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陳樹楊：政府應該解決宏觀的問題
9月16日。南京興業大廈19樓。
陳樹楊坐在自己寬敞明亮的董事長辦公室里，輕輕向椅子后面靠了靠，“過去企業有爹媽來管。現在不是沒了，而是問題在于，到底誰是爹媽？”作為江蘇省紡織品進出口集
團股份有限公司的董事長，剛剛實現企業成功轉型，并登陸A股，技術改造項目正要上馬。看起來，正是江蘇紡織和陳樹楊的大好時光。
然而，陳卻對前景并不樂觀。“我覺得有點疲憊。”壓力之下，陳樹楊倦意萌生。
《全球財經觀察》：江蘇紡織作為紡織品行業的老牌外貿企業，3個月前終于上市并成功融資3億。在對外貿易自主權逐步放開的過程中，江蘇紡織經歷了怎樣的變革？
陳樹楊：江蘇紡織前身是中國紡織品進出口公司的江蘇分公司。經過30年的改革，我們經歷了紡織和外貿逐步放開的全過程，也經歷了外貿和紡織競爭力逐步下滑的全過程。1996年中外合資外貿公司開始試點，江蘇紡織棉紗出口也趨于萎縮，最后僅以出口面料花色布為主；2000年以后，私營企業進入外貿領域，很多國家更可以直接來中國生產面料，最后連面料也開始萎縮了。
《全球財經觀察》：目前江蘇紡織正在考慮從貿易型到實業型的戰略轉型，打造產業鏈的初衷和前景如何？
陳樹楊：以外貿為主的企業，需要在實業方面有一定基礎。打造產業鏈就等于給自己打造一個長期的供應鏈。主營業務應該得到更大的發展。只有市場沒有產品，總覺得是一條腿走路。這是我們上市面臨的一個重要問題。我們希望形成兩大板塊。一塊原來主營對外貿易，另一個就是生產、制造和研發。今后希望形成自己的國際國內營銷網絡，向資本市場滲透。
《全球財經觀察》：轉型過程中，對政策的依賴性怎樣？
陳樹楊：國家政策每次的調整多少都會對我們造成些困難。
一個是退稅問題，紡織行業平均降低了4個百分點。而前兩年棉花的原材料上漲特別厲害。我們在國際市場上本來就很脆弱，又不忍心從工廠砍價，所以壓力很大。商務部堅持在退稅問題上，應該退足退到位，我支持。可是國家別的部門不接受。一個是審批問題。我們目前和無錫三棉合作進行設備改造，總投資1億。審批前，我們把一個完整的項目拆分成三個，這樣省里的經貿委就可以說了算。否則超過3000萬元的項目都要報到國家。
現在需要報到發改委審批的卻越來越多，發改委越改越強。很多條條框框套給企業。
《全球財經觀察》：2005年，全球紡織品配額取消，這是中國紡織行業的一個利好。
陳樹楊：不，我很擔心無序進入帶來的國際市場的反擊。1994年美國對中國絲綢取消限制，結果鋪天蓋地出去，到目前為止仍然被人家看成低級產品。現在只要打上made in china就相當于打上了劣質產品的標簽。
《全球財經觀察》：你希望政府做什么？企業又怎么面對全球化的挑戰呢？
陳樹楊：取消配額是一個需要治理和自律的大問題。一方面，企業的領導要有全局觀念和自控能力。另一方面，我們的政府部門要學會管理和規范。在反傾銷問題上，企業的認識程度有差異，所以政府在放開的同時，應該考慮對行業的約束。分門別類的，倡導什么，注意什么，應該引導企業。
規劃也好，立法也好，商務部應該盡量在問題出現之前有措施。政府考慮宏觀的事情多一些，微觀的事情應該盡量讓企業去做。現在到發改委報批的東西越來越多了。特別是最近一段時間調控，考慮問題能不能更長遠一點？特別是在全球角度考慮中國的戰略問題。
建立“大商務部”15個議題
8月召開的商務部煙臺專家座談會上，商務部長薄熙來就商務部的工作方向提出了15個研究方向。從內容上看，通過內外貿一體化，建立“大商務部”是15個議題的重點和核心。
