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11月13日，一艘掛有巴哈馬國旗的油輪“威望號”從拉脫維亞駛往直布羅陀海峽的途中，在途徑西班牙加利西亞省海域時，遭遇強風暴，加上船只過于陳舊，油輪在強風和巨浪的侵襲下失去控制，在距西班牙加利西亞省海岸約9公里處擱淺。隨后船體裂開一個35米長的大裂口，燃料油大量外泄。19日被大風吹向葡萄牙海域方向，在離葡萄牙海域約50海里處斷裂成兩半，沉入到1.5公里深的海底。
這艘油輪載有7.7萬噸燃料油，在擱淺時船體裂開，燃油外泄就形成一條約5公里寬、37公里長的污染帶。11月20日，大風使得沉沒的油輪再次發生泄漏，大量的燃油繼續向西班牙西北部的海岸邊飄去，目前已經泄漏燃油1.1萬噸，長400公里的海岸受到污染。生態學家稱這可能是世界上最嚴重的燃油泄漏事件之一。“威望號”油輪沉入海底已經4天了，燃油泄漏情況是否得到了控制？污染后的環境該怎樣治理？今天我們來關注燃油泄漏后的環境問題。
“威望號”燃油泄漏生態環境遭到嚴重破壞
油輪“威望號”在西班牙海域沉沒引發生態災難，全球震驚。20日，發生再次泄漏的燃料油已經漂浮到加利西亞大區長達400公里的海岸上，海灘上已經積了厚厚一層燃料油，生態環境遭到嚴重破壞，遭到污染最嚴重的是一些支流、小溪和沼澤地帶，燃油全部滲透到內陸的草地植被當中，一些木制的柵欄全部被燃油“漆成了”黑色。
據我們了解，這幾天出事地點的天氣還是比較惡劣，8級的大風、6米高的海浪使得污染還在進一步擴大，而且風向改變后，正向臨近的葡萄牙海域飄去，對葡萄牙生態環境也構成威脅。為此，我們采訪了新華社駐葡萄牙首席記者趙曉鐘先生。
趙曉鐘先生告訴我們，葡萄牙政府表示，希望改變目前的海運航道，以保證經過葡萄牙海岸的船只離海岸更遠。與西班牙的另一個鄰國法國也做了類似的準備，而且，法國政府還敦促歐盟，要求盡快實行針對海洋安全運輸的條例。
何種原因導致“威望號”燃油泄漏
據了解，“威望號”油輪是1976年在日本建造的，船員主要是希臘人，歸希臘一家公司所有，至今已有26年船齡，按照新的規定最多只可運行至2005年。據國際海事組織調查，該船是10年內第四艘沉沒的上世紀70年代日本制造的“單殼”油輪。油輪斷裂后，船上27名船員全部獲救，船長已被西班牙政府逮捕。是什么原因導致這場事故的呢？一直在關注這次海難的中國船舶專家楊新昆接受了我們記者馬洪濤的采訪，他曾經參與設計并制造過大型油輪，了解世界上各種型號油輪的特點和各個海域的氣象地理條件。
記者：楊秘書長，你能不能告訴我們這是一艘什么樣的船？
中國船舶工業協會副秘書長楊新昆：按照載重噸7萬7千噸，在原油輪上應該稱為阿芙拉型。
記者：導致這艘船最終沉沒的原因是什么呢？
楊新昆：我看有3條原因，第1條遇到8級大風，按照風浪來分，有8級狂風和8級暴風。
記者：8級風對這艘船意味著什么呢？
楊新昆：8級風就是每秒風速24.5米到28.4米，8級狂風浪高9米到14米，所以船舶顛簸也很厲害，影響船舶的能見度，影響駕駛員的視線。按照遠洋船舶氣象預報，應該在14天前就知道這一天的氣象有8級風浪，要繞航躲避這個區域，避免造成沉船事故。這是最主要原因之一。第二個原因，這個船齡老化，據我了解，它有26年的船齡，我們中國政府主管部門規定，油輪的使用壽命是15年。
記者：老化會帶來什么問題？
楊新昆：像這種船，船體外板在12公分左右，20多年的腐蝕要超過2公分，也就是船板厚度減薄，觸礁不經撞，很容易出現問題。
記者：我聽說這是一艘單殼的油輪，那么這個單殼油輪跟它的沉沒有關系嗎？
