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中部發(fā)展四大障礙
中部地區(qū)具有承東啟西的戰(zhàn)略區(qū)位。現(xiàn)階段，促進區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，關鍵是加快中部
地區(qū)的經(jīng)濟振興，這是最有效地緩解及最終解決我國經(jīng)濟發(fā)展的二元結(jié)構矛盾的一種戰(zhàn)略選擇。中部地區(qū)是我國現(xiàn)階段二元經(jīng)濟矛盾最為突出的地區(qū)，而且中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、技術和人力的儲備上(巨大的農(nóng)民工群體為中部地區(qū)加快發(fā)展提供了明顯的技術和人力資本優(yōu)勢)都有一定的優(yōu)勢，這決定了加快中部地區(qū)振興不僅可行，而且能實質(zhì)地解決地區(qū)發(fā)展過度不平衡的矛盾和二元經(jīng)濟結(jié)構矛盾。特別是在中部地區(qū)二元經(jīng)濟結(jié)構矛盾的緩解乃至根本解決過程中，仍存在以下障礙。
1.國有資本比重偏高導致經(jīng)濟增長活力明顯不足、資本積累緩慢中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和升級緩慢，與國有企業(yè)資產(chǎn)及投資比重過大密切相關。中部和西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)中，國有及控股企業(yè)占78.83%和80.51%，比東部偏高28.83個和30.51個百分點。不僅存量資本嚴重傾斜于國有企業(yè)，而且增量資本也呈現(xiàn)相似的格局，只是傾斜的程度有所弱化。
國有資產(chǎn)比重偏高，由于“路徑依賴”的影響，必然導致新增資源配置繼續(xù)傾向于國有企業(yè)，這使得一方面本來就面臨嚴重的資本短缺問題的中部地區(qū)在資源配置更加低效率化，另一方面，有活力的非國有企業(yè)所獲資本嚴重不足。因此，對國有資產(chǎn)結(jié)構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步降低國有企業(yè)資產(chǎn)比重，將促進民營資本的成長，從而明顯提高經(jīng)濟增長的活力。
2.投資過度集中于省會單中心的傾向加劇了二元經(jīng)濟結(jié)構矛盾。我們認為，中西部地區(qū)二元經(jīng)濟結(jié)構矛盾之所以更加突出，與中西部地區(qū)資源配置(主要是固定資產(chǎn)投資)過度集中于省會單中心的傾向有明顯關系。
3.逆比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)選擇，使人均資本短缺與農(nóng)村剩余勞動力過多的矛盾日益突出。全國農(nóng)村剩余勞動力中中部地區(qū)估計占60%左右，資本短缺與勞動力過剩的矛盾十分突出。但中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構一直是偏向于資本密集型的，即產(chǎn)業(yè)選擇上呈現(xiàn)出相當程度上的逆比較優(yōu)勢傾向，原材料工業(yè)投資比重大、加工工業(yè)和輕工業(yè)投資比重則明顯偏小，而與此對應的是以原料工業(yè)為主的重工業(yè)產(chǎn)出比重相對偏低，就業(yè)容量小。
產(chǎn)業(yè)選擇上的逆比較優(yōu)勢傾向?qū)е碌囊粋�直接結(jié)果是資本節(jié)約而勞動密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、而資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因缺乏資本和人力資源兩方面的積累也難以獲得大發(fā)展，從而使各種有效資源都未得到充分利用，最終加劇了工業(yè)化、城市化與就業(yè)增長之間的矛盾。
4.出口競爭力弱及對內(nèi)對外開放水平低，使經(jīng)濟結(jié)構和體制長期處于封閉狀態(tài)。在工業(yè)化階段，出口能力是衡量一個國家或一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要方面。 因為出口快速增長及其占GDP上升顯示一個國家或地區(qū)開始出現(xiàn)了在國際上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。2002年中部地區(qū)出口總額僅為176.1億美元，僅占全國出口總額的5.42%，出口依存度僅為4.64%。出口水平低就意味著一個地區(qū)參與國際分工的水平低，產(chǎn)業(yè)的市場分工便不發(fā)達。在我國現(xiàn)階段，出口水平還與對外開放特別是外資利用水平有直接關系，一是外資企業(yè)在出口增長起著重要作用，二是外資規(guī)模大就從外部對政府職能轉(zhuǎn)換、改善投資環(huán)境施加實質(zhì)性的壓力，反過來說，一個地方投資環(huán)境不斷改善、體制開放就越能吸引外資。對內(nèi)開放程度高的地區(qū)，也有這樣的效應。一個地區(qū)出口水平低、對內(nèi)對外開放水平低，便意味這個地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構和體制比較封閉，其中最主要的表現(xiàn)是企業(yè)缺乏活力、企業(yè)成長環(huán)境差，產(chǎn)業(yè)的市場分工水平低。
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