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 最近的一個比較受關注的話題是信用制度。有一個調查，發現有90%以上的被調查者表示個人信用重要，同時又有近90%的人表示對信用制度并不了解。的確，在市場經濟發展的初期，“市場經濟是法制經濟”成為人們的普遍共識，而現在人們則感到僅有法制并不能實現真正的市場經濟，市場經濟不但是法制經濟，同時還應該是信用經濟，除了法律的外在約束之外，每個參與經濟行為者的自我約束和相互約束，即完備的信用觀念和信用體系的建立，是維持經濟順暢運行、減少社會成本的最重要的方面。今天我們就來關注一下溫州是怎樣打造自己的信用品牌的。
不久前，全球20座“健康發展城市”評選揭曉，中國僅一個城市入選，那就是溫州。這幾年，溫州經濟保持了快速的發展勢頭。在身邊，我們也經常會發現一些生活用品，像服裝、皮鞋、打火機、剃須刀等都打著“溫州制造”的牌子。“溫州制造”成了一塊響當當的牌子。而在過去，溫州人曾品嘗過信用流失的痛苦。從今年開始，溫州市政府在“質量立市”、“品牌興業”的基礎上提出了“信用溫州”的口號。在建設“信用溫州”的過程中，溫州市把企業的信用建設作為整個工作的切入點。看一下他們是怎么做的。
在中國奧康集團總裁王振滔辦公室最醒目的位置，是這樣一條橫幅:言必信，行必果。歷史上的兩把火賦予了它特殊的意義。1987年，杭州人一把火燒掉了5000多雙溫州制造的假冒偽劣的皮鞋。當時王振滔在武漢做鞋的銷售，雖然自己推銷的并不是劣質鞋，但同樣遭到了罰沒處理。
王振滔對記者說：“當時將近損失26萬元錢，燒掉了溫州這種品牌的信譽，燒掉的是溫州所有的企業家信心。”
當年的溫州鞋被戲稱一日鞋，黃昏鞋。鞋讓當時的溫州成了假冒偽劣的代名詞。王振滔再去做推銷時，很多商場掛出了溫州人暫不接待的牌子。
王振滔訴說當時的情況：“聽說有一個閥門廠的老板去推銷也是這樣，鞋子跟閥門完全是兩回事，而閥門廠的老板到了一個企業去推銷時，那個企業老總就講，他說‘你溫州人能把閥門做好嗎？溫州人最起碼的鞋子都做不好，閥門還帶有一種科技含量，你叫溫州人把鞋子做好再來推銷閥門。’”
失去尊嚴的切膚之痛刺激了王振滔，他開始了艱難地創業。自此，這個橫幅就時時刻刻地在他的身后監督著。對鞋子的質量，他近乎苛刻。當日本外商第一次定做奧康皮鞋時，由于一個小標識的不合格，王振滔下令將幾百雙皮鞋統統剪掉。
十年磨一劍，1999年，王振滔的奧康鞋已經成為中國十大鞋王之一，成為了免檢產品。就在這一年，王振滔同樣選擇了杭州的武林門，一把火燒掉了2000多雙假冒奧康的鞋。為了這一天，他足足等了12年。
王振滔說：“現在燒這把火的話，說明我們有信心把它做好，不但是我們這個行業，甚至所有的溫州，包括政府也有信心，進行溫州的二次創業、三次創業，再去繼續發展。”目前，溫州贏得了“中國鞋都“的美譽，可以說，幾乎每一個中國人每一年都要擁有一雙溫州鞋。與溫州鞋走遍全中國相比，小小的打火機更是照亮了全世界，溫州的打火機打進了世界80多個國家和地區。從當年的幾千家小作坊式的企業壓縮到目前的成規模的300多家，溫州打火機行業經歷了殘酷的市場競爭。其中大虎打火機廠真正體會到了信用創造的價值。
周大虎，溫州市大虎打火機廠廠長，他在1992年一邊辦理工商執照，一邊注冊了“虎牌”商標。這一超前的舉動并不被當時的溫州同行理解。1993年，溫州的打火機憑借低廉的價格贏得了國外客商的關注。很多老外拿著定單在溫州等貨。最高潮的時候，溫州冒出了大大小小幾千家作坊式打火機廠。很多老板單純地追求數量，開始粗制濫造。
