|
以國際先進(jìn)市場業(yè)績的開發(fā)性金融推進(jìn)中國城市化發(fā)展
在實踐中，開行初步建立了符合國際慣例的管理體制和運行機(jī)制，主要經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)
進(jìn)入國際先進(jìn)水平，支持經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2004年9月底，開行不良貸款率為1.54%，風(fēng)險準(zhǔn)備對不良資產(chǎn)的覆蓋率為170.22%，對不良貸款的覆蓋率為231.48%，資本充足率為9.75%。
近年來，開行堅持“規(guī)劃先行、融資推動”的方針，發(fā)揮制度建設(shè)和市場建設(shè)的先行者、開拓者和先鋒作用，積極支持中國城市化的發(fā)展，在城市基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域進(jìn)行了重要而有益的實踐。為適應(yīng)中國全面建設(shè)小康社會的新形勢，開行下一步將在城市化進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融的先鋒作用，以制度建設(shè)和市場建設(shè)為中心，通過融資，消除重要的物質(zhì)瓶頸和制度瓶頸，落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)五個統(tǒng)籌的要求，把開行辦成以政府信用建設(shè)市場的銀行、以市場方法解決政府熱點的銀行、能夠提升國家競爭力的銀行。在此過程中，促進(jìn)城市化健康發(fā)展是開行的主要任務(wù)之一。
一是發(fā)揮政府與市場的橋梁作用，以融資支持城市化發(fā)展，打通融資的制度瓶頸。開發(fā)銀行金融債券是政府機(jī)構(gòu)債券。現(xiàn)階段，地方政府還沒有建立起規(guī)范的信用體系和有效的風(fēng)險防范機(jī)制，不具備發(fā)債所必需的信用能力、信用條件和相關(guān)政策，開發(fā)銀行以金融債券融資為基礎(chǔ)和工具，推進(jìn)制度建設(shè)，培育地方財政信用，從而為未來發(fā)行市政債券創(chuàng)造必要的條件。將來在一些地方市政建設(shè)融資走向債券市場后，作為政府機(jī)構(gòu)債券的開行融資，與市政債券融資一道相互支持和配合，仍將是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量。中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，支持城市化和市政建設(shè)融資，將是開發(fā)性金融的長期任務(wù)。
二是發(fā)揮規(guī)劃先行的作用，以體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀。開行將按照統(tǒng)籌發(fā)展的原則，發(fā)揮專家銀行的優(yōu)勢，前瞻性地與各地政府開展規(guī)劃合作。規(guī)劃主要包括城市、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域規(guī)劃，還包括制度、融資結(jié)構(gòu)等方面的基本框架和設(shè)想。在城市規(guī)劃中開行可以運用成功的實踐和借鑒國際成熟經(jīng)驗，與各地方、各城市進(jìn)行廣泛、深入的合作，共同推動規(guī)劃先行工作。可以聘請國內(nèi)外專家和機(jī)構(gòu)共同研究規(guī)劃，確定城市的基礎(chǔ)設(shè)施、基本功能和人口承受能力等，發(fā)揮城市的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，整合核心競爭力。在具體工作中，開行可以提供技術(shù)援助性質(zhì)的貸款，推動各地做好科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，分步實施，使一大批城市的規(guī)劃都能成為百年大計，達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外，結(jié)合資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等問題，也將專項研究，專項推動。只要我們堅定信心，明確目標(biāo)，積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，中國的城市化發(fā)展和融資市場一定能夠得到健康發(fā)展。
[上一頁] [1] [2] [3]
| 