楊新昆：沒有必然聯系，但是污染是肯定的。單殼油輪一碰撞以后，原油直接泄漏到大海，影響環境保護和海生物的死亡。國際海事組織后來就確認，要建造雙殼油輪，雙殼油輪一旦外殼碰了，救生的機會和防止污染的機會更大一些。
記者：第三個原因是什么呢？
楊新昆：第三個問題，根據了解，它入了巴哈馬“方便旗”的船籍？
記者：什么是“方便旗”呢？
楊新昆：世界上有這些國家，將近20個，大部分是一些小的國家，專門從事這項業務，經過辦理注冊登記以后就掛它們“方便旗”國家的船舶國旗。實際上船主，真正的船東，可能是別的國家的，一般不外露。
記者：掛“方便旗”有什么好處呢？
楊新昆：船舶注冊以后，船舶噸稅比較低。另外不繳所得稅，這是最大的好處。但是也暴露它的問題，掛“方便旗”的大多數“方便旗”船舶，管理比較差，對船員培訓的要求比較低，也容易導致事故的產生。
楊新昆還告訴記者，像這樣的油輪通常都買過保險，而且在海上遇到8級風的情況下，通常由保險公司承擔全部損失。所以，在這次海難中，船主可能不會蒙受太大的損失。這也是很多船主敢于鋌而走險的重要原因。然而，這次海難造成的生態損失是無法用保險來賠償的。那么誰又該為這場生態災難買單呢？
“威望號”燃油泄漏事件對海洋生態環境將造成哪些危害
在“威望”號觸礁遇險的西班牙加利西亞省海域，生態環境遭到了嚴重的污染，目前法國、荷蘭、德國等國家的一些船只正在出事地點試圖減輕因漏油對海洋造成的破壞。與此同時，大批的生態專家和志愿者們也前往事發現場，積極投入救險行動。那么這次燃油泄露事件，對海洋生態環境可能會造成哪些危害，帶來哪些后果呢？我們采訪到了中國海洋大學海洋生命學院的李永祺教授。
主持人：李教授你好！這次油輪漏油事故發生之后，全球都非常關注，大家都很想知道，如果不及時處理的話，漏油會導致的直接后果是什么？
李教授：這次發生的油輪是世界上海上油溢事故最嚴重的事故之一，如果不及時清除的話，后果是很嚴重的。
主持人：為什么說這次事故是最嚴重的？是災難性的？
李教授：西班牙西北部這個海域，海產資源特別豐富，魚蝦貝都很豐富。燃料油入海以后蒸發、揮發很少，溶解很少，大部分都在海上漂來漂去，特別是已經有大量上岸了。因為大量燃料油上岸后，它可以達到半米、一米這么厚。把海洋生物、潮間帶海洋生物窒息死了。同時對周邊一些海洋漁業，特別是貝類以及養殖業是毀滅性的。不僅生態漁業，另外還有海上旅游業、海上礦業、海上交通業、養殖業等等，都受到嚴重地損害。我們青島市1983年、1984年，先后發生兩次油船泄漏事件，船在膠州灣里面觸礁出了事，然后油就往外海漂，一直漂到我們嶗山底下200多公里的海岸線，整個海灘都受到油污染。后來為了清除油污、海沙，我們采取的辦法是把油污、海沙整個挖起來弄走，然后從別的地方將干凈的海沙運過來，海邊的礁石我們用消油劑消除油污之后，然后人工用刷子慢慢給它清刷出來。
主持人：那么這次漏油事故的污染會持續多長時間呢？
李教授：這次是燃料油、重燃料油。重燃料油有個特點，它消除得慢，因此它造成的后果起碼要持續5到10年的樣子。
主持人：那么消除這些危害，國際上一般有哪些方法呢？
李教授：簡單說，一個是回收的辦法，再一個用化學消油劑的辦法。但是不管你用哪個辦法，不可能100%把泄露的油回收起來，即使最發達的國家，在最有利的地形，也就是回收80%—90%的樣子。
主持人：大家也非常地擔心，這么多燃油泄漏會不會影響到我們國家呢？
李教授：不會的，因為它是在大西洋那邊，我們在太平洋，離我們很遠，不可能漂到我們這邊來。但是我們也應當從這個事件當中吸取教訓，把我們國家的海洋環境保護好。