周大虎說：“當時有句口號叫什么呢？撈一把。而且有個人加了一個形容詞叫什么？快撈。也就是說你撈快了有的撈，撈慢了沒的撈。”
在短短幾個月的時間里，不少人賺取了幾百萬元的利潤，成了暴發戶。但周大虎第一位地嚴抓質量，堅持產品出廠要通過三道關口的檢驗，一道都不能省。他們的產量只能達到別人的一半，對工人最直接的影響是拿到的計件工資明顯地少于別的廠家。黃正勤是干了十年的老職工，當年他看著自己身邊的同事一個一個地離開。
黃正勤回憶說：“當時在外面裝打火機，一個月大概工資有兩千來塊，在我們廠大概就是一千來塊，每天早上一起床，廠里的工人又走掉十幾個，第二天一起床又走了十幾個，不到一個禮拜全部走完了。”
那時候，大虎廠近乎到了破產的邊緣，在這條通往廠房的胡同里，騎著摩托車外出的周大虎一個星期里就出了三次車禍。但最后不少廠家假冒偽劣的把戲被外商識破，外商紛紛把定單拋向了大虎，大虎獲得了生機。周大虎繼續狠抓質量，提高檔次，它們廠成為溫州首家質量免檢企業。一路艱難走來，大虎打火機廠成為了全國打火機行業首家通過ISO9001質量體系認證的企業。目前，溫州的打火機行業以優質量、優價位擊垮了日本、韓國、臺灣等世界三大基地80%以上的廠家，市場占有率達到世界的80%左右。
周大虎堅決地表示：“我們廠不管小事大事，在利益和信用之間要選擇的時候，我們選擇信用。”
“信用”兩個字留給溫州的企業家刻骨銘心的記憶。2002年6月6日，溫州市委召開“信用溫州”動員大會，溫州30多家行業協會負責人共同倡議：將每年的8月8號作為“溫州信用活動日”。他們一致發出了這樣的呼聲：信用是經濟活動的通行證。
政府信用也就是通常說的取信于民。溫州的信用建設可以說是三管其下，也就是培育信用企業、信用個人和信用政府三大主體。其中，信用政府的建設是整個信用體系的基石和重心。
去年，溫州市政府實行了審批制度的改革，一批機關干部進入審批大廳實行了窗口式服務。鄭世杭，溫州行政審批中心經貿委窗口負責人，他在溫州經貿委工作了20幾年，過去在機關大院里享受著相對寬松的日子。自從他的辦公室搬到了這里，每天的工作量翻了五六倍。
鄭世杭說：“原來講得難聽也就是憑自己良心，我要速度快點就快點，而現在有一個承諾制。”他們對企業承諾在5天內辦完手續，但很多實現了當日完結。
某企業辦事人員告訴記者：“本來以前我們又遞煙還要說好話，現在一來，感覺位置好象換過來了，最明顯的是，這里就象一個百貨公司，里面什么東西都有，到一個地方就可以把很多東西很容易地買過來。”
在記者采訪的當天，恰巧在審批中心的會議室里，關于一個房地產項目的聯席會議正在召開。取名聯席是指審批中心召集計委、經委、建設局、土地局等部門坐在一起，會后就可以決定這個項目的命運。過去業主需要搭人情，送紅包，跑上五六個月，現在通過這樣一個樸素的會議就解決了。
溫州市人民政府副秘書長李穎表示：“審批服務中心集中辦事除了提高效率、增加透明度、轉變觀念、增強服務意識方面，還有一個方面很重要，就是它的的確確有助于從源頭上防止腐敗。”
審批制度的改革僅僅是溫州建設信用政府的一個切入點，如何進一步深化，各個區縣做出了自己的嘗試。蒼南縣2001年因少數人制售假商標被列入國務院重點整頓的黑名單。痛定思痛，蒼南縣政府提出“信用蒼南首先是信用政府”。
