中國政法大學(xué)法學(xué)院教授，碩士研究生、博士研究生導(dǎo)師

　　中國法學(xué)會行政法研究會常務(wù)理事

　　《行政法學(xué)研究》(雜志)副主編

中行抵債資產(chǎn)網(wǎng)上營銷 精彩手機(jī)賽事全攻略 雅典猜猜猜千元懸賞 大型休閑游戲燃燒戰(zhàn)車

　　已發(fā)表(出版)論著一百四十余萬字：

　　1990’

　　《中外行政訴訟法詞典》東方出版社，(美國)詞條5萬,兼編委；

　　“行政賠償”章,《行政訴訟概論》人民出版社， 1.5萬；

　　“行政調(diào)解”章，《執(zhí)法行政手冊》中國法制出版社,1.1萬；

　　“人事管理”章，應(yīng)松年主編《行政管理學(xué)》北京師范學(xué)院出版社，5.3萬(獲1991年北京中青年哲學(xué)、社會科學(xué)優(yōu)秀獎;1993首屆全國行政管理科學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎；

　　1991’

　　“行政訴訟中的律師代理”章，陳光中主編《公證與律師制度》，北大出版社， 1.6萬；

　　《政府法制手冊》軍事出版社，關(guān)于美國部分,5.1萬；

　　《律師辯護(hù)與代理方略》延邊大學(xué)出版社、警官教育出版社，1萬；

　　《“二五”普法簡明教程》中國人民出版社，第二編第三節(jié),1萬；

　　1992’

　　《行政法與行政訴訟詞典》，中國政法大學(xué)出版社，撰寫5萬,編委；

　　《中華人民共和國法律疑難條文釋義》，勞動出版社，“行政復(fù)議條例”1.2萬

　　1993’

　　《法制日報(bào)》1月14日

　　陳光中主編《公證與律師制度》，北大出版社，第25章,2萬；

　　《中國法律年鑒(1993)》，中國法律年鑒出版社，1.2萬；

　　“審計(jì)程序”“審計(jì)復(fù)議”“審計(jì)訴訟”章，《審計(jì)行政法》，中國人事出版社，4.7萬；

　　1994’

　　“市場經(jīng)濟(jì)與行政法”《法制日報(bào)》2月17日,2千；

　　“亟待修改統(tǒng)計(jì)法”(與應(yīng)合作),《法制日報(bào)》5月19日，1.4千；

　　“1993年年會綜述”，《行政法學(xué)研究》第1期,4千；

　　“1993年行政法學(xué)研究綜述”，《行政法學(xué)研究》第2期，1.1萬；

　　“行政處罰若干問題探討”，《行政法學(xué)研究》第3期,8千；

　　“行政處罰立法探討”(與應(yīng)合)，《中國法學(xué)》第4期,1.2萬(轉(zhuǎn)載于1995年第1期《新華文摘》；1995年人大復(fù)印資料《法學(xué)》)

　　《國家賠償法講話》(與應(yīng)、肖、馬、許合作)，黑龍江人民出版社，2.7萬；

　　《中國法律年鑒(1994)》，中國法律年鑒出版社，1.3萬；

　　1995’

　　“我國的立法體制、程序和監(jiān)督—1994年行政法年會綜述”,《法制日報(bào)》1月15日，2千；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府地位、作用”《法制日報(bào)》3月16日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能”《法制日報(bào)》3月23日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能”《法制日報(bào)》3月30日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能” 《法制日報(bào)》4月6日；

　　“修改《統(tǒng)計(jì)法》的幾個(gè)問題”《法制日報(bào)》4月13日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,培育完善市場體系和機(jī)制”《法制日報(bào)》4月13日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,政府的宏觀調(diào)控任務(wù)”《法制日報(bào)》4月20 日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,政府的宏觀調(diào)控職能手段” 《法制日報(bào)》4月27日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,國有土地與國有資源的管理”《法制日報(bào)》5月4日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,工商行政管理” 《法制日報(bào)》5月11日

