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王志偉：郵政改革有必要“壟斷”
誰能保障國家主權
時下郵政改革勢在必行，但是要完全擺脫國家管理機制，擺脫政府束縛和管理，在我們國家現在是不現實的，也行不通。現在是政府辦郵政，還是企業辦郵政？這個問題必須要弄清楚，這是原則問題，只有原則問題弄清楚了，怎么改都行。在現行體制下，你要完全社會化，市場化就會出現問題。我們目前很多事情是在摸索中前進，是在改革中逐步完善各類規章制度的。如何借鑒日本、美國等國外的先進經驗，怎樣把他們的經驗和中國的實際情況相結合，這是值得研究的，決不能照搬、照抄，這是因為我們國家情況比較復雜，政治體制比較特殊，歷來是一管就死，一放就亂。我們經常強調管而不死，活而不亂，但是現實恰恰相反。所以，我認為郵政不能完全市場化，郵改要是完全市場化，就會出現很多的問題，特別是對涉外郵件、對普遍服務等部分壟斷問題不能放開，因為這涉及我們國家的經濟、軍事機密，以及方方面面的知識產權問題。郵政是一個很特殊的經營載體，它有自己的規律，如果單一放開就會很亂，現在市場已經很亂。快遞公司，特快專遞，很多企業都在經營，現在老百姓搞不清楚，哪家是代表郵政，哪家是私人企業？現在把信件毀掉的事件是經常發生的。據了解，郵政還沒有權力監管他們，對國際快遞公司就更沒有權利監管了。現在一味批評壟斷是不切合實際，如果郵政完全放開，我國的主權誰來保障？是民營的快遞公司，還是4大國際快遞公司？這簡直太荒唐了。有些媒體執意攻擊郵政壟斷，鼓吹上市，那是它們完全了解郵政的性質所致。我認為，鑒于我們國家的體制，我們法制健全的程度，決定了郵政不能全部放開，不能全部市場化，必要的壟斷還是要有的。
郵儲不宜強行改革
關于郵政儲蓄，專業銀行是取代不了它的低成本等特殊性的。而它的很多靈活性，既方便群眾，又活躍了市場。現在各專業銀行都在壓縮，把縣級行網絡都撤銷了，郵政不可能撤銷，郵政在縣鄉都有郵政所，拾遺補缺，彌補了我們國家金融改革的漏洞。
因此，我不贊成把郵政儲蓄搞成儲蓄銀行或者是郵政銀行。2003年全國銀行行長金融會議上，有代表發言要成立郵政銀行，或者是中國儲蓄銀行等等，要把郵政儲蓄搞成金融業的航空母艦，要凝聚巨大的資金力量，和改革開放后的國際金融的大格局競爭，我認為不現實。郵政改革現在是勢在必行，但變革要切合實際，不能說改就全改了，說收就全收了，說放就全放了，放得沒有邊了。郵政儲蓄當年申辦的時候目的就是為了方便群眾，為了降低成本，為了吸收更多的信貸儲備基金等等。我覺得郵政儲蓄穩定了這么多年，有它一定的益處，有它一定的法律性，郵政儲蓄內部形成的優勢機制也不宜強行改革。
郵政不應該上市
我也不主張郵政上市。首先，上市的目的是為了更好地發展，決不是“圈錢”，如果為了解決資金短缺的話，郵政沒有必要上市，因為郵儲有資金。其次，郵政的主體是公益性的事業，它在國民經濟中所占比重并不大，百分之零點幾，但它涉及面很廣，所有的單位和所有的人都使用郵政，政治、經濟、文化、軍事都需要郵政服務，郵政不應該上市。再次，上市需要很多條件，如公司化、股份制，三年以上盈利業績等等，郵政既沒有公司化、股份化，也沒有盈利(表面上盈利，實際上是虧損)，上市的基本條件根本不具備。
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