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低保標準應與消費價格指數掛鉤


http://whmsebhyy.com 2004年09月16日 10:09 南方日報

  雖然價格不是越低越好,溫和的價格上漲對經濟增長會起到正面的作用。但若價格上漲持續較長時間,不僅對低收入家庭的影響將進一步加重,而且還將影響到更多居民家庭的生活。政府要切實關注民生,解決價格上漲帶來的一系列問題

  □彭強(廣州市社會科學院數量經濟研究所研究員)       

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  總體看尚可承受,但低收入家庭面臨難關

  從廣州市居民的總體情況來看,此輪物價上漲尚處于可以承受的范圍,市場也還呈現較為穩定的狀況。但是不可否認,農副產品價格上漲已開始對城市居民的生活產生較大的影響。特別是對于城市低收入家庭,物價上漲已經成為他們生活中面臨的一道難關。

  農副產品價格上漲,直接影響到居民的“米袋子”和“菜籃子”,這些食品類商品屬于居民每天不可或缺的“剛性”消費品,因此,居民對此感覺特別敏感、特別直接。但我們也看到,在農副產品價格上漲的同時,廣州城鎮居民的人均可支配收入有較大幅度的增長。自去年9月份以來,人均收入的增幅除了有兩個月為9.2%和9.4%外,其他月份都達到兩位數。正是由于居民收入水平有較大的提高,才有效地增強了對消費價格上漲的承受能力。值得我們關注的是,對于城市低收入階層,特別是列入低保范圍,每月人均收入低于300元的低收入受保家庭,由于其收入水平難以提高,在生活支出中的食品消費比重又較大。因此,食品類商品價格上漲對這些低收入家庭造成多大的影響可想而知。面對價格不斷上漲的趨勢,有不少低收入家庭只好節衣縮食,減少食品等方面的消費,以至于可能影響到他們的飲食健康。

  價格水平上漲還影響居民的儲蓄收入

  價格水平上漲除了影響居民消費支出外,還影響居民的儲蓄收入。我國是世界上儲蓄率最高的國家之一。但是,隨著居民消費價格持續上漲,加上利息稅,銀行存款已經呈現負利率,而負利率對每個居民家庭或多或少都會有影響。因此,在目前物價上漲的情況下,意味著居民消費不僅要多花些錢,而且在儲蓄方面將少獲得錢。

  應考慮建立低保標準與居民消費價格指數掛鉤機制

  雖然價格不是越低越好,溫和的價格上漲對經濟增長會起到正面的作用。雖然對農副產品價格變動趨勢有繼續上漲和不會再漲等各種預測。但若價格上漲還持續較長的時間,不僅對低收入家庭的影響將進一步加重,而且還會影響到更多居民家庭的生活。為此政府要切實做到關注民生任,扶貧濟困,解決價格上漲帶來的一系列問題。一是抓住農副產品價格上漲主要是供給不足的原因,想法擴大農副產品的生產。但由于農副產品需要相應的生產周期,因此可能出現商品短缺時大量生產,等生產出來后又已經飽和或者過剩的狀況,為此要對農民多加引導,特別是重視及時掌握市場信息,避免出現盲目擴種擴養導致“谷賤傷農”。二是理順農副產品流通渠道,減少中間環節。目前特別是要重視解決由于運輸中單位貨運成本上升產生加價效應的問題。三是建立價格預警機制和重要民生商品的國家儲備制度,以求在市場供求嚴重失衡時起到均衡作用,避免重要民生商品價格大起大落。四是繼續擴大就業,促進居民提高收入水平,增強對價格變動的承受能力。五是考慮建立低保標準與居民消費價格指數掛鉤的機制,適當提高列入低保范圍家庭的人均收入水平,確保這些困難群眾的生活不致于因為價格上漲而受到太大的影響。


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