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,發(fā)展對外貿(mào)易” 《法制日報(bào)》5月18日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,價(jià)格調(diào)控和管理”《法制日報(bào)》5月25日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理”《法制日報(bào)》6月1日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,計(jì)量管理” 《法制日報(bào)》6月8日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”《法制日報(bào)》6月15日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,促進(jìn)科技發(fā)展”《法制日報(bào)》6月22日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,推進(jìn)教育的優(yōu)先發(fā)展”《法制日報(bào)》6月29日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,衛(wèi)生行政管理”《法制日報(bào)》7月6日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,健全社會服務(wù)體系”《法制日報(bào)》7月13日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,環(huán)境保護(hù)”《法制日報(bào)》7月20日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,建立健全社會保障體系”《法制日報(bào)》7月27日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,促進(jìn)計(jì)劃生育提高人口質(zhì)量”《法制日報(bào)》8月3日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,審計(jì)監(jiān)督”《法制日報(bào)》8月17日；

　　“市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能,統(tǒng)計(jì)”《法制日報(bào)》8月24日；

　　“行政處罰的形式與種類”法制日報(bào)》10月19日；

　　“行政處罰的設(shè)定”《法制日報(bào)》10月26日；

　　“行政處罰的適用”《法制日報(bào)》11月2日；

　　“行政處罰的自由裁量”《法制日報(bào)》11月9日；

　　“與行政處罰有關(guān)的強(qiáng)制措施” 《法制日報(bào)》11月23日；

　　“行政處罰的救濟(jì)”，《法制日報(bào)》12月14日；

　　“行政處罰小資料”，《行政法研究》第2期，2.2千；

　　“行政合同芻議”，《中國法學(xué)》第5期,8千,(轉(zhuǎn)載于全國人大《立法參考》1996年第期；人大復(fù)印資料《憲法行政法》1996年第期)；

　　“行政刑罰—行政法與刑法的銜接”《法商研究》第6期,6.2千 (轉(zhuǎn)載于人大復(fù)印資料《憲法行政法》1996年第1期);

　　《國家賠償法研究》，法律出版社 (與應(yīng)松年、肖峋、馬懷德合作),3萬;

　　《中國法律年鑒(1995)》,中國法律年鑒社1.5萬;

　　《中華法學(xué)大詞典》,中國檢察出版社2.7萬。

　　1996’

　　“行政法學(xué)十年回顧與展望” 1.5千，《法制日報(bào)》2月8日;

　　“行政訴訟法實(shí)施中存在的問題”2.6千，《法制日報(bào)》3月7日(與馬懷德合作);

　　“鄉(xiāng)政府拒不履行應(yīng)盡義務(wù),縣法院強(qiáng)制執(zhí)行生效判決”《法制日報(bào)》8月6日；

　　“行政處理”“行政司法”章，5.5萬，《行政法學(xué)》(司法部自學(xué)考試輔導(dǎo)教材)；其考試大綱，6千,法律出版社；

　　“概述”章，3.7萬, 應(yīng)松年、馬懷德主編《行政處罰法輔導(dǎo)》,人民出版社;

　　《行政處罰法理論與實(shí)務(wù)》, 應(yīng)松年、劉莘主編,社會出版社;

　　“總則”章，《行政處罰法條文釋義》,法律出版社;

　　應(yīng)松年主編《行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟及國家賠償實(shí)務(wù)全書》, 3萬,方正出版社;

　　“95’行政法學(xué)年會綜述”，《中國法學(xué)》第2期;

　　《中國法律年鑒(1996)》, 1.1萬,中國法律年鑒出版社；

　　“中國法制的里程碑—行政訴訟法實(shí)施以來取得的成就與存在的問題”(與馬懷德合作)1.3萬,《黑龍江政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》第2期；此文獲行政法學(xué)會96年會論文唯一的一等獎和中國政法大學(xué)95中青年教師優(yōu)秀論文三等獎。

　　1997’

　　“確保嚴(yán)格執(zhí)法” 《法制日報(bào)》第一版(評論) 1月21日；

　　“行政許可的概念和特征”《法制日報(bào)》12月6日第7版；

　　“行政許可的性質(zhì)”《法制日報(bào)》12月13日第7版；

　　“行政許可的形式和分類”《法制日報(bào)》12月20日第7版；

　　“96’行政法學(xué)年會綜述”《中國法學(xué)》第1期2.7千；

　　《行政法學(xué)新理念》劉莘、馬懷德、楊惠基主編，方正出版社；

　　《自學(xué)考試書面輔導(dǎo).練習(xí)題.答案》法律出版社，3.5萬；

　　1998’