據一位正在西班牙加利西亞省海域參與救援的官員稱，在污染最嚴重的海域，泄漏的燃油有38.1厘米厚，一眼看去海面上一片黑，偶爾還可以在海灘上看到幾只垂死的鳥。大家看我手中的一張照片，這是一幅令人觸目驚心的場面——遍體油污的海鳥奄奄一息地躺在海灘上。原本碧海銀沙、風光迷人的加利西亞海岸成了黑色油污的人間地獄。
參加救援的一名動物保護組織負責人說，到目前為止，已發現18種共約250只遭污染的鳥被沖上出事海域附近的沙灘，其中大部分是海鷗。救援人員已開始用手幫它們清洗身上的油污。
治理燃油泄漏要花多少錢誰為環境買單
據媒體報道，“威望號”油輪出事后，西班牙和英國兩政府打起了“口水戰”，討論究竟誰最應當為這次意外事件負責。西班牙政府初步估計，清理被燃油污染的海灘直接成本可能高達4200萬歐元。這么高的費用應該由誰來支付？誰應該為被污染的生態環境買單？我們采訪到了中國海洋大學海洋法學專家張克教授，張教授是我國海洋環境保護法主要起草人之一。
主持人：張教授，你好。現在我們從國外的媒體報道中得知，各個國家都在互相推諉，按照國際慣例應該如何處理這件事情呢？
張教授：因為這個問題，所以出現這種情況，主要是“威望號”船它掛了“方便旗”，它掛的是巴哈馬籍旗幟，所以出現這種情況也是不奇怪的。但是要相信，這些污染損害將會受到影響的有關國家，都會關注這件事情，相關國家會取得共識采取些必要的聯合行動。
主持人：消除燃油對海洋生態的影響需要這么大資金投入，誰應該為這種污染的治理買單呢？
張教授：只要是責任在于船東，那就是船東負責賠償，但是由于有時事故很大，船東無法支付，受害者得不到應得的賠償，所以后來國際上又成立了《國際海上溢油基金賠償公約》，當船東支付不了的時候，由基金參加國來支付。
主持人：那么您估計這次燃油污染的損失會有多大呢？消除污染的投入又會有多大呢？
張教授：現在因為還沒有進行具體的清理，另外有的油還沒有完全泄漏，所以要具體估計究竟損失量有多大或者索賠多少，現在還不可能確切。但是根據過去發生的案件來看，像美國阿拉斯加發生的那次溢油事件，總共3萬多噸的原油泄漏到了海上，它為了清理，花費了兩年多的時間，最后索賠，包括賠償費和清理費，已經支付了80億美元。我想這個案件索賠和清理費也不會太少，恐怕也得以億美元來計算。
主持人：那么處理類似海洋漏油事件，在國際海洋法當中有沒有相應的具體規定呢？
張教授：通常按照國際上的慣例，賠償包括直接損失，比如說水產事業養殖戶、沿岸的旅游業、沿岸的有關設施等等，如果受到危害這都應該屬于賠償之列。另外就是為了清除油污，所投入的人力、物力、設備，所花費的費用，這要予以承擔。第三部分就是，比如海洋環境、海洋生態受到危害要恢復，這個恢復的費用也應該是索賠之內。
主持人：為了防止海洋漏油事件的發生，我們國家是否有相應的防御措施呢？
張教授：我們國家已經制定了中國、區域和港口3個層次的《溢油應急計劃》，而且這個應急計劃，交通部和國家環保總局已于2000年正式發布，并且在煙臺成立了北方海區溢油應急示范工程。這個示范工程已經開始運轉。
據了解，在我國海域里也發生過漏油事故，但事情很快就得到了控制。2001年6月，一艘科威特籍超大型油輪“沙米敦”號在距離青島80海里處拋錨，船底出現4公分長的裂縫，船上滿載26萬噸的原油開始泄漏，在該油輪漏油暫時沒有進一步擴大的情況下，山東海事局立即采取了溢油應急反應行動，果斷決定將該油輪引至青島港卸油，避免了更大污染的發生。(《經濟半小時》記者馬洪濤、衛東、羅垠報道)
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