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 我國電力體制改革方案剛剛得到批準，主導思想是：廠網分開、競價上網、打破壟斷、引入競爭。電力關系到千家萬戶的日常生活，普通居民能否從中受益，是許多人關心的問題。國家計委負責人對此說，受益的首先是消費者，其次才是政府。因為我國這次電力改革的最終目標就是統一全國電網，打破區域壟斷，平抑全國消費電價差，從而使老百姓真正用上跨地區的質優價廉的電。在老百姓受益的同時，一些發電廠也會因此迎來他們發展的春天。
位于四川省攀枝花的二灘水電站是在1991年開工建設的，是目前全國已經建成的最大的水電站，投資285億，裝機總量達到了330萬千瓦，年發電能力可以達到170億度。二灘電站是在四川電力緊缺的時候，靠國家開發銀行和世界銀行的貸款建成的。
中國投資協會陳望祥教授對記者強調，二灘電站是個很優質的工程，但這樣好的電站一開始的時候，由于各種原因的造成，它只能在電網里，吸收少部分的電量。
記者在采訪中了解到，二灘水電站自1998年建成投產以來，現已累計虧損十幾億，那么，為什么發電能力這么大，投資這么多的一個優質工程卻在虧損呢？四川省電力公司指出，二灘的虧損，有政策性的問題，也有市場的問題。
四川省電力公司所說的市場的原因是指：二灘電站建設期間，就出現了四川省電力市場供大于求的狀況，給剛開工的二灘電站帶來了競爭的壓力。而在此期間，重慶脫離了四川省，成立了直轄市，川渝分家后的重慶，只接納了二灘大約1/3的電量，而在當初設計時，二灘絕大部分的電量應該由重慶來接納。330萬千瓦的發電能力，實際的供電量是128萬千瓦，只有三分之一多一點。
與二灘發電量不足形成鮮明對比的是，四川省一部分小火電卻得到了蓬勃的發展。記者了解到，二灘水力發電的生產運行成本是每度電3分錢，而大多數小火電的成本至少在1毛錢以上。那么，為什么成本低的二灘水電站不能正常發電，而允許成本高的小火電發電呢？用四川省電力公司黨委宣傳部部長江宇的話說，“還要養兩千人。”
讓小火電發電，除了要解決大量職工的安置問題以外，記者還了解到一個更為重要的因素，就是直接關系到地方的財政收入。小火電的投資主體大多為地方政府，如果關閉小火電，也就意味著要減少地方稅收。
而二灘電站的發電量上不去，水又不能無限期地儲存下去，只好把水庫的水放掉，這也使得二灘發電工程竟然變成了吸引游客的“旅游工程”。
據了解，到這里參觀的游客，每天有200到300人左右。二灘成為主要的一個旅游觀光的景點。
發電工程成了吸引游客的“旅游工程”，這對二灘的設計者們來說是始料未及的。二灘電站的黨委副書記楊李智細細的一筆帳，數字卻讓所有的人感到了心痛。
泄洪流量是每秒5551立方米，如果把這些水量轉化為電能，可達到800萬千瓦，如果用每度電三毛錢來計算，每天就可以產生6000萬元的價值。而現在等于這些水就白白地放掉了�！八哉f我們感覺到，看到的是流水實際上我們感到的是流血�！�
二灘水電站的尷尬并不是個別現象，這也是中國電力體制的尷尬。以打破壟斷、分離發電和輸送電網的業務、構架合理的電力市場的全國電力體制改革方案，終于在今年4月11日被國務院審核通過。以省為區域的電網格局被最終打破，將成立華北、華東、華中等幾大區域電網，同時對所有的電力企業實行“競價上網”的原則，成為本次改革方案的核心與重點。
記者通過電話再次采訪二灘電站的楊李智時，他認為新方案出臺后，二灘終于迎來了它的春天。他說，我個人認為，確實對我們二灘來說是個機會，畢竟今后壟斷打破了，二灘可以進入一個相對公平的市場環境。今年計劃發電就是國家計委協調，給二灘電站146億度，第一次達到了二灘電站的設計能力。
今年7月，重慶經萬縣到葛洲壩的電網開通后，二灘水電站就會有10幾億度電送往上海。華中、華東地區就會用上西部廉價的水電。
《經濟半小時》記者王立平
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