　　“行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)”，《法制日報(bào)》1月10日第7版；

　　“行政許可的管轄”，《法制日報(bào)》1月17日第7版；

　　“行政許可的標(biāo)準(zhǔn)”，《法制日報(bào)》1月24日第7版；

　　“行政許可的設(shè)計(jì)原則”，《法制日報(bào)》1月31 日第7版；

　　“行政許可的申請”，《法制日報(bào)》2月7日第7版；

　　“行政許可申請的審查”，《法制日報(bào)》2月14日第7版；

　　“行政許可的核發(fā)”，《法制日報(bào)》2月28日第7版；

　　“行政許可證的有效期限及延展”，《法制日報(bào)》3月7日第7版；

　　“行政許可的變更、失效和撤銷”，《法制日報(bào)》3月14日第7版；

　　“行政許可證的吊銷和注銷”，《法制日報(bào)》3月21日第7版；

　　“行政許可與聽證”，《法制日報(bào)》3月28日第7版；

　　“行政許可與收費(fèi)”，《法制日報(bào)》4月11日第7版；

　　“行政許可與復(fù)議”，《法制日報(bào)》4月18日第7版；

　　“行政許可與行政訴訟“，《法制日報(bào)》4月25日第7版；

　　“行政許可立法”《法制日報(bào)》5月2日第7版；

　　“讓農(nóng)民為土地作主”，《法制日報(bào)》6月15日第1版(評論)

　　“具體行政行為效力初探”1萬, 《中國法學(xué)》第5期,該文被行政法學(xué)會98年會評為一等獎;

　　“行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)和管轄”4千,《黑龍江政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》第3-4期;

　　“美國行政程序法的歷史、實(shí)施和當(dāng)前主要問題”(譯作)美國教授William C.Banks 和Richard Goldsmith 在東亞行政法研究會第三屆年會暨行政程序法國際研討會上的發(fā)言，6千。

　　《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)指南》綜合法律知識部分,3.5萬字中國經(jīng)濟(jì)出版社(4月)；

　　1999’

　　“美國行政程序中的聽證”《法制日報(bào)》1月21日第7版；

　　“正當(dāng)程序在美國”《法制日報(bào)》3月25日第7版；

　　“行政訴訟與民事、刑事訴訟的區(qū)別”，2千,《工人日報(bào)》4月8日第6 版；

　　“行政合同存在的意義”6千字，《法律科學(xué)》第5期；

　　“美國行政程序法概念辨析”，1.1萬字,《行政法學(xué)研究》99年第2期；

　　99行政法年會綜述，《法制日報(bào)》6月24日第7版；

　　99行政法年會綜述，4千(與吳雷合)《中國法學(xué)》第5期；

　　“論擺脫行政訴訟的困境”，3千字，《中國商法》第9期；

　　《行政法學(xué)新論》，應(yīng)松年主編，中國方正出版社(1999) “行政征收”“行政合同”章,5萬；

　　《行政復(fù)議法講話》,應(yīng)松年、劉莘主編，方正出版社(1999)，“復(fù)議機(jī)構(gòu)”“復(fù)議決定”“復(fù)議決定的執(zhí)行”“法律責(zé)任”章,5萬；

　　2000’

　　“做好事的憂慮”，《法制日報(bào)》2000年1月3日第5版；

　　“銷毀藏羚羊皮，行政強(qiáng)制權(quán)‘走偏’”，《中國商法》2000年第2期；

　　“論擺脫行政訴訟的困境”，7千字，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》第2期；

　　“依法行政與行政立法”，1萬字，《中國法學(xué)》2000年第2 期；

　　“論行政收費(fèi)的設(shè)定與監(jiān)督”，8千字，中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)《政法論壇》2000年第2期；

　　新司法解釋疑難釋義(一)“受案范圍”，《行政法學(xué)研究》2000年第2期；

　　“地震局里的‘地震’”，7千，《中國改革》(月刊)2000年第8期；

　　“依法行政對行政機(jī)關(guān)的要求”，遼寧省委《理論與實(shí)踐》雜志2000年第19期(半月刊)；

　　“徹底走出行政訴訟認(rèn)識的誤區(qū)”,《法制日報(bào)》2000年9月3日第3版；

　　“決定應(yīng)該怎樣作？”，《法制日報(bào)》2000年9月25日第5版

　　“法院能否審查責(zé)任認(rèn)定書”，人民法院報(bào)2000年9月28日第一版(與應(yīng)合作);

