國外郵政改革的現(xiàn)狀和思路(3)

http://whmsebhyy.com 2004年11月08日 11:34 《財經(jīng)界》

　　業(yè)務(wù)經(jīng)營

　　1.調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

　　許多國家在郵政的管理體制發(fā)生變革以后，都在郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上大做文章。目前，各國郵政所經(jīng)營的業(yè)務(wù)盡管有所差別，各不相同，但占主流的郵政業(yè)務(wù)劃分基本是四大板塊：函件、速遞(包括包裹)、物流(包括包裹)和郵政金融。為了有效地進(jìn)行郵政業(yè)務(wù)的經(jīng)營，一些國家在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)整合的基礎(chǔ)上，成立專業(yè)的經(jīng)營公司進(jìn)行經(jīng)營(表1所示)。

　　2.突出主體業(yè)務(wù)

　　郵遞類業(yè)務(wù)仍是大多數(shù)國家郵政的主體業(yè)務(wù)。

　　美國郵政是世界上投遞業(yè)務(wù)量最大的郵政機(jī)構(gòu)，它的投遞量占全世界郵件總量的46%。美國郵政一周的投遞量相當(dāng)于聯(lián)合包裹公司(UPS)一年的業(yè)務(wù)量，每兩天的投遞量相當(dāng)于聯(lián)邦快件公司(FedEx)一年的業(yè)務(wù)量。1999年美國郵政的業(yè)務(wù)量首次突破2000億件，2000年的業(yè)務(wù)量又在此基礎(chǔ)上增幅3%，達(dá)2078億件。2001年，美國郵政在遭受9.11襲擊和炭疽熱的恐慌之后，業(yè)務(wù)量下降0.2%，仍保持2074億件，業(yè)務(wù)收入達(dá)658億美元，上漲了2%。近年來，一類函件、優(yōu)先函件以及A類標(biāo)準(zhǔn)函件的收入大體占美國郵政總收入的85%左右，2000年美國A類標(biāo)準(zhǔn)函件即廣告函件的收入占總收入的比例已達(dá)23%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，美國郵政的核心業(yè)務(wù)是函件業(yè)務(wù)，其中商函業(yè)務(wù)又是近幾年的發(fā)展重點(diǎn)。但需要說明的是，美國郵政郵件投遞量的增長速度從1997年開始放緩，并從2001年進(jìn)入負(fù)增長。

　　德國郵政的核心戰(zhàn)略主要是圍繞包裹業(yè)務(wù)這一郵遞類業(yè)務(wù)展開的。德國郵政首先將傳統(tǒng)包裹業(yè)務(wù)列入速遞業(yè)務(wù)，通過收購和重組，使規(guī)模不斷擴(kuò)大，包裹業(yè)務(wù)收入成倍增長。但需要說明的是，德國郵政除了受專營保護(hù)的函件業(yè)務(wù)之外，其他業(yè)務(wù)的利潤還很低。2001年德國郵政收入達(dá)334億歐元，稅前利潤26億歐元，其中函件收入約為117億歐元，稅前利潤約20億歐元。也就是說，函件收入占總收入的35%，函件利潤卻占77%。

　　在郵遞類業(yè)務(wù)中，許多國家都將廣告郵件作為重點(diǎn)函件業(yè)務(wù)經(jīng)營。廣告郵件業(yè)務(wù)每年給美國郵政帶來130億～140億美元的收入，占美國郵政總收入的28%。瑞士郵政部門處理的信函中，30%～40%以上是廣告信函。

　　3.拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

　　許多國家郵政在突出郵政主體業(yè)務(wù)經(jīng)營的同時，注重以市場需求為導(dǎo)向，以客戶滿意為目標(biāo)，積極拓展郵政業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　(1)進(jìn)軍物流市場

　　郵政憑借其長期經(jīng)營投遞業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)以及完善的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取聯(lián)合兼并的方式，大舉進(jìn)入物流市場。

　　荷蘭郵政購買了TNT的全部股權(quán)后，實(shí)施一個實(shí)體兩塊招牌戰(zhàn)略，對內(nèi)稱之為荷蘭皇家郵政，對外則是TNT集團(tuán)，主要開展信函與小包、特快以及物流三大業(yè)務(wù)，并成立專業(yè)公司開展第三方物流服務(wù)。德國郵政為進(jìn)入物流市場參與競爭，在歐州實(shí)施了一系列購并包裹公司的戰(zhàn)略，將瑞士第三方物流巨子丹莎集團(tuán)和北歐最大的物流企業(yè)ASG收歸自己的旗下，將這兩家公司的物流市場份額納入德國郵政市場。法國和英國郵政在2000年前后所收購兼并的公司也是為了在物流市場有所作為。

　　(2)開展零售和代辦業(yè)務(wù)

　　許多國家郵政部門都利用郵局營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大力開展零售和代辦業(yè)務(wù)。

　　澳大利亞郵政的零售網(wǎng)絡(luò)最具特色，它們將郵局改革成郵政商店，除了向用戶提供一般意義上的郵政業(yè)務(wù)之外，還出售圖書、文具、電話充值卡以及賀卡等商品，同時提供付費(fèi)業(yè)務(wù)。澳大利亞郵政零售業(yè)務(wù)收入連續(xù)4年保持增長，2000年零售收入占郵政總收入的25%。

　　(3)發(fā)展混合郵件業(yè)務(wù)

　　許多國家郵政積極利用信息技術(shù)飛速發(fā)展的機(jī)遇，尋求傳統(tǒng)郵政與電子技術(shù)相結(jié)合的切入點(diǎn)。

　　澳大利亞郵政開發(fā)的EDI-POST混合業(yè)務(wù)，是一種將電子信函轉(zhuǎn)換為實(shí)物信函的業(yè)務(wù)，郵寄的過程通過電子化手段完成，而郵政則負(fù)責(zé)：將信件打印、裝封并根據(jù)地址投遞。目前，美國、法國、日本、瑞典等國郵政均開辦了類似的混合電子郵件業(yè)務(wù)，而且重點(diǎn)趨于混合廣告郵件。

　　(4)辦理金融業(yè)務(wù)

　　許多國家郵政都開辦郵政金融業(yè)務(wù)，主要是大眾化的儲蓄、保險和代理業(yè)務(wù)，個別國家郵政有特許開辦的小額信貸業(yè)務(wù)，但商業(yè)化運(yùn)作的郵政銀行屈指可數(shù)。荷蘭、英國郵政金融機(jī)構(gòu)已脫離郵政。法國郵政金融局和日本儲金局屬于非銀行性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，以居民儲蓄為主。德國郵政銀行同 DSL銀行合并后現(xiàn)已成為德國最大的零售商業(yè)銀行，為德國郵政的網(wǎng)上購物、物流等業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算。

　　4.提升服務(wù)水平

　　面向市場，客戶第一成為許多國家郵政的共識。

　　法國郵政為客戶提供零距離服務(wù)，引導(dǎo)用戶用郵，并幫助用戶預(yù)約郵政金融顧問。德國郵政的郵件處理實(shí)行24小時工作制，90%以上的郵件實(shí)現(xiàn)次日遞。英國郵政成立了大用戶業(yè)務(wù)部，專門為英國電訊、大世界商場、英國燃?xì)夤镜?0家大宗用戶服務(wù)。這50家大用戶的年營業(yè)額約為25億英鎊，占皇家郵政全年總營業(yè)額的三分之一。瑞士郵政在郵局內(nèi)開設(shè)咖啡屋的做法也很有成效，使顧客在用郵的同時可以休息聊天。

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