記者來到金鄉鎮黃家宅村。黃體榜，溫州金鄉鎮黃家宅村原村書記，在村里當了十幾年的黨支部書記。當年組織村民修路，幫助這里通上了電，老黃可是立下了汗馬功勞。但當年這個村子有一些家庭作坊因假冒商標遭到查封。就是因為這個信用污點，在今年的換屆中，老黃從一把手的位置上下了崗。老黃對金鄉鎮黨委的決定感到有一些委屈，而附近的村民們更是不理解。金鄉鎮的黃家宅村、四代徐村、大橋頭村等都有假冒印刷商標的歷史。在去年7月印刷業重點整治以后，在四代徐村還查獲了假冒瀘州老窖酒盒8500張的惡性事件。今年金鄉鎮黨委決定村干部要過誠信關，采用信用一票否決制，動了真格的。目前金鄉鎮68個村居中有六個村支書被免職。
溫州蒼南縣金鄉鎮委員會書記李道鈕告訴記者：“對村支委書記和村長從德能勤紀四個方面進行考核，尤其是側重整個班子的信用。”
蒼南縣政府在建設自身形象上下工夫。一方面重拳出擊展開打假風暴，半年時間里搗毀制假窩點201個，取締無證經營企業398家，查獲假冒商標案247起。對犯罪嫌疑人刑事拘留115人，逮捕51人。另一方面他們走出去北上南下，學習上海等地吸引投資的經驗，找出差距。
記者采訪了中國金田集團公司董事長方崇鈿，他說：“我們分管工業的張副縣長就明確提出來，如果企業找不到他，他就不算是一個分管工業的縣長，他希望大大小小的企業都能找到他。”
在蒼南縣，記者聽到了這樣一件事。幾年前一家印刷企業在辦理工商執照時，要求公司地址不要用蒼南的字樣。信用的流失也讓很多企業紛紛外遷。溫州宇宙集團公司是蒼南縣最大的毛毯企業。2000年，公司在上海買下了55畝土地，想把企業遷出去。縣里鎮里的領導知道了這個消息，出臺了更加優惠的政策，幫助他規劃了115畝的工業園。
溫州宇宙集團有限公司董事長蔡云斌說：“規劃、土地這些部門都在我們這里辦公，就是在短短幾個月，我們廠就建成了。如果有像這樣的力度，這樣的環境，那我們企業哪里還會想走。”
蒼南縣政府“取信與企業”的做法不僅留住了想外遷的本地企業，更是“引鳳筑巢”。在蒼南龍港鎮規劃的示范工業園區中，記者看到一批印刷龍頭企業依次排開。目前19家重點印刷企業入住園區，去年工業總產值達到9億多元。蒼南龍港鎮已成為全國一大印刷基地。
――溫州市長錢興中：全力打造信用金名片
這就是當地政府的取信于民。在市場經濟的發展過程中，溫州市不斷探索政府的合理定位，他們的目標是建立一個法治、廉潔、高效和服務型的政府。“失信則衰，守信則興”是溫州市市長錢興中對“信用溫州”的概括。《經濟半小時》聯系到錢市長，請他談談信用建設對溫州的戰略意義。
曲向東：錢市長，你好。
錢興中：你好。
曲向東：我們知道溫州市從過去的假冒偽劣到后來的質量興市、品牌興市，現在又提出了“信用溫州”的口號，那為什么在這個階段提出了這樣一個口號呢？錢興中:在相當長的一段時間里，溫州的經濟一直保持20%，甚至40%以上的發展速度，最近幾年，我們的國內生產總值一直保持在12%以上的速度運行，這種發展態勢能不能長期保持下去，這是我們最關心的問題。我們想，技術、人才、資金等方面的因素是重要的，但是制度文明方面的因素，我覺得更加重要，信用作為一種制度文明的核心，尤為重要。溫州還要吸引國際資本和技術，在這些合作當中，信用就像一張國際名片，溫州特別需要這張金名片。
曲向東：你剛才提到了你現在有一個有關溫州信用的統計報告，那么現在老百姓對溫州的信用情況反映如何呢？
錢興中：這次調查中有73.9%的人認為信用對市場經濟發展很重要，有23.7%的人認為重要，只有1.3%的人認為無所謂，所以從這一組數據可以看出，市民對信用溫州建設的支持率高達97.6%。同時，市民對實施信用溫州建設以來的工作表示肯定，對信用溫州建設，大家也充滿信心。
――建立信用中心為企業貼上信用身份證
