在6月9日舉行的“中國金融國際年會”上，中歐國際工商學院吳敬璉教授呼吁加快金融改革，并警惕既得利益者的阻礙。

　　開放民營銀行

　　再過兩年，中國就要向外資銀行開放全部人民幣業(yè)務。吳敬璉認為，屆時新的儲蓄

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一旦被外資銀行分流，國有商業(yè)銀行不再擁有稀釋其不良資產(chǎn)的手段，有可能誘發(fā)金融危機。

　　他表示，盡管2003年中國商業(yè)銀行不良貸款率下降到20.36%，但仍然令人擔憂。因為沒有計算仍然懸在四大國有資產(chǎn)管理公司賬上的14000億元不良資產(chǎn)；而不良貸款率下降，一半以上是因為貸款余額的大幅度增加所致，并不直接說明貸款質量的提高。在新增貸款中，長期貸款所占比例增加極快，在去年以來的盲目投資建設的背景下，還有多少會成為不良貸款還很難說，撥備不足更增加了金融風險。

　　他表示，更為嚴重的是，制造這種金融黑洞的機制并沒有消除，比如近期南方證券、閩發(fā)證券、德隆系、國債回購等問題，說明發(fā)生危險不是沒有可能。

　　因此，他呼吁必須盡快進行銀行改革，在加速推進國有商業(yè)銀行改革的同時，開放民營銀行。

　　“對于民間銀行不放行是不正確的。”吳說，中國改革成功的秘密在于沒有效法前蘇聯(lián)、東歐直接將國有企業(yè)私有化，而是把改革的重點放在培育非國有經(jīng)濟的改革和發(fā)展上。銀行業(yè)的改革也應遵循這一思路，對內(nèi)開放，建立一批民營銀行。

　　證券業(yè)要規(guī)范發(fā)展

　　吳仍然堅持“中國證券業(yè)應該在規(guī)范的基礎上發(fā)展”的觀點。

　　他在演講中說，由于把股票市場定位于“為國有企業(yè)融資服務”和“向國有企業(yè)傾斜的”融資工具，并采取政策托市、限制擴容、劃分流通股和非流通股等做法，使獲得上市特權的公司得以靠高溢價發(fā)行，從流通股持有者圈錢，令股市變成一個巨大的“尋租場”，而掠奪者并沒有受到懲罰。

　　吳建議，要否定“為國有企業(yè)融資服務”的方針以及“政府托市，企業(yè)圈錢的”做法，加快企業(yè)改革，完善上市公司治理，采取各方面都能接受的做法，盡快消除股權分裂，盡快實現(xiàn)全流通；要嚴格監(jiān)管，由于相當長時期內(nèi)對金融市場監(jiān)管不力，以至于市場上莊家操縱、內(nèi)幕交易、蓄意舞弊等嚴重損害中小投資者利益的違法違規(guī)活動盛行。這種狀況不能再繼續(xù)。

　　他呼吁，要加快證券立法，改善對證券交易機構和證券經(jīng)營單位的監(jiān)管，在規(guī)范的基礎上發(fā)展證券市場。

　　吳敬璉最后引用美國學者的話：在市場經(jīng)濟中，既得利益集團占據(jù)強勢地位，也極力維護自己的這種地位。而市場競爭的創(chuàng)造性破壞，也導致龐大的貧困弱勢人群產(chǎn)生。他們對這個制度產(chǎn)生懷疑。既得利益集團躲在貧困弱勢人群背后，要求政府約束市場的競爭，這令貧困弱勢人群和政府都贊成，而實際上，這更維護了既得利益集團的強勢地位。

　　“我們的改革正遇到這樣不同方面的反對，但是要中國富強起來，我們就要繼續(xù)發(fā)展自由市場經(jīng)濟，發(fā)展健康的金融體系。”吳堅決地說。

　　(本報記者 張立偉采編)