(fā)展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基金，占了總票價的42%。董焰認為，這實際上是建設(shè)費用沖對了票價收益。這種不合理的定價模式，也是使得鐵路運輸企業(yè)無法靈活調(diào)整客運票價的一個重要原因。
鐵道部組織過幾次大的交通體制改革的探討，提出了一個初步的方案，叫網(wǎng)運分離。
董焰覺得比較適合我們國家的國情，“我是持比較支持的態(tài)度”。即路網(wǎng)的管理和建設(shè)由國家管理起來，建設(shè)若干個客運公司和貨運公司，進行企業(yè)化的運作來承擔(dān)繁重的客貨運輸任務(wù)。適合國情的比較好的一種形式。
實行網(wǎng)運分離最終會給中國鐵路帶來什么變化？
董焰說，公司自主經(jīng)營、運輸公司之間既合作，又面臨著企業(yè)之間的競爭，通過競爭來提高服務(wù)水平，提高效益。
按照“網(wǎng)運分離”的思路，中國鐵路將組建14個地方客運公司。有人擔(dān)心，這些地方客運公司建立起來后，會不會象民航那樣，為了爭奪淡季客運市場份額而出現(xiàn)競相殺價的情況？業(yè)內(nèi)人士認為，對于缺乏競爭意識的鐵路運輸企業(yè)來說，這種競爭應(yīng)該是利大于弊。當(dāng)最終的運輸市場格局形成以后，決定鐵路票價的將不是企業(yè)，而是市場。
《經(jīng)濟半小時》記者高揚
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