信用不只是道德領域里的概念，也是一個經濟上的范疇。在發達國家，信用體系的建設經歷了上百年的歷史，目前比較完善。我國的信用制度建設目前還處于起步階段。2000年，上海率先建立了個人信用聯合征信系統。2001年，上海資信公司推出信用報告個人查詢業務，使已經擁有信用記錄的240萬上海市民，憑身份證就可以查詢到自己的信用記錄。溫州作為民營經濟最為發達的地區，結合自己的特點，推出了企業信用查詢系統。
無須抵押，也不用擔保，僅憑法人代表簽個字，就可以在銀行貸到數千萬元的貸款。做服裝生意的溫州美特斯邦威有限公司董事長周成建就擁有這樣一支“金筆”。他的第一筆簽名貸款發生在2000年2月，額度為2700萬元。周成建說：“當初把這個企業的目標設定為長期持續發展，建立一個牢固的基礎，有了信譽才產生無限的商機，或者說無限的利益。”
在溫州商界有十來個老板享有這種簽名貸款的禮遇。在這十幾支金筆中，正泰集團董事長南存輝的含金量最高，貸款的額度可達3個億。溫州的金融界看中的不僅僅是這些老板的個人信用魅力，更吸引他們的是企業自身信用能力的提升。與優良信用的企業與優待相對應，溫州金融系統每年將定期公布不守信企業的黑名單。同時，溫州市工商局，稅務局，財政局等部門也加強了對企業信用的獎懲制度。為了推動信用溫州的制度建設，溫州市政府今年6月出臺了《溫州市企業信用工程建設管理暫行辦法》。這是全國第一個有關企業信用推出的地方性法規。在這種大背景下，溫州信用中心應運而生。
記者在溫州信用中心，遇到了溫州康奈集團的代表。這一天，溫州康奈集團拿到了由溫州信用中心出具的《信用報告》。康奈是溫州市7個馳名商標之一，這兩年康奈集團國際化的業務越來越多，很早就想讓一家權威的信用機構來給自己做一份全面的評估。沒想到現在不出溫州市就可以拿到。在這份報告中，記者看到了康奈在工商局、稅務局、銀行、技術監督局等所有部門的相關信息，甚至在供電所有沒有欠電費的不良記錄都可以找到。
評出的4A等級就像給康奈貼上了一個信用身份證。最近，在和外商的一次談判中，康奈拿出了這個秘密武器。溫州康奈集團副經理周津淼說起當時的情形：“在談到這個問題時候，我們不用做很多解釋，我讓他們看看我的報告和資料，人家一看一目了然，所以對項目的拍板發揮了一些作用。”
今年4月，溫州信用中心成立。它采用了“政府推動，企業運作”的模式，首期投資為1000萬元。之后將采取市場化運作的方式。信用中心將通過網絡的征信系統，采集整合溫州中小企業分散在各個部門之間的信用數據，按照國際通用的評估原理和評估手段對信息進行分析。
溫州信用中心總經理徐兵介紹說：“我們根據企業近三年的財務指標和各個部門提供的一種綜合性的社會信用等級，通過我們評估整套體系和評估模式給出一個非常綜合的等級。”
在溫州市政府的推動下，信用中心首期對28家知名的企業進行了免費評估。今后幾個月，還將有1000家企業的信息被采集和評估。計劃在明年初，溫州所有的企業全部納入信用中心的數據庫。
――溫州市副市長吳敏一：信用呼喚法律法規
溫州結合自己的特點建立起自己的信用制度，那么溫州市對信用體系的建設有什么思路和總體的布局呢？我們聯系到溫州市副市長吳敏一，請他談談這方面的看法。
曲向東：事實上，在國外的許多發達國家，信用體系已經有一個比較完整的系統，那么溫州是從今年開始來建設這樣一個信用系統，作為一個開始，是不是也有很多困難呢？