　　“秋后算帳損失難補(bǔ)”，《法制日報(bào)》2000年10月23日第5版；

　　大百科全書-行政法-行政行為詞條，大百科全書出版社，2000年；2.4萬字；

　　《企業(yè)法律顧問考試復(fù)習(xí)指南》,中國經(jīng)濟(jì)出版社,2000年3.2萬，；

　　《公正與律師制度》(修訂)，北京大學(xué)出版社，2000年 10 月，“律師在行政訴訟中的代理”一章，2.8萬字;

　　2001’

　　“行政強(qiáng)制執(zhí)行體制探析”,《法商研究》2001年第2 期(與張江紅合作)1萬字；

　　“國家賠償中的精神損害賠償”，《人民公安》2001年第9期；

　　“又談抽象行政行為的特征”《法制日報(bào)》2001年7月29日第3 版；

　　“勞動教養(yǎng)法律規(guī)范的缺陷”《人民法院報(bào)》2001年7月22日第3版；

　　“公證書是否可訴？”《百姓信報(bào)》2001年7月24日第11版；

　　“行政不作為案件中‘法定職責(zé)’的含義”，《人民法院報(bào)》2001年7月29日；

　　“依法行政與行政立法”，《依法行政讀本》(應(yīng)松年主編)下篇第二章，3萬字，人民出版社2001年4 月；

　　“制度變遷中的行政立法”，《走向法治政府》(應(yīng)松年、袁曙宏主編)中篇第五章，2.5 萬字，人民出版社2001年5月；

　　《行政法熱點(diǎn)問題》，獨(dú)著，方正出版社2001年5月，37萬字；

　　“行政立法”章，《行政法學(xué)教程》(應(yīng)松年、王紅主編)中共中央黨校出版社(2001年12月)

　　2002′

　　“公證書是否可訴？”《人民法院報(bào)》2002年1月5日第 3版；

　　“依法行政與WTO規(guī)則對行政機(jī)關(guān)提出的要求”，《研究參考》(中國監(jiān)察學(xué)會、中紀(jì)委監(jiān)察部紀(jì)檢監(jiān)察所主辦)2002第4期；

　　“情報(bào)公開法若干問題研究”(與呂艷濱合作)，《公法研究》(浙江大學(xué))，商務(wù)印書館，2002年6月，1萬字；

　　“行政法前沿問題研究”，當(dāng)代世界出版社，2002年6月，與王寶明合著，自撰11萬字；

　　“行政不作為案件中‘法定職責(zé)’的含義” 《人民法院報(bào)》2002年10月19日第 3 版；

　　“行政法上之誠信原則芻議”(與鄧毅合作)，1萬字，《行政法學(xué)研究》2002年第四期；

　　2003’

　　“政府信息公開研究”，與呂艷濱合作，《政法論壇》2003年第2期，1.6萬；

　　“誠實(shí)信用原則在行政法上的運(yùn)用”，與王靜合作，《岳麓法學(xué)評論》2003年5月，1萬；

　　《行政立法研究》，2003年5月，法律出版社出版，個(gè)人獨(dú)著，25萬字；

　　《國內(nèi)法律沖突及立法對策》，2003年5月，中國政法大學(xué)出版社出版，主編兼撰稿人，全書22萬字，撰寫其中4萬字“國內(nèi)法律規(guī)范沖突的立法對策”。

　　《行政訴訟法原理》，馬懷德主編，法律出版社(2003，4)，撰寫第十章，3.1萬；

　　“法制建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程”，《法制日報(bào)》2003年7月24日第一版；

　　“利益平衡——行政許可法的關(guān)注重點(diǎn)”，《法學(xué)》03第10期，3千；

　　“具有普遍約束力的行政命令、決定再解”，《人民法院報(bào)》2003年9月 日

　　“行政處罰”(章)、“行政許可”(章)5.4萬，《行政法學(xué)》胡建淼主編、莫于川、劉莘副主編，復(fù)旦大學(xué)出版社(2003，11)。

　　2004’

