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26年來改革開放的波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，使我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識逐步深化，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平不斷提高。但是也要看到，我國推行市場
取向改革、實(shí)行對外開放畢竟只有20多年歷史，在這樣短的時間內(nèi)把市場經(jīng)濟(jì)幾百年發(fā)展過程中形成的體制、機(jī)制、規(guī)則、特點(diǎn)都認(rèn)識清楚是很困難的。新中國建立以后我們長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)體制的影響也不是在短時期就可以根本消除的。由于各種客觀和主觀的原因，我們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還是不深刻、不全面的。目前，在我國社會經(jīng)濟(jì)生活中，違反社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法還比較常見。例如，政企不分的現(xiàn)象仍然普遍地存在著，政府管了一些應(yīng)該由企業(yè)、市場和中介組織管的事情，影響了市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，降低了經(jīng)濟(jì)效率和效益。又如，有些地方不顧市場需求和經(jīng)濟(jì)效益，片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞。再如，一些地方往往重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，影響了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進(jìn)步，如此等等。這一切都說明，深刻認(rèn)識和把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，仍然是我們的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
時代在變化，歷史在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展。我們的認(rèn)識必須隨著時代和歷史的變化而變化，隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，必須從提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，自覺地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，把我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推向前進(jìn)。
必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)
馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起。提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，必須始終把推動發(fā)展作為黨的中心任務(wù)。
我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化落后的大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。發(fā)展是硬道理，必須抓住機(jī)遇加快發(fā)展。改革開放26年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù)，我們之所以經(jīng)受住國際國內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)取得很大進(jìn)步，綜合國力顯著增強(qiáng)。今后，我們?nèi)匀灰寻l(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。統(tǒng)觀全局，新世紀(jì)頭20年我國面臨著發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展擁有許多有利條件。我們必須緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。《決定》不僅深刻地論述了為什么要發(fā)展，而且進(jìn)一步明確了如何發(fā)展的方向。
第一，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這里講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，是速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。因此，決不能片面追求發(fā)展速度。有市場、有效益的發(fā)展，才是真正的、健康的發(fā)展。多年來，我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，由于多種原因，我國經(jīng)濟(jì)長期走著粗放式發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，生產(chǎn)要素利用效率低，資源和環(huán)境的代價太大，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，競爭力不強(qiáng)。在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們必須按照全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路的要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。為此，要堅(jiān)持大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來；要堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展路子；要堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；要堅(jiān)持把提高產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，切實(shí)節(jié)約和合理利用資源，建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。歸根結(jié)底，就是要走科學(xué)化、集約化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展新路子。
第二，要及時全面分析經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是一個至關(guān)重要的問題。經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有利于社會財(cái)富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。否則，如果經(jīng)濟(jì)大起大落，不僅會打亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，而且會造成社會資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和損失。為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須增強(qiáng)預(yù)見性，及時全面、深入地分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和主要問題，適時提出和有效貫徹應(yīng)對的方針和政策措施，加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。回顧新中國建立以來走過的道路，建設(shè)規(guī)模超過國力的可能，社會總需求膨脹，往往是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要因素。這方面付出的代價太大，教訓(xùn)極為深刻，應(yīng)該牢牢記取。
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