吳敏一：最大的一個問題就是我們的信用系統到底怎么來建，怎么能夠按照國際化的慣例，但是同時又要結合中國的國情？第二個方面就涉及到法律法規，因為信用實際上是和市場經濟當中的運作的一些規則緊密相連，因為整個國家在這個方面可以說還沒有出臺法律法規，我們現在只能是根據國際上的一些做法，同時結合我們國家相近一些法律法規。
曲向東：我們也搞一些管理辦法建立信用企業、信用個人，在這些方面溫州市準備采取哪些有力的措施？
吳敏一：第一個我們想要建立符合國際信用規則的一個征信的系統，這是非常重要的，也就是首先要把現在分散的各自為政的信用信息整合到一個平臺上；第二個方面，我們要建立信用評價系統；第三個方面，我們主要還要建立一個信用查詢系統，另外我們還有一個信用的服務系統和信用的管理系統，那么這五個方面是我們考慮企業和個人信用建設的五大主體內容。
“信用就是金錢”，這是富蘭克林說過的一句名言。信用建設在給溫州帶來了經濟上的發展的同時，也使溫州贏得了外界的尊重。在溫州的企業界有這樣一種說法：在上海、杭州等大城市的飯店和賓館門口，經常會掛出“憑溫州地區身份證優惠”的牌子。溫州的身份證享受了貴賓卡的待遇。今年，讓溫州人更振奮的消息還在后面。
7月10日，在人民大會堂，中國輕工業聯合會、中國商業聯合會和溫州市人民政府共同召開新聞發布會，宣布2002年中國輕工業博覽會將在今年的10月12日落戶溫州。由一個地方政府承辦這樣大規模的輕工博覽會，這還是第一次。那么，中國輕工業聯合會為什么會選擇溫州呢？
中國輕工業聯合會會長陳士能說：“溫州不僅僅速度上去了，而且重視了質量，重視了檔次，重視了品味，很重要的一點就是他們的確做到了誠信地生產、誠信地服務、誠信地消費。”
目前，溫州制造的鞋革、服裝、打火機、眼鏡、鎖具、剃須刀等輕工產品在國內外具有很強的競爭力。在全國的市場份額依次是皮鞋20%，西服為10%，金屬外殼打火機為90%，鎖具為50%，水彩筆為90%，剃須刀為60%，商標徽章為40%。2001全市工業總產值為2030億元。已擁有7個馳名商標和18個全國免檢產品。整體信用能力的提升為各項投資帶來了人氣。
奧地利新世界集團中國執行總裁張人天表示：“我們一直在見證著這樣一個城市的演進、進步，所以我們對溫州的未來很有信心。”
香港康爾達集團董事長翁銀巧也對溫州表示了贊賞：“總的大環境來說，溫州應該說優勢很大，全國很多地方都在學溫州，溫州雖然地方小，我覺得發展的前景很好。”
溫州的小商品早已登上了國際的大舞臺。如今有200多萬的溫州人在全世界銷售溫州制造的產品。在此次博覽會上，溫州市政府將打出國際牌，土生土長的溫州企業將和國外跨國大公司展開面對面的較量。
據記者了解，中國輕工業博覽會將按照年序在溫州舉行第二屆、第三屆。讓世界輕工產品匯集溫州，讓溫州輕工產品走向世界。通過信用建設，溫州人站在了更高的起點上，看到了更廣闊的市場。
――背景：信用評級信用評級最早產生于美國，是從債券評級開始的。穆迪公司的創始人約翰·穆迪首次建立了衡量債券風險的體系。此后，信用評級在美國投資界風行。目前，穆迪和標準普爾已成為全球性的評估機構，其確定的級別在很多國家都是通用的和有權威的。今年5月份，美國的標準普爾公司降低了對愛立信公司的投資等級信用評級。主要是因為愛立信公司目前的經營虧損和交易狀況不佳。7月，法國媒體巨子維旺迪環球集團被控虛報利潤，國際評級機構穆迪降低了它的信用等級。這家公司的股價下挫了將近30%。同時穆迪公司還發表聲明說，如果維旺迪不能盡快改善資金流動狀況，其信用等級將被繼續調低。
(《經濟半小時》記者宿琪)
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