　　“國家賠償法”(章)，7000字；全國企業(yè)法律顧問考試指南，勞動人事出版社

　　“行政訴訟概述”(章)，3.1萬；馬懷德主編《行政訴訟法教程》，中國政法大學(xué)出版社

　　“行政法概述”(章)，1.3萬；張樹義主編《行政法教程》，中國政法大學(xué)出版社

　　“行政法基本原則”(章)，5萬2，應(yīng)松年主編《中國當(dāng)代行政法》，方正出版社；

　　“行政法的一個(gè)學(xué)術(shù)追問”(與王亦白合作)，《行政法學(xué)研究》2004第2期；

　　“依法行政的要求”(章)，江必新主編《全面推進(jìn)依法行政綱要講座》，重慶出版社；

　　“行政許可法對依法行政內(nèi)涵的擴(kuò)充”，5千字，《行政法學(xué)研究》2004年第2期；

　　“行政決定的成立”(1.5萬)“行政決定的效力”(1.8萬)，馬懷德主持國家項(xiàng)目。

　　其中較有影響的著作和參撰論著有：《國家賠償法講話》(1994)、《國家賠償法研究》(1995)、《行政處罰法理論與實(shí)務(wù)》(1996)、《中國行政法學(xué)新理念》(1997)、《行政法學(xué)新論》(1998)、《行政復(fù)議講話》(1999)、《行政法熱點(diǎn)問題》(2001)、《行政立法研究》(2003)、《國內(nèi)法律沖突及立法對策》(2003)等。

　　論文上百篇,較有影響的有“行政合同芻議”(《中國法學(xué)》1995年第5期、“行政刑罰—行政法與刑法的銜接”(《法商研究》1995年第6期)、“具體行政行為效力初探”(《中國法學(xué)》1998年第5期)、“行政合同存在的意義”(《法律科學(xué)》1999年第5期)、“論擺脫行政訴訟的困境”(《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2000年第2期)、“依法行政與行政立法”(《中國法學(xué)》2000年第2期)、“論行政收費(fèi)的設(shè)定與監(jiān)督”(《政法論壇》2000年第2期)、“行政強(qiáng)制執(zhí)行體制析探”(《法商研究》2001年第2期，合作)、“行政法上之誠信原則芻議“(《行政法學(xué)研究》2002年第四期，合作)、“政府信息公開研究”(《政法論壇》2003年第2期，合作)、“誠實(shí)信用原則在行政法上的運(yùn)用”(《岳麓法學(xué)評論》2003年5月，合作)。近五年還在《法制日報(bào)》、《人民法院報(bào)》、《工人日報(bào)》等報(bào)刊和《人民公安》、《中國改革》、《中國商法》等其他雜志上發(fā)表了文章四十篇。

　　自1992年成為碩士研究生導(dǎo)師以來，為研究生講授中國行政法、英國行政法、行政訴訟法、國家賠償法、立法法以及行政立法和行政司法的專題講座。近五年(自98年)，指導(dǎo)研究生碩士論文14篇，均順利通過答辯獲碩士學(xué)位。

　　十幾年來,參加了幾項(xiàng)國家立法活動,如已問世的《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》，和正在起草過程中的《行政強(qiáng)制法》等。

　　主持1999年10月司法部項(xiàng)目“國內(nèi)法律沖突及立法對策”，已結(jié)項(xiàng)出書-政法大學(xué)出版社(2003，5)；

　　主持2002年6 月國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“誠信政府研究”(正在進(jìn)行中)。

　　參與應(yīng)松年主持國家九五重點(diǎn)課題“行政程序研究”(已結(jié)項(xiàng)，獲獎)。

　　1994年8月-1994年11月，澳大利亞墨爾本大學(xué)，訪問學(xué)者；

　　1995年3月，日本，第一屆東亞行政法學(xué)會成立大會暨行政法研討會；

　　1997年9月，荷蘭，國家賠償法國際研討會；

　　1998年5月，臺灣，第二屆海峽兩岸行政法學(xué)研討會；

　　1998年8月-1999年1月，美國錫拉丘斯大學(xué)法學(xué)院，訪問學(xué)者；

　　2000年5月，日本，第二屆東亞行政法學(xué)研討會；

　　2000年12月，臺灣，第四屆海峽兩岸行政法學(xué)研討會。

　　2002年10月，訪問意大利、德國，考察行政訴訟的有關(guān)問題；

　　2003年1月，訪美耶魯大學(xué)，探討中國行政訴訟法的修改問題；

　　2003年12月，美國舊金山，行政程序法研討會討論中國行政程序法(草案)問題。