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推進城市化發展是中國經濟社會發展的必然要求
城市化是綜合國力和國際競爭力的集中體現，也是人類文明進步的標志。綜觀各國發
展的歷史，城市化是經濟社會發展的必然規律。在現代社會，城市成為經濟與社會發展的中心。培育和提高城市競爭力，已經成為各國政府的一項重要使命。中國城市化發展，是中國經濟社會發展的重要拉動力量，對世界經濟發展也有重要意義。
中國經濟社會發展中的深層次矛盾要得到根本解決，很大程度都將聚焦于城市化進程。亞洲金融危機以來，中國GDP增長速度連續5年保持7%至8%，去年達9.1%。城市化是消費拉動和投資拉動最重要、最持久的動力，是經濟社會發展的火車頭。工業化必然伴隨著城市化，并帶來生產方式及消費方式社會化的變革。而基礎設施是投資拉動和消費拉動，以及教育和重大科技等社會進步的共同平臺，特別是農村消費的增長是建立在向城市化過渡的基礎上。
長期以來，中國工業化使得農村與城市分離，城市化嚴重滯后于工業化。到2003年底，中國城市化水平僅40%左右，不僅低于發達國家70%以上的水平，與同等工業化水平國家比要低約20個百分點。目前，中國經濟社會發展許多領域廣泛存在的需求沒有得到釋放，包括農民收入增長乏力、就業壓力加大，以及中小民企、縣域經濟等存在需求約束，都是由于城市化滯后于工業化引起的。國際經驗表明，沒有哪個國家能夠拖著扭曲的“城鄉二元結構”跨進現代化的門檻。中國要實現全面建設小康社會的目標，城市化加速發展是必然趨勢和重要特點，必須統籌城鄉發展，打破和消除城鄉二元結構，轉移農村富余勞動力。
中國是一個發展中經濟、發展中體制、發展中市場。在推進城市化進程中，要樹立和落實科學發展觀，用新的發展思路實現更快更好的發展。體現在金融上，就是要把金融發展和科學發展觀相結合，立足于科學發展觀來認識金融，積極發揮金融的作用。體現到城市化上，就是城市經濟社會的發展不再以GDP為惟一目標，而是遵循現代市場經濟、社會、科技以及城市化發展的規律和趨勢要求，根據中國國情選擇城市化道路。
科學推進城市化發展，必須解決兩方面的突出問題。首先，要通過規劃先行，解決城市化的加快與有限的資源供給約束的矛盾，實現環境和資源可持續發展。這就要求必須從各地實際出發，對城市的功能給予恰當的定位，科學地做好規劃，堅持走大中小城市和小城鎮協調發展的有中國特色的城市化道路，防止資源浪費和低水平重復建設，符合宏觀調控的要求，避免大起大落，把有限的資金和資源用到點子上。其次，要解決日益增長的城市化發展的融資需求和落后的融資體制之間的矛盾。中國幅員遼闊，各地經濟社會發展不平衡，金融體制瓶頸十分突出。解決這個矛盾，必須立足中國國情，借鑒國際經驗，把政府的作用和市場的作用結合起來，發揮財政、信貸、證券3種融資協調配合的高效率，充分發揮開發性金融的作用，促進市場建設和制度建設，打通城市化發展的融資瓶頸，為此，一要發揮財政融資的支持作用。關鍵在于增強地方財政的實力，構建財政信用。二要夯實信貸融資的基礎。利用政府信用的高能量培育微觀和基礎制度建設，培育信用體系，以此作為支持信貸融資的信用平臺。三要積極為市政融資走向資本市場創造條件。證券融資代表著城市基礎設施融資的發展方向，公眾廣泛直接參與，市場監督最嚴，要求最高，效率也最高。
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