由三個部委(原外經貿部、原經貿委、原計委)組建、以原外經貿部為主要班底的商務部自組建以來，內貿和外貿的融合就一直在緊鑼密鼓地進行，但在相當程度上還存在著“內貿說內貿、外貿說外貿”的情況，如何打破內外貿的分割、加速磨合盡快實現內外貿一體化也就成了目前商務部和薄熙來的首要課題。
課題1、中國加入WTO三年來取得了那些巨大的進步(包括從數量上、質量上分析這些進步)；取得這些進步的重大意義是什么？
課題2、進出口總額突破1萬億美元目標是怎樣實現的？它的發展歷程是什么樣的？未來發展趨勢是什么？有哪些重要政策推動及各起到什么作用？這1萬億美元的貿易結構是個什么樣子？有何優劣勢？對世界貿易意味著什么？對世界貿易格局將帶來什么變化？
課題3、我國對外貿易的結構分析。與歐美發達國家縱橫向比較的優勢和劣勢是什么？發展趨勢如何(如機電產品、高新技術產品)？在此條件下，我們如何揚長避短，進行新的政策考慮和設計？
課題4、當前世界貿易的特點是什么？總體格局是什么樣的？幾大板塊的發展趨勢是什么(包括南北關系、南南關系、北北關系，歐美板塊、非洲板塊等)？
課題5、我國多邊、雙邊經濟的聯系。對中國經貿的利弊得失有哪些？目前世界雙邊、多邊的現狀，對我有何價值(包括東歐、東盟10＋3、中非論壇、APEC、上海合作組織等)？這些經貿機制對我有何好處？發展的必要性是什么？美洲、歐洲區域合作發展得很好，而亞洲今后的趨勢是什么？今后中日韓、東北亞、東南亞地區在經貿關系方面的發展趨勢是什么？目前對中國來說，哪個多邊、雙邊是最有價值的？
課題6、市場經濟地位、特保、242段等條款，對我國經濟有何利弊得失？應對的策略和辦法是什么？
課題7、為何要實現內外貿一體化？從經濟上講，內外貿一體化的內在要求和依據是什么？我國和國際內外貿一體化發展趨勢分別是什么？內外貿一起抓的好處是什么？內外貿一體化的含義、特征、特點、要點是什么？如何在政策上推進？
課題8、現代經濟生活中，內貿(或流通)的價值表現在哪里？內貿(或流通)在經濟生活中到底起什么作用？對各國經濟和人民生活等諸多方面將產生什么影響？內貿(或流通)在發達國家的趨勢是什么？評價內貿發達程度、優勢及劣勢的主要指標是什么？如何評價中國的內貿發展水平？
課題9、改革開放20多年來，我國內貿發展階段的簡要分析。我國當前的市場現狀、前景分析。
課題10、關于消費問題。中國市場消費需求狀況與國外對比分析。包括(1)消費主體分析，如家庭、企業、政府各是什么狀況，未來有何趨勢？(2)消費內容分析，如住房、汽車、電子信息產品、醫務、食物等，需求有多大，未來有何趨勢？(3)消費時段分析，如可分為2010、2020等幾個時段，每個時段各主體、內容在世界主體中占有多大比重？如何對中國消費者進行區劃？如沿海地區、中西部地區、東北地區等。
課題11、啟動消費、拉動內需有何具體辦法？
課題12、對重點省份的經濟分析(如廣東、浙江、江蘇、遼寧、北京、天津、上海、中西部省份等)；與當年亞洲四小龍及發達國家的對比分析；沿海地區在中國經濟、貿易、投資、吸收外資總量中所占比重分析。
課題13、對宏觀調控和國內經濟形勢的評價和分析如何入手？評價的標準如何確定？
課題14、利用外資的利弊分析。如何看待利用外資的必要性、可能性？全球利用外資的基本態勢是什么？美、歐、東北亞等各有何姿態？下一步我們應該采取哪些具體措施？
課題15、當前形勢下，商務部應當如何更好地開展工作？有何好的建議？有哪些工作應引起我們的重視？
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