從4月1號開始,美國對中國福耀集團出口到美國的汽車擋風玻璃加收11.8%的關稅,美國這一政策的根據是美國商務部在今年2月份作出的一紙終裁,這份終裁認定福耀集團傾銷。福耀集團對此持有疑義,4月10號他們將美國商務部告上了美國國際貿易法院。今天上午,福耀集團為此專門在北京舉行了新聞發布會,通報了有關情況。
在福耀集團就反傾銷起訴的新聞發布會現場,福耀集團針對美國商務部的裁決提出了9個方面的疑問,據福耀集團專門聘請的美國律師講,這次起訴福耀集團勝訴的可能較大。“向位于美國紐約州的國際貿易法庭正式提起訴訟。對美國商務部做出向福耀集團出口到美國的汽車維修用前擋風玻璃征收11.8%反傾銷稅的裁定、多個方面的條款提出質疑。
從福耀集團起訴書上可以看出,被告是美國的商務部,訴訟請求是要求商務部撤消認定福耀集團傾銷的裁決。據了解,美國商務部認定福耀集團存在傾銷的主要依據是:為福耀集團提供玻璃原材料的韓國,泰國和印尼的供應商“可能”享受了當地政府的補貼,這樣就會對商品價格造成不利于美國玻璃企業價格的影響。但是福耀集團完全否認了這種“可能性”。
美國格德萊西克法律事務所布魯斯·米切爾律師說:“我們仔細地調查過福耀集團的海外原料供應商從來沒有享受過所在國的補貼,美國商務部也拿不出證據。另外即使有某種補貼也不等于就有傾銷行為。”
這位福耀集團專門聘請的律師告訴記者,他十年前曾經幫助中國打過類似的官司,當時是中國勝訴。“在我的25年打反傾銷官司的經歷中,我從來沒有經歷過對待中國的這種不合理的做法,美國商務部用懷疑來代替證據是不明智的,我相信國際貿易法院會判定我們是沒有問題的。”
據了解,美國商務部曾經針對福耀集團的經營和采購情況專門派人到中國做調查,美國商務部當時對福耀集團提供的材料沒有置疑。但是律師指出,此次反傾銷案的美國企業在2月份美國商務部作出裁決前曾經和商務部秘密會談,這個舉動影響了商務部的終裁。據了解,這次福耀集團受反傾銷的影響損失在150萬美元左右。那勝訴的把握有多大?福耀集團總裁曹德旺說,我認為勝訴的把握可以說達到98%,因為真理在我們這一方,我相信美國是一個很文明的國家,美國人也好,美國政府也好,他們追求的也就是客觀公正。
付出那么大代價,如果這次聯邦法院判你們敗訴的話,你們接著會怎么做?
曹說,接著進一步向世貿組織申訴起訴他們,因為我們中國政府是用了15年的時間跟你談判的,這些事情都寫進世貿組織條約。
福耀集團總裁曹德旺指出,由于福耀集團的財務報表完全由世界六大會計事務所之中的安達信和普華永道做出的,同時福耀集團完全是股份制企業,沒有任何政府的補貼和支持成分,這使得企業的市場化程度很高,也完全符合國際規范,這些都將從好的方面影響到最終的裁決。據了解,這次起訴從現在到終裁要用9個月在左右的時間。為此,福耀集團加大了在歐洲和日本等國家的銷售力度,預計今年整體銷售增長將在30%左右。
福耀集團的這一舉動,不僅對自己有著積極的意義,一旦勝訴還會對其它企業在美國市場的命運產生深遠的影響。按照美國的案例法,如果美國商務部憑借懷疑就能勝訴,今后他就會憑借同樣的手段再次得出類似的結論。關于福耀玻璃一案的來龍去脈,我們來看一下有關的背景:
所謂傾銷,指的是出口國的商品低于正常價值進入另一國家。此次中國的福耀、信義、奔迅等7家汽車擋風玻璃企業被美國商務部裁定為低價傾銷。從4月1日起,要對中國出口美國的擋風玻璃加征3%--124%不等的傾銷關稅。據美國商務部調查,中國汽車擋風玻璃每平方米的價格在1998年是26.84美元,而2000年下降到18.5美元,美國商務部和國際貿易委員會由此認定這屬于低價傾銷。但是福耀集團2000年的出口發票顯示,他們每平方米擋風玻璃在離岸時的平均價格已經達到21.99美元。美國在計算中國擋風玻璃成本時,認為中國企業在生產用電、用水,產品運輸方面都到了政府的補貼,而來自印尼、泰國、韓國生產原料也受到當地政府的補貼,因此不能依據實際生產成本計算中國擋風玻璃的價格。受此次美國反傾銷影響最大的是福耀玻璃集團,其出口美國的產品占中國擋風玻璃出口總量的70%。從4月1日起,福耀集團被加征11。8%的關稅。在中國擋風玻璃遭遇美國反傾銷之時,中國玻璃企業也被加拿大,澳大利亞列入反傾銷調查的對象中。而專家提出,企業不要僅僅局限于反傾銷國的司法程序,必要時可以動用世貿組織的爭端解決機制,這是我國加入世貿組織后的一個有利條件。
《經濟半小時》記者 王朝陽、羅垠
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